深圳市羅湖區(qū)人民政府

羅湖區(qū)黃貝街道2020年法治政府建設工作報告

來源:羅湖區(qū)黃貝街道辦事處 發(fā)布時間:2021-03-03

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  2020年,黃貝街道在區(qū)司法局的大力指導下,在街道黨工委、辦事處的正確領導下,加強法治政府建設,牢固樹立依法行政理念,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升依法行政水平,現(xiàn)結合街道實際情況,對我街道關于2020年法治政府建設工作情況進行總結,匯報如下:

  一、加強組織領導,建立健全體制機制

  (一)成立領導小組,落實黨政主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責。我街道成立以街道黨工委書記為組長的黃貝街道法治政府建設工作領導小組,各辦、中心及社區(qū)工作站負責同志為成員,領導小組辦公室設在綜合治理辦,負責貫徹落實領導小組的決策部署并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位。同時,制定了《黃貝街道法治建設第一責任人工作機制》,將法治政府建設工作列為單位黨政主要負責人職責,進一步加強對法治創(chuàng)建專項工作的組織領導,有效形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各職能部門、社區(qū)黨委抓落實的工作局面。

 ?。ǘ┙n}研究法治創(chuàng)建工作會議制度。我街道積極召開黃貝街道2020年法治政府建設工作部署會、黃貝街道2020年普法工作部署會,研究決定法治政府建設及普法工作事項,無論從研究、動員和學習上都緊緊圍繞法治政府建設工作,研究決定法治政府建設重大事項,部署推進法治政府建設具體工作,協(xié)調(diào)解決存在問題。

 ?。ㄈ┘訌娊值傈h工委理論學習中心組法治建設專題學習。開展法治建設專題學習,堅持黨委對法治宣傳教育的領導,發(fā)揮法治在基層建設的作用,進一步提高領導干部運用法治思維和法治方式推動轄區(qū)發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,運用法治思維、法治手段謀劃工作,切實提高領導干部法治理政水平。

  二、組建專業(yè)律師團隊,提高行政決策合法性

 ?。ㄒ唬┙M建街道律師團隊、提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。我街道2020年成立由廣東格威律師事務所組成的四人街道法律顧問律師團隊,分派綜合治理辦、應急管理辦、綜合執(zhí)法辦提供法律服務,參與街道重點工作,如調(diào)解信訪、行政執(zhí)法案件審核、社會矛盾調(diào)處等,進一步推進街道依法行政,建設法治政府。

 ?。ǘ0笇0?,為街道及領導決策提供精準法律意見。針對羅芳社區(qū)帝景臺購房糾紛、黃貝工會樓歷史遺留問題、新秀社區(qū)合泰酒店租賃糾紛等重大矛盾糾紛,采取專案專班,指派經(jīng)驗豐富、業(yè)務精湛的律師全程跟進,充分發(fā)揮律師精通法律專業(yè)知識、接觸案件經(jīng)驗豐富的特色,為街道及領導決策提供專業(yè)法律意見,并以居間人角色、容易取得群眾信賴的特點優(yōu)勢,參與矛盾糾紛化解維穩(wěn)工作,引導轄區(qū)群眾理性維權。

 ?。ㄈ┘訌姺蓪彶?,建立健全法律顧問長效機制。2020年至今,審核內(nèi)部文件及街道政府合同共197份,為街道重大項目談判、簽訂重要經(jīng)濟合同和其他重大決策提供法律意見共6份,切實提升黨政機關決策合法性,確保街道各項工作在法律軌道內(nèi)運行。

 ?。ㄋ模┩晟埔簧鐓^(qū)一法律顧問制度、深化“律師進社區(qū)”活動。街道和各社區(qū)積極推行“一社區(qū)一法律顧問”工作和建立公共法律服務平臺,建立每月定期接訪制度,切實為居民提供法律服務。透過多層次、多形式、多方位開展普法宣傳活動,如法律宣傳、法律講座、法律咨詢、知識問答、派發(fā)宣傳資料、開設法律咨詢平臺等形式多樣的法治宣傳教育,構建街道大普法格局,努力開拓法律服務領域,不斷提高服務水平和服務質(zhì)量。2020年以來,各社區(qū)的駐點法律顧問累計舉辦普法講座42場、法律咨詢活動242場次,直接參與調(diào)處矛盾糾紛20宗,為1100多名居民提供法律服務。

  三、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,有效維護基層社會和諧穩(wěn)定

 ?。ㄒ唬┓e極開展案卷評查自查工作、提高執(zhí)法水平。我街道建立行政執(zhí)法案卷評查制度并形成了長效工作機制,每季度召集執(zhí)法部門商議行政執(zhí)法案卷,核對最新評查標準,積極配合區(qū)執(zhí)法部門落實行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。分別于4月、8月自行組織開展街道行政執(zhí)法案卷自評自查工作,嚴格按照《深圳市行政執(zhí)法案卷評查標準》的要求進行自評自查,抽取行政執(zhí)法案件進行逐項檢查,逐一對照,查找不足,進一步提升執(zhí)法案卷水平。

  (二)加強城市管理執(zhí)法、提升我轄區(qū)市容市貌。一是堅決抓好城市管理主責主業(yè),持續(xù)提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì),全年累計辦結各類市容環(huán)境信訪舉報案件約540宗,辦結數(shù)字化城管綜合平臺案件15623宗,累計整治超線經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂堆放、亂張貼、亂設橫幅廣告等各類市容環(huán)境衛(wèi)生問題約69000宗次,立案處罰197宗,處罰金額共計69135元。二是嚴守三防地防森防安全紅線,全年累計出動巡查人員約1800人次,檢查邊坡?lián)鯄s900處(次)、建筑工地約330處(次)、橋底涵洞約260處(次)、低洼易澇點約130處(次)、水庫河道約75次,安全工作形勢整體平穩(wěn)。三是推動垃圾分類工作縱深發(fā)展,累計組織開展50場垃圾分類社區(qū)“微課堂”培訓、139場小型現(xiàn)場宣傳活動及129場入戶宣傳活動,發(fā)放宣傳資料約348800份。四是實現(xiàn)違法建筑“零增量、負增長”,全年累計拆除消化違法建筑81處,面積約32.13萬平方米;累計拆除新增違建32處,建筑面積約1000平方米。

 ?。ㄈ┘訌姲踩a(chǎn)執(zhí)法、時刻守牢安全底線。一是深入開展專項整治行動累計巡查各類場所29672次,查出隱患3890處,整改3809個,整改率達98%;立案查處3家,罰款5.39萬元。二是建立完善轄區(qū)安全風險數(shù)據(jù)排查治理信息系統(tǒng),明確119項安全隱患的責任單位、任務分工,通過部門聯(lián)動,齊抓共管,實現(xiàn)風險隱患清零制度。三是加大交通安全整治及宣傳力度,開展“禁摩限電”專項行動及聯(lián)合整治行動共50余次,開展宣傳活動65場,制作宣傳資料18500份,全年受眾人數(shù)達5000余人次。加大安全宣傳力度,提高居民安全意識,組織開展安全生產(chǎn)知識、消防安全、食品安全、道路安全等各類宣傳 227場,開展消防安全知識巡回講座及安全警示教育、開展消防知識宣傳“七進”活動及“消防安全日”主題宣傳活動。

  四、依法接受監(jiān)督、積極做好行政訴訟工作

 ?。ㄒ唬惩▓?zhí)法投訴監(jiān)督渠道,杜絕行政執(zhí)法不作為。為暢通居民投訴渠道,我街道在官網(wǎng)首頁顯著位置公布電子信箱和熱線電話,按時回復電子信箱郵件;在行政服務大廳、信訪接待大廳、綜合行政執(zhí)法隊(金安大廈)各放置執(zhí)法投訴舉報箱,暢通執(zhí)法投訴監(jiān)督渠道。

 ?。ǘ┓e極做好司法建議書、檢察建議書回復工作。我街道今年收到1宗司法建議書,3宗檢察建議書,均按期回復,并將整改落實情況詳細匯報至有關部門,根據(jù)建議多舉措推進黃貝平安社區(qū)建設,推動明年綜合治理工作再上一層樓。

 ?。ㄈ┬姓妥h和行政訴訟情況。2020年,我街道有一宗不開庭審理的行政訴訟再審案件,省高院判決駁回再審申請。我街道全年無行政訴訟敗訴案件、無行政復議案件。

  五、推行“誰執(zhí)法誰普法”責任制、多形式開展普法

 ?。ㄒ唬┙∪姓?zhí)法責任制、加強執(zhí)法能力培訓。一是根據(jù)《廣東省普法辦公室關于組織開展全省國家工作人員民法典專題學考暨2020年度度學法考試的通知》的要求,我街道全體公職人員已完成廣東省國家工作人員學法考試系統(tǒng)學習任務及年度學法考試,參考率100%,優(yōu)秀率100%。二是街道執(zhí)法人員積極完成2020年度行政執(zhí)法人員網(wǎng)上培訓,保證每名執(zhí)法人員持證上崗,嚴格執(zhí)法。通過各類網(wǎng)絡課程、學法考試,進一步提升街道工作人員的法律知識水平,提高執(zhí)法水平,強化執(zhí)法力度。

 ?。ǘ﹫?zhí)法部門積極開展業(yè)務培訓會及普法宣傳活動。我街道執(zhí)法部門把普法責任落實到崗,積極開展面對面普法宣傳,及時解疑釋惑。一是在食品安全普法方面,開展各類宣傳活動141場,服務居民免費送檢110批次,派發(fā)禮品900余份和宣傳資料3000余份,受益群眾超10000人,以“學校食堂食品安全操作規(guī)范”為主題開展線上科普宣傳活動8場,走進集貿(mào)市場、小區(qū)、餐飲服務單位、學校、商超等開展了19場食品安全科普宣傳活動,開展1場“請進來”科普宣傳活動,邀請小學科研小組到快檢室參觀學習,切實做好食品安全普法工作。二是在安全生產(chǎn)方面,扎實推進安全宣傳“五進”工作,觀看“學習強安”APP平臺“安全生產(chǎn)大家談”云課堂,參與人數(shù)達8000余人,開展消防安全知識巡回講座和安全警示教育活動,進一步增強轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任履職意識、提高履職能力,提升街道安辦、社區(qū)安全監(jiān)管隊伍的安全監(jiān)管水平。在交通安全方面,街道交安辦對轄區(qū)商鋪、“三小門店”和物業(yè)管理等單位開展道路交通安全宣傳活動,派發(fā)宣傳資料共計12000余份,開展宣傳活動65場,全年受眾人數(shù)達5000余人次。

 ?。ㄈ┰鷮嵧七M法治宣傳教育,開展多形式普法活動。線上線下相結合,采取靈活多樣普法宣傳活動,充分運用法律服務熱線和網(wǎng)絡服務平臺提供法律咨詢106人次,開展“戰(zhàn)役有法”網(wǎng)絡普法課程4期,開展線上民法典、憲法有獎問答活動。做好系統(tǒng)內(nèi)學法用法,抓住“關鍵少數(shù)”,舉辦兩場領導干部法治專題講座,街道公職人員完成廣東省學法考試系統(tǒng)任務、行政執(zhí)法人員網(wǎng)上培訓,街道公職人員參考率100%、優(yōu)秀率100%。三是聯(lián)合學校積極開展青少年法治宣傳教育活動,舉辦兩期“港澳青少年憲法基本法研修計劃”培訓班、開展“普法知識進校園” 未成年人法律法規(guī)講座、聯(lián)合羅芳小學開展“法治宣傳周”活動。四是結合重要時間節(jié)點,如人民調(diào)解宣傳月、食品安全宣傳月、交通安全月、安全生產(chǎn)月、城管開放日、掃黑除惡專題宣傳、“12·4”國家憲法日等重大普法宣傳節(jié)日,開展重點突出、針對性強的集中法治宣傳活動。

  六、下一步工作措施

 ?。ㄒ唬┥钊胴瀼厝嬉婪ㄖ螄鴮嵺`的方針政策,進一步完善法治政府建設工作體制和機制。堅持把依法行政落實在街道辦事處的各項日常和專項工作中,建設法治政府,推進依法行政,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

 ?。ǘ┏浞职l(fā)揮各方監(jiān)督作用,推進法治政府建設不斷邁上新臺階。充分發(fā)揮政府機構內(nèi)部和外部監(jiān)督方的作用,尤其是外部人大代表、政協(xié)委員、群眾對政府決策的監(jiān)督作用,健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互聯(lián)系又相互制約的權力運行機制,促進政府法治建設工作科學化、民主化、法治化。

 ?。ㄈ┩晟乒ぷ鳈C制,促使法律顧問在依法行政工作中發(fā)揮更大的作用。在行政決策、行政執(zhí)行以及行政復議和訴訟等行政工作的全過程中,進一步發(fā)揮政府法律顧問的作用,使法律的權威在依法行政的實際工作中全面得到彰顯,提升行政工作法治水平。

 ?。ㄋ模┘訌娖辗ㄐ麄?,在全社會營造法治氛圍。堅持持續(xù)有效地開展多類型、全方位普法宣傳工作,傳播法律知識、弘揚法律精神,增強全社會的法律意識,特別是公職人員、執(zhí)法人員的法律素養(yǎng),將牢固的法律信仰落到實處,提升依法行政執(zhí)法水平。

 


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