2024年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委依法治區(qū)辦的具體指導(dǎo)下,區(qū)投資促進(jìn)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021--2025年)》的部署要求,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,依托局黨組會(huì)議、支委會(huì)、黨日活動(dòng)等方式,組織專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。今年4月份成立以來(lái),共召開27次局黨組會(huì)、8次支委會(huì),8次黨日活動(dòng)、6次黨員大會(huì),經(jīng)過(guò)深入學(xué)習(xí),切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)和法治水平。
?。ǘ⒎ㄖ握ㄔO(shè)納入議事日程。做到普法工作與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。每月定期組織局內(nèi)工作人員、區(qū)產(chǎn)業(yè)部門、招商先鋒隊(duì)、街道辦相關(guān)同志開展“企聚羅湖 益企未來(lái)”招商引資培訓(xùn),參與“學(xué)經(jīng)濟(jì) 懂產(chǎn)業(yè) 促發(fā)展”培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)投融資管理、立項(xiàng)、財(cái)稅管理等監(jiān)管重點(diǎn),確保招商引資工作依法依規(guī)進(jìn)行。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況,緊密圍繞市委市政府有關(guān)部署推動(dòng)法治深圳建設(shè)的具體舉措
?。ㄒ唬?qiáng)化黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作用。充分發(fā)揮黨組在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),履職情況列入年終述職內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度。積極探索“黨建+法治”融合模式,組織開展黨風(fēng)廉政教育系列活動(dòng)。積極組織干部職工通過(guò)廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試平臺(tái)等平臺(tái)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),參加學(xué)法考試,實(shí)現(xiàn)公職人員學(xué)法每年不少于40課時(shí),參考率和及格率均達(dá)到100%,提高干部職工的法治觀念和法律意識(shí)。
?。ǘh員深入基層助力法治建設(shè)。區(qū)投資促進(jìn)局落實(shí)區(qū)委的戰(zhàn)略部署,組織黨員干部深入社區(qū),幫辦惠民實(shí)事,進(jìn)一步堅(jiān)定基層干部群眾加快發(fā)展的信心,激發(fā)基層干部群眾謀發(fā)展、促發(fā)展的熱情,為跨越式科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。通過(guò)黨員帶群眾、機(jī)關(guān)帶基層,組織黨員干部深入基層一線廣泛?jiǎn)栒诿?、?wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民,把群眾的期盼落實(shí)好,把一些社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解決好,切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,讓機(jī)關(guān)黨員干部直接與社區(qū)的干部和廣大群眾接觸,訪民情、問(wèn)民意、解民難、辦實(shí)事,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。
三、主要負(fù)責(zé)同志履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
?。ㄒ唬┤婕訌?qiáng)干部學(xué)法與法治宣傳。組織集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等法律法規(guī),弘揚(yáng)了憲法精神,強(qiáng)化了黨員干部憲法意識(shí),推動(dòng)了憲法在招商工作中的重要作用。
?。ǘ┮婪ㄒ酪?guī)制定行政規(guī)范性文件。2024年,我局制定行政規(guī)范性文件1個(gè)。我局嚴(yán)格按照《深圳市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》的相關(guān)要求,對(duì)文件的制定、審查、發(fā)布等環(huán)節(jié)進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān),確保了文件的合法性和有效性。
?。ㄈ┤嬲?wù)公開接受社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮政務(wù)公開在建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府等方面的促進(jìn)作用,依法做到“應(yīng)公開盡公開”。通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站等渠道,我們及時(shí)發(fā)布各類政務(wù)信息,包括招商引資政策、活動(dòng)發(fā)布、工作動(dòng)態(tài)等,主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。
四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬?qiáng)化干部法治思維,提升依法行政能力。2024年,我們嚴(yán)格落實(shí)依法行政要求,規(guī)范行政執(zhí)法行為,為投資促進(jìn)工作提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。一是渠道網(wǎng)絡(luò)上,與各類機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制,全面對(duì)接互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè),密集攻堅(jiān)央企和跨國(guó)公司,靶向?qū)有袠I(yè)頭部企業(yè);二是運(yùn)行機(jī)制上,建立了分類分級(jí)調(diào)度機(jī)制,全員招商多路出擊,形成點(diǎn)線面網(wǎng)的效果。貫通了資本招商鏈條,明確“補(bǔ)改投”路徑,設(shè)立羅湖產(chǎn)業(yè)促進(jìn)基金;三是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上,各單位高頻對(duì)接、持續(xù)跟進(jìn),儲(chǔ)備了一批重點(diǎn)項(xiàng)目,為全年招商引資工作開好頭、起好步打下了基礎(chǔ)。
?。ǘ﹥?yōu)化招商統(tǒng)籌機(jī)制,強(qiáng)化法治服務(wù)。印發(fā)《羅湖區(qū)2024年“企聚羅湖”招商引資行動(dòng)方案》,重構(gòu)“1+8+6+10+N”的招商引資工作體系,建立了三級(jí)調(diào)度機(jī)制,高頻次進(jìn)行儲(chǔ)備項(xiàng)目分析、重大項(xiàng)目落地、納統(tǒng)納稅進(jìn)展等專項(xiàng)調(diào)度。完善年度招商引資績(jī)效考核辦法,聚焦重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,強(qiáng)化落地項(xiàng)目納統(tǒng)納稅率考核。對(duì)招商先鋒隊(duì)進(jìn)行優(yōu)化,充實(shí)人員,并按照不同的產(chǎn)業(yè)方向、行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行分工,推動(dòng)實(shí)施靶向招商。
五、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的困難與不足
?。ㄒ唬┓ㄖ握ㄔO(shè)基礎(chǔ)有待夯實(shí)。法治隊(duì)伍力量、制度建設(shè)基礎(chǔ)較薄弱,缺少法治政府建設(shè)相關(guān)經(jīng)驗(yàn),需要在工作中探索積累。同時(shí),部分干部職工對(duì)法治政府建設(shè)的認(rèn)識(shí)還不夠深入,缺乏足夠的法治意識(shí)和法治素養(yǎng),法律知識(shí)更新不夠及時(shí)。
?。ǘ┢辗üぷ鲃?chuàng)新力度有待加強(qiáng)。干部職工缺乏系統(tǒng)、有效培訓(xùn),法律知識(shí)有待與時(shí)俱進(jìn),法治意識(shí)有待進(jìn)一步提高。普法工作還缺乏足夠的創(chuàng)新性和針對(duì)性,難以滿足不同群體的需求。
六、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)提升法治政府建設(shè)水平。持續(xù)將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作“第一議題”的重要內(nèi)容,樹牢法治思維,自覺(jué)接受全方位監(jiān)督,扎實(shí)推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
?。ǘ┴S富法治文化工作的內(nèi)容和形式。深入貫徹習(xí)近平法治思想,以科學(xué)理論為指導(dǎo),加大法律知識(shí)學(xué)習(xí)和法治意識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)基層法治文化建設(shè),持續(xù)擴(kuò)大宣傳覆蓋面,切實(shí)打好法治宣傳“陣地戰(zhàn)”。具體來(lái)說(shuō),我們將組織干部職工參加形式多樣的普法活動(dòng),如法律知識(shí)競(jìng)賽、法治講座、法治文藝演出等。同時(shí),我們還將利用新媒體平臺(tái),如微信公眾號(hào)、短視頻等,開展線上普法活動(dòng),提高普法的針對(duì)性和實(shí)效性。
?。ㄈ┘訌?qiáng)規(guī)范性文件管理與政務(wù)公開。完善政務(wù)公開制度,及時(shí)主動(dòng)公開各類政務(wù)信息。做好規(guī)范性文件的制定及清理工作,嚴(yán)格遵照《深圳市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》的要求,加強(qiáng)規(guī)范性文件發(fā)布管理,履行法定程序,確保規(guī)范性文件的科學(xué)性和民主性。定期對(duì)已發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行清理和評(píng)估,及時(shí)廢止或修改不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)和要求的文件。
(四)推動(dòng)部門協(xié)作加快項(xiàng)目有效落地。發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,對(duì)于涉及多個(gè)部門或領(lǐng)域的難題,積極協(xié)調(diào)各方力量,推動(dòng)跨部門協(xié)作,形成合力??偨Y(jié)和提煉在攻堅(jiān)克難過(guò)程中形成的經(jīng)驗(yàn)和做法,將行之有效的做法固化下來(lái)形成長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)攻堅(jiān)克難項(xiàng)目更好更快落地落實(shí)。
特此報(bào)告。
深圳市羅湖區(qū)投資促進(jìn)局
2025年2月21日