2024年，深圳市交通運(yùn)輸局羅湖管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想及習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，貫徹落實(shí)上級(jí)各部門關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。

　　一、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)

　　我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治政府建設(shè)精神及黨中央、省、市全面依法治國(guó)、治省、治市工作安排，多次召開黨組會(huì)、黨總支會(huì)議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述和《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《深圳市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》《中共深圳市委全面依法治市委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)》等重要文章內(nèi)容，部署我局貫徹落實(shí)意見，積極引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，不斷提高機(jī)關(guān)干部依法辦事能力，進(jìn)一步堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的信心決心。

　　二、黨政主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　我局黨政主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于法治建設(shè)的部署要求。按照主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單，主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)法用法，提升法治意識(shí)和法治水平。

　?。ㄒ唬┥罨h規(guī)法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育。

　　一是開展專題學(xué)習(xí)研討，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)的形式，組織黨員干部專題學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨規(guī)法律法規(guī)。

　　二是通過推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，組織全體在編干部集中開展新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》知識(shí)測(cè)試，不斷強(qiáng)化全體黨員的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，加深職工干部對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)理解和認(rèn)識(shí)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，筑牢拒腐防變的思想防線，營(yíng)造以考促學(xué)、以學(xué)促干、以學(xué)正風(fēng)的普法氛圍。

　　三是充分發(fā)揮局法律顧問自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，邀請(qǐng)局法律顧問到我局開展普法宣傳和糾紛調(diào)解，提升干部職工的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)履職能力。

　?。ǘ┒啻氩⑴e積極開展法治培訓(xùn)。

　　充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、公務(wù)員學(xué)法平臺(tái)、法治教育網(wǎng)等學(xué)習(xí)平臺(tái)，組織全局執(zhí)法人員加強(qiáng)對(duì)憲法、行政處罰法以及習(xí)近平同志《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》的學(xué)習(xí)。積極組織全體在編公務(wù)員共34人完成了40學(xué)分的學(xué)習(xí)，學(xué)法考試成績(jī)均達(dá)到90分以上，推動(dòng)法治政府績(jī)效考核，完成學(xué)法考試全覆蓋。

　　（三）優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)企業(yè)合規(guī)建設(shè)。

　　主要負(fù)責(zé)同志親自部署，利用上門檢查、召開季度安全會(huì)議等方式，開展企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)和宣講，為轄區(qū)交通領(lǐng)域監(jiān)管企業(yè)講解合規(guī)知識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè)，為企業(yè)提供法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)處等服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)負(fù)責(zé)人強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)，帶頭依法依規(guī)開展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。

　　三、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┘哟笾攸c(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。

　　深圳市交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)羅湖大隊(duì)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)樞紐、主要通道的執(zhí)法力度和跟蹤調(diào)度，通過錯(cuò)峰執(zhí)法、節(jié)假日增派值守人員、增加巡查頻次及強(qiáng)化跨部門協(xié)作等方式，有效打擊非法營(yíng)運(yùn)和違規(guī)停車行為。同時(shí)，針對(duì)口岸人流車流密集現(xiàn)象，加強(qiáng)交通疏導(dǎo)和應(yīng)急準(zhǔn)備，確保旅客出行順暢，營(yíng)造安全有序的交通環(huán)境。

　?。ǘ┩晟菩姓?zhí)法程序。

　　深圳市交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)羅湖大隊(duì)按照上級(jí)要求持續(xù)推進(jìn)口岸非法營(yíng)運(yùn)百日整治、定制客運(yùn)班車執(zhí)法檢查、重點(diǎn)區(qū)域錯(cuò)峰執(zhí)法等行動(dòng)，增強(qiáng)與公安、交警等部門的聯(lián)動(dòng)，保持在羅湖口岸、蓮塘口岸、文錦渡口岸、草埔地鐵站、大劇院地鐵站等重點(diǎn)片區(qū)的執(zhí)法威懾力，鞏固綜合整治效果，合力維護(hù)好轄區(qū)交通營(yíng)運(yùn)秩序。

　　（三）創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。

　　交通運(yùn)輸一體化智慧平臺(tái)交通綜合執(zhí)法子平臺(tái)是助力執(zhí)法工作全流程一體化的應(yīng)用平臺(tái)，深圳市交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)羅湖大隊(duì)在平臺(tái)測(cè)試期間及時(shí)提出合理的改進(jìn)建議，促進(jìn)平臺(tái)不斷完善，要求大隊(duì)全體執(zhí)法人員熟悉掌握新平臺(tái)應(yīng)用環(huán)節(jié)，為下一步新平臺(tái)的推廣使用做好充分準(zhǔn)備。同時(shí)要用足用好支隊(duì)已有的手持和車載云鏡系統(tǒng)報(bào)警等技術(shù)，提高執(zhí)法精準(zhǔn)度，提升執(zhí)法效能。

　　（四）加強(qiáng)行政調(diào)解工作，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

　　加強(qiáng)行政調(diào)解工作是提升行業(yè)治理能力、維護(hù)交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序和保障群眾合法權(quán)益的重要舉措。2024年，我局嚴(yán)格按照市、區(qū)有關(guān)信訪工作要求，在接收到信訪投訴件后，認(rèn)真核實(shí)具體情況，并根據(jù)實(shí)際開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解工作，邀請(qǐng)法律顧問組建調(diào)解隊(duì)伍將矛盾糾紛化解在初期狀態(tài)。截至11月19日，轄區(qū)港航、駕培、機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)共開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解8宗。對(duì)于經(jīng)行政調(diào)解未能達(dá)成協(xié)議的案件，及時(shí)告知當(dāng)事人可通過訴訟等途徑解決，并做好相關(guān)引導(dǎo)工作。多措并舉共同推動(dòng)轄區(qū)交通運(yùn)輸領(lǐng)域矛盾糾紛的有效解決，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

　?。ㄎ澹┣捎媒煌襟w宣傳，打造多元普法陣地。

　　充分利用公交車顯示屏、公交車候車廳等設(shè)施發(fā)布普法宣傳公益廣告，在服務(wù)窗口、公交站臺(tái)、汽車客運(yùn)站等人流密集場(chǎng)所，通過宣傳標(biāo)語、海報(bào)、普法微視頻等方式，多批次張貼宣傳憲法、民法典、反有組織犯罪、反信息詐騙、禁毒等海報(bào)，播放憲法、民法典、交通運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)普法宣傳視頻，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，打造多元普法陣地。

　?。┟闇?zhǔn)行業(yè)重要節(jié)點(diǎn)，開展特色普法教育。

　　結(jié)合“無車日”“路政宣傳月”“安全生產(chǎn)月”等交通運(yùn)輸品牌活動(dòng)，幫助行業(yè)從業(yè)人員、社會(huì)公眾熟悉和掌握交通運(yùn)輸行業(yè)法律法規(guī)。通過舉辦主題黨日活動(dòng)，組織黨員干部觀看法治主題電影，開展普法宣傳，向黨員干部弘揚(yáng)法治精神，促建法治社會(huì)。

　　四、2023年工作存在問題及改進(jìn)情況

　　2023年，我局法治建設(shè)工作雖然取得一定成績(jī)，但仍存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，我局已按要求落實(shí)整改：

　?。ㄒ唬┓ㄖ谓ㄔO(shè)方面需要進(jìn)一步深化。

　　能夠深入貫徹習(xí)近平法治思想，充分認(rèn)識(shí)法治建設(shè)的重要性，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，但由于日常會(huì)務(wù)、活動(dòng)等事務(wù)性工作較多，在推進(jìn)法治建設(shè)方面統(tǒng)籌謀劃、打造亮點(diǎn)略顯不足。

　　針對(duì)上述問題，我局壓實(shí)法治政府部門建設(shè)責(zé)任，堅(jiān)持黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，局其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員在各自分管工作范圍內(nèi)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé)，把習(xí)近平法治思想切實(shí)貫徹到交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)的全過程和各方面，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。

　?。ǘ﹫?zhí)法質(zhì)量方面需要進(jìn)一步提升。

　　通過警示提醒和督導(dǎo)檢查，執(zhí)法隊(duì)伍整體面貌有所提升，隨著法治建設(shè)不斷深入推進(jìn)，對(duì)政府部門依法行政、依法治理的能力提出了更高要求。但仍有部分執(zhí)法人員執(zhí)法意識(shí)、法治理念、法律知識(shí)水平不夠強(qiáng)，存在行政執(zhí)法全過程記錄不夠完善等問題，執(zhí)法人員素質(zhì)能力仍需進(jìn)一步提升。

　　針對(duì)上述問題，我局不斷提升干部職工和執(zhí)法人員依法行政能力水平。建立領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化學(xué)法機(jī)制。扎實(shí)開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法人員日常教育培訓(xùn)，抓好行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的組織實(shí)施，用好案卷評(píng)查、重大行政決策法制審核、執(zhí)法監(jiān)督等監(jiān)督形式，促進(jìn)行政執(zhí)法工作水平不斷提升。

　　五、2024年工作存在不足及原因分析

　　今年以來，我局在推動(dòng)依法行政、加快法治社會(huì)建設(shè)方面取得了一定的進(jìn)步，但對(duì)照上級(jí)的要求和群眾的期盼仍存在不足之處。一是部分基層干部法治意識(shí)和依法行政能力有待提高，學(xué)用結(jié)合不好，運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)，導(dǎo)致行政執(zhí)法行為不夠規(guī)范。二是法治宣傳工作方面存在不足，法治宣傳力度和投入不足，部分普法內(nèi)容枯燥乏味，沒有結(jié)合具體案例、結(jié)合群眾的實(shí)際需求進(jìn)行法律宣傳，導(dǎo)致普法宣傳效果不明顯。

　　六、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作安排

　　（一）深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳。

　　1.深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。

　　2.深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。

　　3.突出憲法和民法典學(xué)習(xí)宣傳。

　?。ǘ┏掷m(xù)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。

　　1.開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、國(guó)防交通等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的宣傳。

　　2.加強(qiáng)交通建設(shè)行業(yè)、交通建設(shè)市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的宣傳。

　　3.開展道路貨運(yùn)、泥頭車、機(jī)動(dòng)車維修、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的宣傳。

　　3.開展有關(guān)公路、城市道路管理等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的宣傳。

　　4.在執(zhí)法過程中精準(zhǔn)普法。

　　5.開展公交客運(yùn)普法宣傳。

　　6.加強(qiáng)掃黑除惡普法宣傳工作。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)國(guó)家工作人員法治宣傳教育。

　　1.堅(jiān)持和完善局黨組中心組學(xué)法制度。

　　2.落實(shí)干部職工學(xué)法用法制度。

　　3.加強(qiáng)學(xué)法培訓(xùn)。

　　4.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部出庭應(yīng)訴、旁聽庭審制度。

　　5.開展法治專題講座。

　　6.開展行政執(zhí)法人員網(wǎng)上培訓(xùn)。

深圳市交通運(yùn)輸局羅湖管理局

2025年1月17日