深圳市羅湖區(qū)人民政府

羅湖區(qū)翠竹街道2020年度法治政府建設工作報告

來源:羅湖區(qū)翠竹街道辦事處 發(fā)布時間:2021-03-03

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  為全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話、重要指示精神,認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于法治宣傳教育的決策部署,按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求,形成黨工委統(tǒng)一領導,部門分工負責、各司其職、齊抓共管的普法大格局,切實提高普法工作的針對性、及時性、有效性,增強社會公眾的法治意識,為以高質(zhì)量發(fā)展引領羅湖全面振興、在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)新征程中勇當先鋒提供堅強的法治保障。結合我街道實際,現(xiàn)對2020年度法治建設工作進行如下總結。

  一、聚焦責任落實,強化黨的領導

  1.推進黨領導法治建設工作制度化、規(guī)范化。本年度我街道發(fā)揮黨工委在推進法治建設中的領導核心作用,建立黨工委普法領導小組例會制度,健全黨工委會定期聽取法治建設工作匯報和專題研究法治建設重大問題制度,構建黨政主導、高位推動、上下聯(lián)動、部門齊抓共管、社會廣泛參與“五位一體”的普法工作格局。

  2.加強黨工委依法決策能力建設。本年度完善黨工委依法決策機制,理順黨工委決策權限,把經(jīng)過法律咨詢、提供法律依據(jù)、完成合法性審查、開展社會穩(wěn)定風險評估作為黨工委重大決策的必經(jīng)程序。健全黨內(nèi)規(guī)范性文件制定工作機制,嚴格落實黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查制度。調(diào)整充實黨工委辦事處法律顧問團,充分發(fā)揮法律專家在服務依法決策中的作用。健全決策評估、決策失誤責任追究及糾錯機制,確保黨工委決策行為目的合法、權限合法、內(nèi)容合法、程序合法。

  3.提高領導干部法治素養(yǎng)。全面落實黨工委會議、處級領導干部會議會前學法制度,加強“兩代表一委員”法治培訓,提升法治素養(yǎng)和履職工作能力。建立干部學法相關制度,落實定期講法工作制度,本年度組織街道領導干部參加區(qū)級專題法治講座,黨工委理論學習中心組年度安排學法活動不少于2 次。健全領導干部任職法治素養(yǎng)、法治能力測試機制,把是否遵守法律以及依法辦事水平作為考察干部的重要內(nèi)容,對新提任的領導干部全面實行任職法律考試。把法治教育納入街道干部培訓計劃,保證每年公務員學法不少于40 學時。本年度我街道學法考試優(yōu)秀率100%。

  4.將黨風廉政建設納入法治化軌道。堅持普法和全面從嚴治黨緊密結合,以黨的政治建設為統(tǒng)領全面推進黨的各項建設。持之以恒正風肅紀,嚴格落實黨風廉政建設黨工委主體責任和紀工委監(jiān)督責任,嚴肅責任追究。深入推進反腐敗斗爭,規(guī)范紀工委監(jiān)委機關監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置工作,健全相關工作規(guī)程,嚴格依法開展調(diào)查工作,加大懲治腐敗力度、完善體制機制建設。拓展社會領域預防腐敗工作,加強誠信體系建設,推動形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。嚴格管理黨員干部,加強黨紀政紀法紀教育。認真貫徹落實容錯糾錯機制,探索用法治保護和調(diào)動干部積極性、推動干部干事創(chuàng)業(yè)的辦法措施。

  二、聚焦示范創(chuàng)建,加快推進法治政府建設

  1.落實《法治中國示范城區(qū)建設工作方案(2018-2020年)》。貫徹落實深圳打造“法治中國示范城市”工作要求,落實好符合羅湖實際的法治建設三年工作方案,落實好各階段創(chuàng)建任務和實施步驟,突出重點,全力推進,為把深圳市打造為“法治中國示范城市”貢獻翠竹力量。

  2.提升法治建設隊伍的能力水平。深入了解基層法治建設實際需求,加強公證、人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)網(wǎng)格、維穩(wěn)綜治信訪等隊伍建設,積極參加針對性高、實用性強的專項培訓,發(fā)展壯大法律服務志愿者隊伍。本年度共開展法治培訓22場,切實提高了法治建設隊伍專業(yè)水平。

  3.加強法治建設工作保障。加強公共法律服務中心、法律援助、法治文化教育基地、人民調(diào)解室、基層“以案釋法”平臺等場所建設,切實發(fā)揮好法治建設經(jīng)費的創(chuàng)建保障作用。

  三、聚焦優(yōu)化環(huán)境,為高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障

  打造法治陽光效率街道。配合做好城市管理體制機制改革,理順城管綜合執(zhí)法體制。做好行政執(zhí)法公示及全過程記錄,擴大綜合執(zhí)法平臺應用范圍,實現(xiàn)“一平臺全流程”辦理。落實行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制,加強對行政權力的制約和監(jiān)督,全面貫徹執(zhí)行行政機關首長依法出庭應訴、尊重并執(zhí)行法院生效裁判等制度,落實行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”工作,提升依法行政水平和監(jiān)管執(zhí)法效能,打造法治政府。推進數(shù)字政府建設和區(qū)政務大數(shù)據(jù)中心建設,高質(zhì)量完成國家基層政務公開標準化規(guī)范化試點,構建政務公開、便民服務、電子政務協(xié)調(diào)運行的“大政務公開”機制,打造陽光翠竹。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”改革和“放管服”改革,進一步理順權責邊界和層級關系,真正做到審批更簡、監(jiān)管更強、服務更優(yōu),打造法治陽光效率街道。

  四、聚焦依法治理,建設法治社會

  1.推進基層民主政治建設。街道人大工委依法行使職權,搭建履職平臺,保障代表依法履職。創(chuàng)新基層協(xié)商民主有效實現(xiàn)形式,完善社區(qū)民意表達機制,構建以社區(qū)黨委為核心,各類組織有序參與的基層依法治理體制。

  2. 強化社會治安綜合治理。開展“平安羅湖”建設、掃黑除惡專項斗爭,貫徹落實區(qū)掃黑除惡專項斗爭三年工作方案和年度重點工作安排,切實明確掃黑除惡目標任務。配合做好依法嚴厲打擊暴力恐怖、黑惡勢力、黃賭毒和網(wǎng)絡詐騙等各類違法犯罪行為,構建安定有序的法治環(huán)境,提升群眾安全感和社會安全指數(shù)。探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”模式,落實“雪亮工程”“織網(wǎng)工程”,發(fā)揮好綜治中心和網(wǎng)格化服務管理的重要作用。加強特殊人群服務管理,重點推進易肇事肇禍精神病人管理救治、青少年預防犯罪、禁毒反邪防艾等工作,完成禁毒“摘帽”任務,強化社區(qū)矯正人員、刑釋人員安置幫教措施。本年度共開展2場大型掃黑除惡宣傳活動,以群眾喜聞樂見的方式進行普法宣傳。

  3.推進多層次多領域依法治理。

  落實“一社區(qū)一法律顧問”工作聯(lián)席制度,打造便民15分鐘公共法律服務圈,注重公益法律服務均等化,推動利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等,創(chuàng)新公共法律服務手段。構建多元化矛盾糾紛解決機制,大力發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織,加大調(diào)解前置程序改革力度,搭建輻射法院、多方參與的調(diào)解工作聯(lián)動機制,充分發(fā)揮工青婦等群團組織和其他組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,培育心理健康、矯正安幫、矛盾化解、法律援助等重點領域的社會組織,壯大法律志愿者隊伍,探索創(chuàng)新引導群眾和社會力量參與基層依法治理工作新模式,為打造具有羅湖特色的新時代“楓橋經(jīng)驗”貢獻翠竹力量。截至2020年12月,法律顧問提供法律咨詢案件400余宗,參與人民調(diào)解75余宗,開展社區(qū)法律宣傳講座22場,引導法律援助6次。

  4.提升信訪法治化水平。

  進一步明確信訪工作職能定位,落實信訪工作責任制。暢通信訪渠道,引導群眾依法、理性、有序表達訴求,依法、及時、就地化解各類信訪案件。嚴格落實法定途徑分類處理信訪訴求工作,深化與社會組織聯(lián)動解決“信訪外”訴求工作機制。加強宣傳教育,堅決打擊無理鬧訪纏訪、牽頭鬧事行為,維護法律權威。

  五、聚焦全民守法,培育特色法治文化

  1.全面推進落實“七五”普法工作。圍繞區(qū)重點工作,做好重點區(qū)域的法治宣傳教育工作;深入推進“法律六進”活動,落實公務員學法考法制度,突出領導干部等重點學法對象;加強憲法學習宣傳和貫徹實施,重點開展“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”主題宣傳教育活動,落實憲法宣誓制度,制定“12·4”國家憲法日活動專項方案,在全社會廣泛開展宣傳教育;落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,以普法與執(zhí)法聯(lián)動的形式,從引導民眾遵守文明出行、垃圾分類、共享單車停放等細節(jié)入手,提升居民法治素養(yǎng)。本年度開展“人民調(diào)解宣傳月”、“暖心接訪月”、掃黑除惡、民法典宣傳、“12·4”國家憲法日等系列普法宣傳活的,加強普法宣傳力度。

  2.加強法治文化陣地建設。積極配合開展依法治校、創(chuàng)建省級法治文化示范點、法治主題公園等工作。在維護運用好原有法治教育基地、法治宣傳長廊、法治宣傳欄的基礎上,拓建一批新的法治宣傳陣地,鼓勵和倡導各社區(qū)結合各自職能和特點,因地制宜,努力探索,培育和打造一批特色法治實踐品牌,力爭打造“街道亮點”。

  3.提供公共法治文化產(chǎn)品。依托依法治區(qū)“法智匯”、羅湖法院“法律文化書院”等平臺開展法治論壇、法治沙龍、研討會等活動,結合普法主題和法治熱點,有針對性地打造一批知識性、思想性、藝術性有機結合,貼近群眾生活、深受群眾喜愛的法治文化精品。加強與宣傳部門和媒體的深度合作,大力宣傳翠竹的各項法治實踐品牌,營造轄區(qū)良好的法治創(chuàng)建氛圍,不斷擴大翠竹街道法治建設的影響力。

  六、2021年法治建設工作計劃

  2021年,翠竹街道將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,推動中心法治建設各項工作不斷深入開展,努力開創(chuàng)我街道法治建設工作新局面,重點圍繞以下四方面開展工作:     

  一是加強組織領導,繼續(xù)加強學習培訓。強化法治宣傳教育,進一步提高領導干部法治建設工作的能力和水平,營造“尊法學法守法用法”濃厚氛圍。     

  二是加強制度建設,促進依法行政。完善街道各項執(zhí)法流程,規(guī)范執(zhí)法文書,落實好重大行政決策等制度,進一步推進行政執(zhí)法三項制度的實施工作,不斷健全完善依法行政制度體系。     

  三是加強法治文化建設,科學謀劃“八五”普法規(guī)劃。以各重大節(jié)點為契機,開展普法宣傳活動。重點開展“人民調(diào)解宣傳月”、“暖心接訪月”、民法典普法宣傳和“12·4”國家憲法日普法宣傳工作。深化推進律師、人大代表送法進社區(qū),充分運用家園網(wǎng)等媒體平臺開展法治宣傳。

  四是健全矛盾糾紛預防化解機制,構建多元化矛盾糾紛解決機制。開展街道及社區(qū)專職調(diào)解員業(yè)務培訓,統(tǒng)籌街道、律師、社區(qū)三級資源化解矛盾糾紛,不斷完善訴前聯(lián)調(diào)機制。制定便民聯(lián)系卡,定期了解居民需求;駐點律師有針對性地開展調(diào)解普法講座,加強與社區(qū)、派出所、法庭等多方的通力合作,并通過“法官進社區(qū)”活動做好糾紛化解和訴前聯(lián)調(diào)工作。

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