2020年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生健康委、區(qū)司法局的有力指導(dǎo)下，不斷強化法治意識，進一步提高我區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)的法治建設(shè)特別是依法行政和依法管理、依法服務(wù)的能力和水平，取得了較好的成績?，F(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)工作報告如下：

　　一、本年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，同時以執(zhí)法促普法，以普法促執(zhí)法，使依法行政與普法教育有機結(jié)合。

　　我局十分重視全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)特別是依法行政方面的培訓(xùn)工作，通過多種途徑、多種方式，不斷提高衛(wèi)生健康工作人員特別是行政執(zhí)法人員的依法行政能力。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法守法，2020年度，按照要求，舉辦《中華人民共和國民法典》專題線下培訓(xùn)班，結(jié)合線上“智慧普法平臺”、“民法典學(xué)習(xí)公開課”專欄學(xué)習(xí)民法典。組織全局工作人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》等新的法律法規(guī)。另外積極參加市衛(wèi)生健康委等部門組織的各類法制培訓(xùn)活動，其中市衛(wèi)生健康委2020年舉行了三期“醫(yī)案說法”活動，我局都積極組織工作人員參加學(xué)習(xí)和討論。

　　局領(lǐng)導(dǎo)干部通過自學(xué)、聽取專題法制講座等方式，掌握了《行政訴訟法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政復(fù)議法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《人口與計劃生育法》、《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《中華人民共和國民法典》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《廣東省人口與計劃生育條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》等法律法規(guī)的主要內(nèi)容，進一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力，同時局領(lǐng)導(dǎo)在守法方面做到率先垂范、身體力行。羅湖區(qū)衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法大隊作為專門的執(zhí)法機構(gòu)，堅持加強對執(zhí)法人員開展法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)屬公立醫(yī)療機構(gòu)和事業(yè)單位，通過律師講座、以案說法等方式，不斷提高工作人員的法律意識和依法辦事的能力。我局充分發(fā)揮“健康羅湖”微信公眾號在普法和業(yè)務(wù)宣傳方面的作用。通過學(xué)習(xí)強國、廣東省國家工作人員學(xué)法考試平臺、專題討論和講座、以案說法、案例評析、衛(wèi)生健康監(jiān)督信息平臺等渠道進行交流和學(xué)習(xí)，有力地提高了工作人員的依法行政水平。2020年度全局工作人員均通過廣東省國家工作人員學(xué)法考試平臺學(xué)習(xí)了憲法、民法典、監(jiān)察法、國家安全法、行政訴訟法、保守國家保密法和黨內(nèi)法規(guī)等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)率達到100%，優(yōu)良率達到100%。我局所有工作人員于10月底前在廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院完成《習(xí)近平談治國理政》第三卷線上專題學(xué)習(xí)的理論學(xué)習(xí)及測試。2020年11月30日前，全局33名執(zhí)法人員均在法制教育網(wǎng)完成培訓(xùn)和考試。

　　（二）社會普法責(zé)任落實到位，多措并舉，效果顯著。

　　我局多措并舉，通過多種形式和方式進一步落實社會普法責(zé)任，今年由于受到疫情影響，我局更重視線上的普法工作。一是通過網(wǎng)站、微信公眾號、集中舉辦被管理對象的法制培訓(xùn)、發(fā)送短信、微信工作群等，提高管理相對人的法律意識和守法自覺性，舉行了送法進醫(yī)療機構(gòu)、送法進企業(yè)、送法給市民等活動，收到了良好的宣傳效果;二是在行政執(zhí)法特別是在作出行政處罰決定的過程中，同時對管理相對人進行法治宣傳教育，使其知其然也知所以然。三是創(chuàng)新宣傳方式，如充分利用“健康羅湖”微信公眾號、官網(wǎng)、公交地鐵移動電視平臺等新媒體新方式進行法治宣傳，形式新穎，通俗易懂，進一步提高了宣傳的效果。四是職業(yè)病宣傳活動搞得有聲有色。1.制定工作方案，明確工作職責(zé)。根據(jù)廣東省衛(wèi)健康等5部門《關(guān)于開展<中華人民共和國職業(yè)病防治法>宣傳周活動的通知》，以線上為主結(jié)合實地宣傳的形式開展《中華人民共和國職業(yè)病防治法》普法宣傳?；顒又黝}為“職業(yè)健康保護·我行動”，秉承著關(guān)愛勞動者，預(yù)防職業(yè)病的宗旨。2.選取重點園區(qū)、企業(yè)開展實地宣傳。一是聯(lián)合工業(yè)區(qū)管理處開展宣傳。選擇轄區(qū)內(nèi)有一定規(guī)模的工業(yè)區(qū)5個，聯(lián)合工業(yè)區(qū)管理處，將職業(yè)病防治法相關(guān)法律法規(guī)、宣傳資料直接發(fā)放到企業(yè)。共發(fā)放職業(yè)病防治法單行本500本，職業(yè)衛(wèi)生宣傳折頁1000份。二是聯(lián)合區(qū)總工會、區(qū)疾控中心送法到企業(yè)。結(jié)合法肺防治攻堅行動，選取5家存在粉塵、噪聲危害的重點企業(yè)，聯(lián)合區(qū)總工會、區(qū)疾控中心進行現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)，并結(jié)合企業(yè)實際情況，對企業(yè)負責(zé)人及勞動者開展現(xiàn)場實地宣傳工作。3.多途徑開展線上宣傳活動。一是在轄區(qū)職業(yè)衛(wèi)生微信群轉(zhuǎn)發(fā)職業(yè)病防治法宣傳周系列知識。共轉(zhuǎn)發(fā)了《疫毒兼防》、《摧毀大腦的膠水》、《摧毀人類骨髓的奪命芬香》等職業(yè)病防治相關(guān)知識10期。二是編寫并推送職業(yè)病防治宣傳微信。聯(lián)合區(qū)疾控中心、區(qū)中醫(yī)院編寫了《復(fù)工了，天天注意“新冠”防護，卻忘了……》職業(yè)病防治宣傳文章，通過圖文并茂的方式，詳細講解了職業(yè)病防治的相關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)病危害因素檢查及職業(yè)健康體檢的相關(guān)知識，并通過羅湖疾控、健康羅湖的微信公眾號進行推送。三是制作職業(yè)病防治宣傳小視頻。為提高宣傳效果，制作了職業(yè)病防治法宣傳動畫視頻，通過簡明、直觀的形式講解了在職業(yè)病防治工作中企業(yè)的職責(zé)和義務(wù)。并通過微信公眾號推送、上傳騰訊視頻平臺、在工業(yè)區(qū)大屏幕播放、在個企業(yè)微信群發(fā)布等方式，進行宣傳推廣。4.開展線上有獎問答活動，宣傳職業(yè)病防治相關(guān)知識。通過微信“小程序”開展以“職業(yè)健康保護.我行動”為主題的，職業(yè)病防治相關(guān)知識有獎答題活動。采用科普、答題的教育學(xué)習(xí)方式，讓參與者由“被動灌輸式學(xué)習(xí)”向“趣味體驗式學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變，使參與者在輕松愉悅的氛圍中掌握職業(yè)病防治知識。2020年5月5日17:00統(tǒng)計，活動總參與人數(shù)達到21449人，總訪問量接近75000人次，社會效果和普法效果良好。五是在國家憲法日當(dāng)天，利用醫(yī)院的電子屏幕滾動播出法治宣傳標(biāo)語，進一步提高市民的憲法和法律意識。在12月1日的“世界艾滋病日”宣傳活動中，在大力宣傳艾滋病防治法律法規(guī)和防治知識的同時，做好《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》等法律法規(guī)的宣傳工作。

　　為增加市民衛(wèi)生法治意識，自覺遵守衛(wèi)生法律法規(guī)，抵制和舉報各種違法行為，我局印發(fā)了《傳染病密切接觸者法律告知書》、《業(yè)主法律告知書》、《非法行醫(yī)行為法律責(zé)任告知書》等不同內(nèi)容的法律告知書，針對監(jiān)管對象、業(yè)主、租戶和違法者，予以相應(yīng)發(fā)放。同時鼓勵群眾對違法行為進行舉報，對“兩非（非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠）”行為實行有獎舉報。

　　（三）落實制度，規(guī)范行為,依法全面履行職責(zé)。

　　制度建設(shè)是法治政府建設(shè)之根本，我局通過不斷建立健全和落實各項規(guī)章制度提高法治政府建設(shè)水平。嚴(yán)格落實“誰主管，誰負責(zé)”原則，暢通政務(wù)，依法行政，公開透明，陽光作業(yè)，做到依法審批，依法行政。嚴(yán)格落實首問負責(zé)制，向市民落實各項服務(wù)承諾。通過規(guī)范行為來強化每位執(zhí)法人員的責(zé)任意識、大局意識、公正意識、法律意識等。認真落實重大案件法制審核制度，行政機關(guān)負責(zé)人集體討論制度，嚴(yán)控法律風(fēng)險。

　　我局參照國家、省、市、區(qū)推行行政執(zhí)法三項制度的相關(guān)要求，結(jié)合我局工作實際，制定了《深圳市羅湖區(qū)衛(wèi)生健康局行政執(zhí)法公示信息內(nèi)部審核和管理制度》、《深圳市羅湖區(qū)衛(wèi)生健康局現(xiàn)場執(zhí)法記錄設(shè)備和行政執(zhí)法全過程記錄辦法》、《深圳市羅湖區(qū)衛(wèi)生健康局重大執(zhí)法決定法制審核制度》三項制度，以及《深圳市羅湖區(qū)衛(wèi)生健康局重大執(zhí)法決定法制審核制度》的配套制度《深圳市羅湖區(qū)衛(wèi)生健康局法制審核機構(gòu)與行政執(zhí)法承辦機構(gòu)對法制審核意見不一致時的協(xié)調(diào)機制》，并認真落實。做到行政處罰、行政許可、行政強制案件按時對接或錄入廣東省執(zhí)法公示平臺及深圳市法治監(jiān)管平臺。三項制度的不斷完善與落實，對我局依法履行行政管理職能起到了積極的作用。促進了嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督執(zhí)法人員有效履行職責(zé)，切實維護人民群眾合法權(quán)益，深入推進依法行政、依法治理，全面提升羅湖區(qū)衛(wèi)生健康法治化工作水平。

　　本年度市衛(wèi)生監(jiān)督局對我局辦理的行政處罰案件抽查了2次，共抽查行政處罰卷宗8宗，案卷評查上半年案件抽查成績?yōu)?span lang="en-US">102.625分，位居全市第一名。組織2名執(zhí)法人員代表我局參加全市衛(wèi)生行政法律水平測試，平均分91.5分；羅湖區(qū)司法局抽查我局行政處罰案件共8宗，行政檢查案件7宗進行評查，結(jié)果較好。

　　我局根據(jù)上級的要求，繼續(xù)深入推進衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)徟?wù)事項的優(yōu)化和調(diào)整，提高審批服務(wù)效率，強化事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)清單事項行使行政職權(quán)，切實做到“清單之外無權(quán)力”，進一步推進權(quán)責(zé)清單規(guī)范化、信息化和動態(tài)化管理，按照省市區(qū)的要求，進一步對審批服務(wù)事項進行再梳理、再優(yōu)化、再升級，更好地方便法人和非法人辦證辦事。嚴(yán)格按照省市區(qū)政務(wù)部門“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)的要求，大力落實無紙化、智能化、一站式的網(wǎng)上服務(wù)環(huán)境，網(wǎng)上辦理事項達到100%，逐步擴大推行“秒批”、“不見面審批”和“區(qū)內(nèi)通辦”事項目錄。今年我局43個行政許可事項中，有41個即辦件，3個秒批事項。

　　（四）認真落實“誰執(zhí)法誰普法,誰主管誰普法”的普法責(zé)任制要求，出臺了專門文件予以規(guī)范，建立了執(zhí)法前、執(zhí)法中、執(zhí)法后普法和“以案釋法”工作機制，堅持做好以案釋法工作。

　　今年制定了本局2020年度普法責(zé)任清單并主動向社會公布。一是編寫公布以案釋法典型案例，定期在網(wǎng)站公布典型案例評析，今年已在羅湖政府在線官網(wǎng)上公布“以案釋法”典型案例2宗，并深挖亮點，在案件基礎(chǔ)上改寫行政執(zhí)法典型案例。二是融入依法執(zhí)業(yè)講學(xué)活動。在全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)開展“依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范行醫(yī)”講座，并對其他管理服務(wù)對象中開展法制培訓(xùn)。三是強化執(zhí)法文書釋法說理。我局在行政處罰事先告知書和行政處罰決定書中都附上相關(guān)的法律條款及對應(yīng)的自由裁量規(guī)定，進一步提高行政處罰決定書對行政相對人的說理釋法效果。

　　（五）充分發(fā)揮法律專門人才的作用，把控法律風(fēng)險。

　　我局除了聘請專職律師作為法律顧問，也充分發(fā)揮公職律師的作用，目前在崗公職律師2名，按照《公職律師管理辦法》第十三條的規(guī)定履行崗位職責(zé)。法律顧問和公職律師等專業(yè)法律人才在重大決策、重要法律文書及重大合同的審核、信訪投訴案件、行政處罰案件、政府信息公開等工作的法律風(fēng)險審核及行政復(fù)議和行政訴訟案件中發(fā)揮重要的作用。我局高度重視行政處罰工作，嚴(yán)格規(guī)范行政處罰，確保行政處罰合法、公開、公開。對于所有的一般程序案件從行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員是否合法、行政執(zhí)法程序是否合法、案件事實是否清楚、證據(jù)是否合法充分、使用法律是否正確、裁量基準(zhǔn)是否得當(dāng)、行政執(zhí)法文書是否完備規(guī)范等方面出具法制審核意見書，今年共對88個一般程序行政處罰案件出具法制審核意見書，出具69份執(zhí)法建議書；法律顧問單位對行政執(zhí)法工作中遇到的疑難法律問題出具法律意見書12份。

　　我局認真做好行政復(fù)議和行政訴訟工作，切實維護市民的合法權(quán)益和法律的尊嚴(yán)。我局積極參加法院應(yīng)訴，今年共有3宗行政訴訟案件，其中結(jié)案的案件中1宗當(dāng)事人撤訴，1宗法院裁定駁回當(dāng)事人起訴。今年共有行政復(fù)議案件11宗，已經(jīng)作出復(fù)議決定的案件中，有4宗案件維持原具體行政行為，1宗被區(qū)人民政府確認原具體行政行為違法。

　　（六）推進重大行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。

　　我局認真實施《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》、《深圳市行政聽證辦法》、《深圳市羅湖區(qū)重大行政決策規(guī)則》等的規(guī)定，完善重大民生決策事項民意調(diào)查機制，推行醫(yī)療衛(wèi)生方面重大民生決策事項民意調(diào)查和征集反饋制度，今年共有《深圳市羅湖區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《羅湖區(qū)社區(qū)健康服務(wù)能力提升行動計劃（2021-2025年）》兩項重大行政決策，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策各項程序規(guī)定。我局嚴(yán)格實施重大行政決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制，構(gòu)建“可溯源、可追責(zé)”的重大行政決策檔案制度和信息公開制度。

　　（七）強化行政執(zhí)法，健全行政執(zhí)法人員管理制度。

　　我局嚴(yán)格按照行政執(zhí)法責(zé)任制有關(guān)要求，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。明確了執(zhí)法科室和崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究制度。加強行政執(zhí)法隊伍管理，逐步實現(xiàn)執(zhí)法隊伍專業(yè)化，實行嚴(yán)格的行政執(zhí)法主體資格制度。加強行政執(zhí)法培訓(xùn)，及時參加衛(wèi)生健康法律法規(guī)專業(yè)知識考試，及時做好在崗執(zhí)法人員行政執(zhí)法證新辦和換證等工作。規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員管理，規(guī)范協(xié)管人員從事協(xié)管事務(wù)的職責(zé)，建立健全協(xié)管人員的招聘、管理、獎懲、退出等制度。

　　1.進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的正確行使。為準(zhǔn)確適用法律，防止處罰畸重、畸輕現(xiàn)象的發(fā)生，確保行政處罰的公平、公正和保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法規(guī)及《中華人民共和國行政處罰法》、《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》、《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》、《深圳市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)若干規(guī)定》、《<深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例>行政處罰自由材料標(biāo)準(zhǔn)》及其他相關(guān)規(guī)定，建立健全了相關(guān)配套制度，做好行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的實施工作。要求執(zhí)法人員在行使自由裁量權(quán)的時候，應(yīng)在相關(guān)文書的“處理建議”及行政處罰對外文書中做出必要說明。

　　2.嚴(yán)格遵守行政處罰各項程序規(guī)定。從調(diào)查取證到行政處罰決定作出等全部環(huán)節(jié)，表明身份制度、權(quán)利告知制度及陳述申辯制度、聽證制度等法律制度均能在執(zhí)法文書中體現(xiàn)。重視保障當(dāng)事人的陳述申辯和聽證的權(quán)利，在當(dāng)事人陳述申辯后，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核，在當(dāng)事人申請聽證并依法聽證后，根據(jù)調(diào)查的最終結(jié)果，作出最終的行政處罰決定。我局在衛(wèi)生健康執(zhí)法過程中嚴(yán)格落實執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄管理規(guī)定，落實回避告知、身份告知等程序性要求，既保護了相對人的合法權(quán)益，又提高了執(zhí)法的權(quán)威和效果。

　　（八）強化權(quán)力制約監(jiān)督。

　　我局嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，推動黨政主要負責(zé)人切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。主動接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督。落實行政負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作制度，尊重并履行人民法院生效判決，認真處理人民法院的司法建議。積極配合檢察機關(guān)對在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為和監(jiān)管失位行為進行監(jiān)督，及時處理檢察機關(guān)的檢察建議。完善舉報投訴制度，暢通群眾監(jiān)督渠道，自覺接受社會各界監(jiān)督。加強與互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的互動，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機制，推動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范化、法治化。今年收到羅湖區(qū)人民法院的司法建議書1份，嚴(yán)格按照司法建議進行對照檢查，抓緊整改并按時反饋。今年收到羅湖區(qū)人民檢察院檢察建議書7份，市衛(wèi)生健康委轉(zhuǎn)來羅湖區(qū)人民檢察院檢察建議書1份，均已按照時限予以復(fù)函，并在執(zhí)法過程中落實司法機關(guān)及檢察機關(guān)對我局提出的建議。

　　（九）2020年行政處罰典型案例。

　　根據(jù)《羅湖區(qū)行政執(zhí)法指導(dǎo)案例匯編和行政執(zhí)法人員以案釋法工作方案》及《市衛(wèi)生監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)深圳市衛(wèi)生行政執(zhí)法“以案釋法”工作方案的通知》等要求，我局在羅湖政府在線官網(wǎng)向社會公布“以案釋法”典型案例，對“靈X心理咨詢（深圳）有限公司作為心理咨詢機構(gòu)從事精神障礙的診斷工作案”、“李氏美容診所使用不符合崗位資質(zhì)人員案”進行深入挖掘，一案兩用，已完成兩宗典型案例報送和以案釋法工作。對于規(guī)范行政裁量權(quán)，提高辦案效率，轉(zhuǎn)變普法宣傳方式，弘揚法治精神具有重要的意義。

　　二、本年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　本年度推進法治政府建設(shè)存在的不足主要有：行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”工作仍需進一步完善，行政執(zhí)法案卷質(zhì)量需要進一步改進和提高。醫(yī)院法治建設(shè)、醫(yī)護人員的法治意識和水平仍有一定的差距。同時，全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治建設(shè)領(lǐng)域面臨一些執(zhí)法難點，比如無證行醫(yī)進門難，查處難；“兩非”案件查處手段和力度還有待提高；惡意投訴、重復(fù)投訴處理難等問題。

　　主要原因有：一是工作人員特別是執(zhí)法人員的法律意識和執(zhí)法水平有待進一步加強和提高，專職法律人才的培訓(xùn)深度不夠。隨著醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管工作的深入開展，監(jiān)管重點從執(zhí)業(yè)資質(zhì)的合法性逐漸延伸到執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范性、合理性，專業(yè)性越來越強，對執(zhí)法人員的要求越來越高。對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，由于原職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)法人員的調(diào)動等原因，目前在崗一線執(zhí)法人員對職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)管工作的專業(yè)知識儲備仍有欠缺；二是法治宣傳的方式和效果有待進一步改進，針對一些采取過激手段惡意投訴實現(xiàn)目的的市民需要進一步研究處理的方式方法；三是法律規(guī)定有滯后和不合理之處，有些規(guī)定操作性不強。

　　三、本年度黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　根據(jù)我區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治建設(shè)工作面臨的新形勢新要求，局主要領(lǐng)導(dǎo)要求進一步強化法治思維，使依法行政依法服務(wù)的理念深入人心，把依法行政依法服務(wù)工作抓緊抓好。形成了法治建設(shè)工作“主要領(lǐng)導(dǎo)重點抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全社會積極參與”的良好態(tài)勢，黨工委書記（局長）切實履行推進法治建設(shè)第一人的責(zé)任，定期召開會議研究部署法治建設(shè)工作。第一、自覺帶領(lǐng)班子成員深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，使之成為羅湖衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治建設(shè)的根本遵循。第二、將法治工作納入我局年度工作重點，使法治建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作共促進，同發(fā)展。第三、嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，健全政府法律顧問制度、公職律師制度，發(fā)揮法律顧問職責(zé)作用。我局認真落實《深圳市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》等規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策的法定程序規(guī)定。第四、依法全面履行政府職能，推進行政執(zhí)法體制改革，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；第五、督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和各科室各部門主要負責(zé)人依法行政，推動完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督；第六、自覺維護司法權(quán)威，認真落實行政機關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判；第七、督促落實行政機關(guān)工作人員學(xué)法用法制度和“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。第八、將法治建設(shè)工作開展情況與各科室、各單位及個人考核結(jié)果相結(jié)合，使工作人員既有動力，又有壓力。

　　四、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

　　1.進一步落實重大行政決策和重大行政執(zhí)法決定法制審核工作。進一步提升法制稽查事前預(yù)防和事中控制功能。

　　2.進一步優(yōu)化行政審批和服務(wù)制度改革，逐步推動秒批事項的落實，進一步做好政務(wù)服務(wù)工作。落實“證照分離”制度，營造良好的營商環(huán)境。

　　3.積極參與創(chuàng)新監(jiān)管方式。利用好醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管服務(wù)平臺，繼續(xù)做好醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記、日常監(jiān)管、校驗等相關(guān)工作，繼續(xù)加強對探索信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管模式和加強開展涉企聯(lián)合執(zhí)法工作的指導(dǎo)，全面實施統(tǒng)一社會信用代碼制度，建立健全信用記錄和檔案，加快信用信息歸集共享，推進信用信息公開公示。完善聯(lián)合懲戒機制，讓市場主體“一處違法，處處受限”。

　　4.進一步加強對管理服務(wù)相對人的法治宣傳教育，通過分級管理，建立“黑名單”制度，加強重點機構(gòu)的監(jiān)督檢查，通過各種形式和途徑的培訓(xùn)，不斷提高相對人依法經(jīng)營、普通市民自覺守法和依法維權(quán)的意識。

　　5.通過各種形式和途徑加強對行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力、職業(yè)素養(yǎng)和紀(jì)律教育，不斷提高依法行政水平。

　　羅湖區(qū)衛(wèi)生健康局

　　2020年12月23日