2020年，在區(qū)委區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)司法局的大力指導(dǎo)下，蓮塘街道緊緊圍繞上級工作部署，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，牢固樹立依法行政理念，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升依法行政水平，取得較好成效。總結(jié)報告如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全體制機(jī)制

　?。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組，落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。成立了以街道黨工委書記、辦事處主任為組長，各辦（隊）、中心及各社區(qū)工作站負(fù)責(zé)同志為成員的蓮塘街道法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合治理辦公室（司法所），負(fù)責(zé)貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位開展有關(guān)工作。同時，制定了《蓮塘街道法治政府建設(shè)第一責(zé)任人工作機(jī)制》,將法治政府建設(shè)工作列為單位黨政主要負(fù)責(zé)人職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，有效形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各職能部門、社區(qū)黨委抓落實的工作機(jī)制。

　　（二）制定部署方案，確保工作扎實開展。制定了《羅湖區(qū)蓮塘街道2020年法治政府建設(shè)工作部署方案》，進(jìn)一步確定了法治政府建設(shè)工作任務(wù)，明確了各項任務(wù)的牽頭單位，有效確保每項任務(wù)落實到人、落實到事、落到實處。

　?。ㄈ┙ｎ}研究法治政府建設(shè)工作會議制度。召開蓮塘街道2020年法治政府建設(shè)工作部署會、蓮塘街道2020年普法工作部署會，研究決定法治政府建設(shè)及普法工作事項。從研究、動員和學(xué)習(xí)上等各方面緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作，研究決定法治政府建設(shè)重大事項，部署推進(jìn)法治政府建設(shè)具體工作，協(xié)調(diào)解決存在問題。

　　二、組建專業(yè)律師團(tuán)隊，提高行政決策合法性

　?。ㄒ唬┙M建街道律師團(tuán)隊、提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。成立專業(yè)律師團(tuán)隊，分派綜合治理辦公室（司法）、應(yīng)急管理辦公室、綜合行政執(zhí)法辦公室、黨政綜合辦公室、城市建設(shè)辦公室提供法律服務(wù)，參與街道辦重點(diǎn)工作，如調(diào)解信訪、行政執(zhí)法案件審核、社會矛盾調(diào)處等，進(jìn)一步推進(jìn)街道依法行政，建設(shè)法治政府。

　?。ǘ０笇０?，為街道及領(lǐng)導(dǎo)決策提供精準(zhǔn)法律意見。針對轄區(qū)重大事件，采取專案專班，指派經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)精湛的律師全程跟進(jìn)，充分發(fā)揮律師精通法律專業(yè)知識、接觸案件經(jīng)驗豐富的特色，為街道及領(lǐng)導(dǎo)決策提供專業(yè)法律意見，并以居間人角色、容易取得群眾信賴的特點(diǎn)優(yōu)勢，參與矛盾糾紛化解維穩(wěn)工作，引導(dǎo)轄區(qū)群眾理性維權(quán)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)法律審查，建立健全法律顧問長效機(jī)制。制定了《蓮塘街道法律顧問工作制度》和《蓮塘街道重大決策事項法律咨詢制度》，對街道重大決策、行政執(zhí)法以及政府合同進(jìn)行審核。為街道重大項目談判、簽訂重要經(jīng)濟(jì)合同和其他重大決策提供法律意見，切實提升黨政機(jī)關(guān)決策合法性，確保街道各項工作在法律軌道內(nèi)運(yùn)行。

　　（四）完善一社區(qū)一法律顧問制度、深化“律師進(jìn)社區(qū)”活動。全面開展公共法律服務(wù)實體平臺及一社區(qū)一法律顧問工作，建立法律顧問隊伍，為社區(qū)居民提供專業(yè)的法律服務(wù)，并對法律顧問進(jìn)行日常管理。

　　1.規(guī)范日常管理。建立駐社區(qū)法律顧問工作管理制度、定期會商制度，制定了法律顧問工作職責(zé)，定期對工作的開展情況進(jìn)行跟蹤和督導(dǎo)。建立工作日志制度和臺賬制度，做到一社區(qū)一卷，一事一記，一次一記。發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保工作有效開展。

　　2.拓展服務(wù)內(nèi)容。一是組織社區(qū)法律顧問，結(jié)合實際研究街道法律服務(wù)的新課題、新領(lǐng)域，圍繞社區(qū)法治建設(shè)中出現(xiàn)的法律需求提供法律服務(wù)。為社區(qū)起草、審核、修訂自治組織章程、村規(guī)民約以及其他規(guī)章制度，審查街道各部門合同情況，換屆選舉工作以及決策重大經(jīng)濟(jì)、民生和社會管理方面過程中出現(xiàn)的法律需求提供法律服務(wù)。二是組織社區(qū)法律顧問積極參與基層人民調(diào)解和涉法涉訴信訪案件的辦理。鼓勵法律顧問兼任基層調(diào)委會副主任，及時發(fā)現(xiàn)、疏導(dǎo)、化解糾紛，積極參與重大疑難案件和群體性案件的調(diào)處，對涉及居民的權(quán)益保護(hù)、工資拖欠、勞動保險、工傷待遇、婚姻家庭、財產(chǎn)、地鄰糾紛等提供法律服務(wù)。三是動員社區(qū)法律顧問充分發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢，積極開展普法宣傳，對廣大群眾進(jìn)行“以案釋法”宣傳。通過法律宣傳、法律咨詢、法律援助、調(diào)解、訴訟和非訴訟代理等方式，為社區(qū)提供法律服務(wù)。四是積極宣傳區(qū)局打造的“一社區(qū)一法律網(wǎng)絡(luò)直播平臺”，為群眾提供精細(xì)化的服務(wù)，真正實現(xiàn)居民足不出戶即可享免費(fèi)的法律服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，各社區(qū)法律顧問共服務(wù)居民643人次，接受電話咨詢205人次，現(xiàn)場接受群眾各種法律咨詢546次，開展法制宣傳活動12次，參與調(diào)解各類糾紛23起，開展法治講座21次，參與街道集體性案件調(diào)解2起。

　　三、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，有效維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定

　?。ㄒ唬┙∪姓?zhí)法責(zé)任制、加強(qiáng)執(zhí)法能力培訓(xùn)。著力提高執(zhí)法水平，強(qiáng)化執(zhí)法力度，樹立規(guī)范公正文明執(zhí)法形象，有效維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定。2020年，組織執(zhí)法人員積極參加市、區(qū)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完成法治教育網(wǎng)網(wǎng)上學(xué)習(xí)及考試，保證每名執(zhí)法人員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)法。同時，強(qiáng)化一線執(zhí)法人員現(xiàn)場處置、調(diào)查取證實戰(zhàn)訓(xùn)練,實行執(zhí)法資格管理制度，專業(yè)律師團(tuán)隊嚴(yán)把行政執(zhí)法自由裁量關(guān)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

　?。ǘ┓e極開展案卷評查自查工作、提高執(zhí)法水平。建立行政執(zhí)法案卷評查制度，并形成了長效工作機(jī)制，每季度召集執(zhí)法部門商議行政執(zhí)法案卷，核對最新評查標(biāo)準(zhǔn)，積極配合區(qū)執(zhí)法部門落實行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。在10月自行組織開展街道行政執(zhí)法案卷自評自查工作，嚴(yán)格按照《深圳市行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行自評自查，抽取街道行政執(zhí)法案件進(jìn)行逐項檢查，逐一對照，查找不足，進(jìn)一步提升執(zhí)法案卷水平。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)城市管理執(zhí)法、提升轄區(qū)市容市貌。常態(tài)化開展大檢查大執(zhí)法行動，營造高壓整治氛圍，持續(xù)提高城市管理精細(xì)化水平，全力打造“精致、精品、精彩”城區(qū)。2020年，街道綜合行政執(zhí)法辦公室整治亂擺賣、亂堆放、亂張貼、亂掛曬、亂搭建、超線經(jīng)營等六亂一超問題；開展違法戶外廣告專項拆除整治行動；開展“掃黃打非”專項執(zhí)法檢查行動；堅持常態(tài)化開展“行走蓮塘、美麗街區(qū)”行動，街道處級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)掛點(diǎn)團(tuán)隊成員、黨員志愿者、義工、社工、居民代表等深入社區(qū)大街小巷開展大清掃大整治活動。

　　（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法、時刻守牢安全底線。通過安全信息系統(tǒng)對轄區(qū)企業(yè)單位實現(xiàn)全覆蓋精準(zhǔn)管理，有效壓實企業(yè)主體責(zé)任。組織轄區(qū)物業(yè)、企業(yè)等開展消防安全應(yīng)急演練；在8個社區(qū)開展禁摩限電行動、派發(fā)宣傳資料。

　?。ㄎ澹┤嫱菩小半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、建立長效機(jī)制。

　　嚴(yán)格按照上級部門要求落實“雙隨機(jī)、一公開”工作，制定了《蓮塘街道“雙隨機(jī)、一公開”工作細(xì)則》，完善了《蓮塘街道隨機(jī)抽查事項清單》，《蓮塘街道檢查對象名錄庫》和《蓮塘街道執(zhí)法檢查人員名錄庫》，并通過羅湖電子政務(wù)網(wǎng)公示，實行隨機(jī)抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開。

　　四、推行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制、落實行政訴訟案件依法出庭應(yīng)訴制度

　?。ㄒ唬﹫?zhí)法部門積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會及普法宣傳活動。執(zhí)法部門把普法責(zé)任落實到崗，積極開展面對面普法宣傳，及時解疑釋惑。

　　（二）扎實推進(jìn)法治宣傳教育，開展多形式普法活動。一是聯(lián)合人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站、羅湖區(qū)人民法院、羅湖區(qū)人民檢察院開展2020年普法系列活動，含家事及一般民事糾紛法律常識、防范“套路貸”、預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙知識講座、日常生活中的法律知識等切合群眾所需的法治主題講座；二是聯(lián)合學(xué)校積極開展青少年法治宣傳教育活動；三是結(jié)合重大節(jié)日，開展重點(diǎn)突出、針對性強(qiáng)的集中法治宣傳活動，如“人民調(diào)解宣傳月”、掃黑除惡專項、“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列活動，積極開展各類大型普法活動。

　?。ㄈ┬姓?fù)議和行政訴訟情況。在作出行政處罰時，執(zhí)法部門辦案人員嚴(yán)格依照規(guī)定，對當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、行政復(fù)議、行政訴訟等權(quán)利進(jìn)行充分的告知，使其了解行政糾紛救濟(jì)渠道。2020年，我街道無行政復(fù)議案件。

　　五、做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，積極提升法治建設(shè)隊伍能力水平

　?。ㄒ唬┙⒔∪I(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。制定了《羅湖區(qū)蓮塘街道領(lǐng)導(dǎo)干部及社區(qū)干部學(xué)法制度》和《羅湖區(qū)蓮塘街道2020年度領(lǐng)導(dǎo)干部及社區(qū)干部學(xué)法計劃》，為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法提供制度保障，積極探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法的有效形式和監(jiān)督激勵機(jī)制，調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員學(xué)法用法的主動性和自覺性，保障基層法治工作落到實處。

　?。ǘ┓e極舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部及行政執(zhí)法人員法治專題講座。分別于2020年8月、9月、10月舉辦蓮塘街道領(lǐng)導(dǎo)干部民法典培訓(xùn)講座。通過專題講座積極推動領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員帶頭學(xué)法、守法、用法，進(jìn)一步提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動轄區(qū)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，運(yùn)用法治思維、法治手段謀劃工作，解決問題和推動發(fā)展，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治理政水平。

　　（三）積極完成廣東省學(xué)法考試系統(tǒng)任務(wù)，開展黨員干部學(xué)法用法考試。根據(jù)羅湖區(qū)普法辦的要求，街道全體公職人員已完成廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)學(xué)習(xí)任務(wù)及年度學(xué)法考試，進(jìn)一步提升街道工作人員的法律知識水平。同時，在開展蓮塘街道2020年領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試中，街道全體公務(wù)員、職員及黨員100余人參與考試，并將參加人員的成績納入個人培訓(xùn)記錄。

　　六、推進(jìn)政府信息公開，強(qiáng)化多方監(jiān)督

　?。ㄒ唬┓e極推進(jìn)政務(wù)公開工作，打造陽光透明政府。制定《羅湖區(qū)蓮塘街道黨務(wù)公開、政務(wù)公開工作實施方案》，進(jìn)一步明確信息公開的內(nèi)容、形式、時限、范圍、程序及責(zé)任部門和責(zé)任人，積極穩(wěn)妥的將能夠公開的政府信息予以公開，最大限度地保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　?。ǘ┏浞职l(fā)揮街道人大主席團(tuán)監(jiān)督作用。街道人大主席團(tuán)篩選關(guān)系群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的問題，對相關(guān)法律法規(guī)實施情況進(jìn)行檢查，切實解決群眾反映的法治建設(shè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，營造共建共治共享社區(qū)法治社會氛圍，人大代表建議答復(fù)率達(dá)到100%。

　　深圳市羅湖區(qū)蓮塘街道辦事處

　　2021年3月4日