2024年，東曉街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，全面落實市、區(qū)關于法治政府建設各項工作要求，努力提升依法行政水平，連續(xù)五年獲得了“深圳網民最喜愛幸福街道”稱號。現將有關情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，加大法治政府建設統(tǒng)籌推進力度

　?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署的情況。

　　制定《東曉街道黨工委理論學習中心組2024年度學習計劃》，堅持“第一議題”制度，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要講話、重要指示精神，街道黨工委以理論學習中心組學習、讀書班等為陣地，開展理論學習9次、專題學習研討1次、“第一議題”學習33次、黨工委書記講專題黨課2次，組織干部參加區(qū)級以上各類培訓活動106人次 ，切實把黨的二十大精神貫穿到法治政府建設全過程各方面。

　?。ǘ┥钊雽W習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞市委、市政府有關部署推動深圳法治政府建設的具體舉措。

　　強化領導干部的法治思維，把學習宣傳貫徹習近平法治思想與黨紀學習教育緊密結合，將習近平法治思想落實到各級黨組織學習議題、黨支部“三會一課”、主題黨日、專題組織生活會，強調嚴格依法辦事、依法行政，切實將法治建設的創(chuàng)新理論轉化為指導實踐，扎實推進街道法治建設工作。

　?。ㄈ?024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況。

　　一是街道黨工委、辦事處主要負責人認真貫徹關于法治政府建設各項決策部署，親自部署、協(xié)調、督辦；二是完善街道黨工委理論學習中心組學習制度，通過“第一議題”制度、黨組理論學習中心組、專題培訓等會議活動形式，提高領導干部的理論水平和工作能力；三是組織開展黨政主要負責人及班子成員年終述法工作，將履行推進法治建設職責及學法守法用法情況納入個人年終述職報告。

　?。ㄋ模┩晟品ㄖ握ㄔO推進機制。一是加強組織領導，組織召開法治政府建設、普法依法治理工作部署會，把握法治政府建設的工作重點，認真統(tǒng)籌協(xié)調推進街道、社區(qū)依法治理，將法治建設工作任務落地落細。二是落實法治人才培養(yǎng)，優(yōu)化專業(yè)人才配置，全街道共有法學、法律專業(yè)背景公務員30名，法律相關專業(yè)人才比例逐年提升；積極組織98名在編人員完成學法考試活動，22名執(zhí)法人員開展場景式、案例式執(zhí)法業(yè)務培訓6場次，轄區(qū)33名“法律明白人”完成年度培考任務。三是制定年度普法依法治理工作計劃，靶向施力推進普法責任制落實到位，通過陣地、擺攤、屏幕投放、線上問答、趣味活動、法律咨詢等多途徑，開展各類普法宣傳活動60多場次，舉辦社區(qū)《法德講堂》29場，增強居民群眾法律意識。

　　二、健全政府機構職能體系，推動更好發(fā)揮政府作用

　?。ㄒ唬┩七M政府機構職能優(yōu)化協(xié)同高效。優(yōu)化街道內設機構，打破行政與事業(yè)編制使用界限，在街道范圍內推行編制分類管理、人員統(tǒng)籌使用；完善綜合網格改革，從選優(yōu)配強網格隊伍、完善綜合網格職責、打造專屬網格治理模式、營造熟人社區(qū)這四個方面入手，讓網格改革進一步落到實處。

　?。ǘ┥钊胪七M“放管服”改革。積極探索“高效辦成一件事”政務服務模式，提供重點企業(yè)“一對一”綠色通道商事服務，搭建“政銀企”平臺解決企業(yè)資金問題，共受理業(yè)務和接待咨詢16751宗，其中“一件事一次辦”業(yè)務363宗、“全市域通辦”業(yè)務456宗，實現業(yè)務及時辦結率100%和零差評。

　?。ㄈ┏掷m(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。構建全覆蓋企服機制，做實企業(yè)調研走訪、困難摸排梳理、問題協(xié)調解決，今年累計走訪企業(yè)483家次，收集訴求代報101件，企業(yè)滿意率、精準推送率達到雙95%以上，企業(yè)問題解決回復率達到100%。依托社區(qū)公共法律服務工作室，助企賦能，舉辦企業(yè)知識產權專項合規(guī)建設、黃金珠寶企業(yè)沙龍、中小微企業(yè)座談會等“企聚東曉”系列活動，開展轉型電商運營、汽車銷售涉法風險、物業(yè)糾紛調解技巧等專題普法講座7場次，促進企業(yè)依法決策、依法經營、依法管理、依法維權。

　　三、健全依法行政制度體系，加快推進政府治理規(guī)范化程序化法治化

　　加強規(guī)章規(guī)范性文件制定、執(zhí)行和監(jiān)督管理，嚴格落實備案審查機制，今年街道已修訂涉政府合同監(jiān)督管理、談話提醒工作、網絡安全事件應急預案、便民服務中心管理、小散工程及零星作業(yè)安全納管指引等各項規(guī)章制度辦法共16條，總累計正式發(fā)文38條制度。

　　四、健全行政決策制度體系，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力

　　（一）嚴格落實重大行政決策法定程序。落實街道黨工委會、辦事處主任會議事決策制度，完善街道“三重一大”決策制度實施辦法，堅持集體決策原則，推進科學、民主、依法決策；制定民生訴求“每周一議”工作制度，明確議題內容和會議程序，推動轄區(qū)內重難點民生訴求事件的依法化解。

　?。ǘ┌l(fā)揮政府法律顧問作用。設立街道首席（總）法律顧問，用好“一社區(qū)一法律顧問”，為科室、社區(qū)工作站出具服務類、貨物類、工程類涉法事項合法性審查意見書320份，舉辦合同合法性審查工作專題培訓會，提升工作人員法治意識和審核能力，為街道依法行政、依法決策提供法律保障。

　　五、健全行政執(zhí)法工作體系，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　?。ㄒ唬┥罨姓?zhí)法體制改革。完善協(xié)作機制，加強組織領導，對街道涉重大復雜案件實施集體討論制度，街道綜合行政執(zhí)法案件審理委員會全年累計召開9次案審會議，有效促使綜合行政執(zhí)法工作有序開展。

　?。ǘ┘哟笾攸c領域執(zhí)法力度。聯合開展各類專項執(zhí)法行動160余次，處置涉城管類、規(guī)土類投訴案件1502宗，作出行政處罰案件157宗、行政檢查案件138宗；今年已消除存量違法建筑2.9萬平方米，超額完成本年度違法建設治理任務，完成率104.32%，全區(qū)排名第3。開展“綜合查一次”行動、有限空間專項整治行動、城中村綜合治理行動等，累計出動346人次，檢查各類經營場所228家、倉儲企業(yè)4家，共發(fā)現并整改隱患297處。今年有2宗安全生產行政處罰案例案件被應急管理部評為典型案例。

　?。ㄈ┩晟菩姓?zhí)法程序。嚴格落實行政執(zhí)法三項制度，規(guī)范行政執(zhí)法文書，明確執(zhí)法案卷標準，確保執(zhí)法文書和案卷完整準確；案件信息實行電子化，案件信息均按要求及時錄入“雙系統(tǒng)”及區(qū)檔案系統(tǒng)。加強執(zhí)法人員隊伍建設，做好執(zhí)法資格管理，組織22名在編執(zhí)法人員完成在崗培訓、常態(tài)化業(yè)務培訓。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新行政執(zhí)法方式。開展垃圾分類執(zhí)法直播活動，通過示范效應，促進文明執(zhí)法，加強社會共治。積極探索街道綜合行政執(zhí)法“導師團”制度，充分發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，提升執(zhí)法隊伍的綜合能力。

　　六、健全突發(fā)事件應對體系，依法預防處置重大突發(fā)事件

　?。ㄒ唬┩晟仆话l(fā)事件應對制度，提高突發(fā)事件依法處置能力。健全各類突發(fā)事件應急預案體系，編修處置突發(fā)公共事件應急總體預案、地質災害應急預案等制度，妥善應對黃色暴雨預警38次，臺風7次，均無人員傷亡；完善街道24小時應急值班制度，開展值班干部培訓2次，規(guī)范突發(fā)事件信息報送工作要求，今年街道接報突發(fā)事件306宗，均穩(wěn)妥處置化解。

　?。ǘ┮龑А⒁?guī)范基層組織和社會力量參與突發(fā)事件應對。組織街道基層組織和社會力量開展2024年度“應急第一響應人”培訓工作，全年350人通過考核；舉行防災減災宣傳活動，發(fā)放防災減災明白卡700份，在圍嶺公園各側出入口張貼禁火令24份，增強群眾防災減災意識；加強應急演練和群防群控，開展森林防火滅火、地質坍塌等各類應急演練，累計出動362人次，全力筑起轄區(qū)平安底線防線。

　　七、健全社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系，不斷促進社會公平正義

　?。ㄒ唬┘訌娦姓{解工作。充分發(fā)揮“人民調解+行政調解+司法調解+信訪化解”協(xié)調聯動機制，多部門聯動排查調處化解基層矛盾糾紛，聯合羅湖區(qū)人民法院設立“無訟社區(qū)”法官調解工作室，推動了矛盾糾紛源頭治理。今年各調解組織共化解民間糾紛835件，涉案金額約1076萬元，成功調解率為99%；調處勞資糾紛累計230宗，追討金額約2380萬元，涉及人數1200人；受理居民信訪件1046件，辦結率98%；協(xié)助區(qū)人民法院跟進5宗群體性矛盾糾紛案件的訴前調解情況。今年，街道人民調解委員會獲市“優(yōu)秀人民調解組織”；木棉嶺社區(qū)“悅聊空間”一站式民生訴求服務項目，獲“2024深圳高質量黨建引領高質量發(fā)展創(chuàng)新治理優(yōu)秀案例”。

　?。ǘ┌l(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。組織學習新修訂的《中華人民共和國行政復議法》，認真做好行政復議調解工作，2024年共接收行政復議案件3宗，均按時完成答復。

　?。ㄈ┘訌姾鸵?guī)范行政應訴工作。依法配合法院審判活動，2024年街道共辦理行政訴訟案件12宗（其中新接收10宗，已結案5宗均勝訴，已答辯未開庭4宗，待法院判決3宗），較2023年新接收的行政訴訟案件數量相同。2024年有8宗案件為法院書面審理，有4宗未收到開庭通知，暫無行政機關出庭應訴情況和敗訴案件。

　　八、健全行政權力制約和監(jiān)督體系，促進行政權力規(guī)范透明運行

　?。ㄒ唬┬纬杀O(jiān)督合力。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、檢察監(jiān)督，今年以來，開展專項監(jiān)督活動10場，各代表聯絡站開展進社區(qū)活動18場；收到司法建議書0份、檢察建議書2份，已整改落實；在街道辦事大廳設置投訴箱，在門戶網公布通訊地址、電子郵箱、投訴監(jiān)督電話等，接受公眾監(jiān)督。

　?。ǘ┘訌姾鸵?guī)范政府督查工作。強化查辦力度，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，開展“以案促改”制度化常態(tài)化工作，截至目前共立案審查調查8宗，回訪32人次，受理信訪舉報6件。重點開展專項整治工作，全面梳理排查潛在問題及廉政風險點，督促職能部門制定整治工作方案3份，推動職能部門建章立制11件。

　　（三）加強對行政執(zhí)法制約和監(jiān)督。制定《東曉街道綜合行政執(zhí)法風險防控制度》，規(guī)范執(zhí)法行為；以行政執(zhí)法案卷評查、抽查或者其他形式的檢查工作，對執(zhí)法辦案紀律、辦案數量、辦案質量等進行跟蹤考核；積極推進執(zhí)法信息公開，累計發(fā)布執(zhí)法公示數據135條，讓群眾了解執(zhí)法過程和結果。

　?。ㄋ模┤嬷鲃勇鋵嵳展_和政務誠信建設。今年以來，街道門戶網公布工作動態(tài)37條、知識問答庫31條、政策文件4條、通知公告30條、“雙隨機、一公開”6條、財政資金2條、征集調查2條、年度報告1條等共116條，開展“政府開放日”活動1場，受理依申請公開5條、網友留言6條，已全部答復，未出現延時、敷衍等現象。

　　九、健全法治政府建設科技保障體系，全面建設數字法治政府

　?。ㄒ唬┘涌焱七M信息化平臺建設。整合區(qū)、街道、社區(qū)部門職能清單，結合區(qū)民生訴求綜合服務改革方案，制定《東曉街道民生訴求綜合服務工作實施方案》，優(yōu)化處置工作流程，固化民生訴求時間處置機制，開展業(yè)務培訓3場次，推進民生訴求服務提質提效，全年共受理民生訴求9663件，辦結率為100%。

　?。ǘ┥钊胪七M“互聯網+監(jiān)管執(zhí)法”。率先探索開展街社管理體制機制改革，在木棉嶺社區(qū)打造“智慧社區(qū)”，圍繞社區(qū)治理、街道市容秩序、違法建筑、交通秩序等領域的突出問題和高頻事件，依托“AI賦能+多元處置機制”，提升治理效率和服務治理。

　　十、2023年法治政府建設存在問題改進情況

　　2024年，東曉街道針對2023年度法治政府建設中行政執(zhí)法、行政復議工作有待提高等問題已進行整改：

　?。ㄒ唬┘訌姸酱?，通過線上線下方式開展業(yè)務培訓和理論學習，定期開展行政執(zhí)法案卷自查自評，今年共27名執(zhí)法人員100%完成網上培訓任務。

　　（二）加強依法行政、依法辦事能力，認真組織學習《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政復議法》，履行行政應訴工作職責，加大行政復議調解力度，積極對當事人進行普法釋法。

　　十一、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　?。ㄒ唬┬姓?zhí)法標準化、規(guī)范化水平仍需提升，執(zhí)法程序不夠嚴謹，文書不夠規(guī)范，執(zhí)法案卷質量還需提高。

　?。ǘ┓ㄖ嗡季S運用較為薄弱,部分干部在處理基層矛盾糾紛過程中，運用法治思維推動問題化解的工作能力還較為薄弱。

　?。ㄈ┯捎诜蓪I(yè)人才較為缺乏，工作隊伍不穩(wěn)定，因此在指導街道行政復議、行政訴訟、合法性審查、化解矛盾糾紛等工作方面，未能提供更優(yōu)質的法律服務。

　　十二、2025年工作計劃

　?。ㄒ唬┛偨Y做好2021-2025普法規(guī)劃工作。加強工作規(guī)劃部署，明確普法職責，落實“誰執(zhí)法誰普法”工作機制，用好“法律明白人”、社區(qū)法律顧問、基層治理人員等普法志愿者，全面動員、全力推動、全面總結2021-2025普法規(guī)劃規(guī)劃開展情況。

　?。ǘ┻M一步規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強落實行政執(zhí)法“三項制度”，加大對重點領域的執(zhí)法力度，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，推行柔性執(zhí)法。強化執(zhí)法隊伍的建設，嚴格執(zhí)法程序，提升案件辦理質量，減少在行政訴訟和行政復議中，出現敗訴或被撤銷的情況發(fā)生。

　?。ㄈ┏掷m(xù)做好矛盾糾紛多元化解機制。繼續(xù)發(fā)揮人民調解、行政調解、司法調解、信訪化解的優(yōu)勢互補，推進矛盾糾紛源頭治理，通過加強民生訴求日常監(jiān)督和數據管理，提前預警重點訴求事件，確保能夠敏銳捕捉并迅速響應群眾面臨的緊迫、復雜及關切的問題，切實做到“民有所呼、我有所應”。