2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)委員會的具體指導(dǎo)下，羅湖區(qū)委（政府）辦公室堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，堅持法治城區(qū)、法治政府、法治社會一體建設(shè)，以高質(zhì)量法治服務(wù)助力“三力三區(qū)”建設(shè)，為羅湖建設(shè)社會主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)提供堅實有力的法治保障?，F(xiàn)將一年來的法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

　　一、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治政府建設(shè)重大部署。一是發(fā)揮羅湖區(qū)委（政府）辦公室文件中樞和保障平臺作用，推動依法治省、依法治市、依法治區(qū)部署任務(wù)落地落實。截至12月底，統(tǒng)籌安排區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)政府黨組會議傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要論述和重要指示批示精神、研究部署我區(qū)法治建設(shè)相關(guān)議題、審議區(qū)政府重大行政決策事項等合計21場次，安排區(qū)政府常務(wù)會議高質(zhì)量開展“局長講法”活動6場次，安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專題會議先后就行政復(fù)議、行政訴訟、行政執(zhí)法、行政調(diào)解、矛盾糾紛多元化解等法治化工作體系建設(shè)進行研究部署17場次。按程序辦理上級部門和區(qū)有關(guān)單位涉法涉訴文件合計2256條，印發(fā)政府規(guī)范性文件3份、法治建設(shè)政策性文件3份。

　　二是健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)機制，強化法治能力培訓(xùn)。羅湖區(qū)委（政府）辦公室主任切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將履職情況列入年終述職內(nèi)容。辦務(wù)會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，辦工作人員學(xué)法考試參考率、優(yōu)秀率均達100%。區(qū)府辦充分發(fā)揮上傳下達、協(xié)調(diào)溝通、督促落實的服務(wù)職能，不斷優(yōu)化工作流程、形成工作規(guī)范，切實做好文件合法性審查、清理、發(fā)布、解讀工作，積極組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員參加法律理論學(xué)習(xí)和年度學(xué)法考試。區(qū)委辦持續(xù)探索代崗培訓(xùn)模式，鼓勵區(qū)直各單位、各街道辦選派負責(zé)文件審核、制發(fā)、辦理或備案工作的業(yè)務(wù)骨干，或根據(jù)各單位辦文績效情況，直接指定排名靠后單位選派業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員到辦文科跟班學(xué)習(xí)一個月，強化全區(qū)各單位辦文人員文件法規(guī)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，不斷提升文件法規(guī)人員的業(yè)務(wù)能力與法治素養(yǎng)。

　　三是落實重大決策前置審核機制，發(fā)揮法律顧問積極作用。羅湖區(qū)委（政府）辦公室嚴格執(zhí)行重大行政決策規(guī)則和法定程序，全面落實重大決策合法性審查制度，確保重大行政決策權(quán)限合法、實體合法、程序合法。設(shè)置法律顧問專職崗位，為本單位提供日常法律咨詢及建議服務(wù)，就本單位擬簽訂的合同出具審查意見，為本單位招投標、采購、信息公開、調(diào)研等重要事項提供法律意見，充分發(fā)揮法律顧問在促進政府依法決策、依法行政和防范法律風(fēng)險中的積極作用。

　?。ǘ┘訌姾鸵?guī)范政府督查工作，積極發(fā)揮政府督查的激勵鞭策作用。一是做好上級交辦任務(wù)落實督辦。羅湖區(qū)委（政府）辦公室堅持“真督實查嚴考”，在改進督查方法、提升督查效率等方面持續(xù)下功夫，提升督查工作精準性、時效性，發(fā)揮督查在保障決策落實上的作用，不定期作出督查事項提醒，推動全區(qū)各單位共同優(yōu)化機制、整改提升。2024年以來，認真辦理上級轉(zhuǎn)來的督辦任務(wù)265項，強力推動工作落實。

　　二是強化本級政府重要工作部署督辦。加強《2024年羅湖區(qū)攻堅克難任務(wù)書》《2024年羅湖區(qū)重點工作任務(wù)書》督查督辦，截至12月底，183項攻堅克難具體工作已完成17項，166項按計劃如期推進；114項區(qū)級重點工作任務(wù)已完成7項，推進中107項。加強日常工作調(diào)度，每月通報區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示事項落實情況，累計向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報送督辦專報21份；通過督辦微報形式，累計向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)報告每日督辦微報216份，獲區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示77次；累計對區(qū)經(jīng)濟運行調(diào)度開展專項督辦14次。加強實地檢查督辦，針對區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)重點關(guān)注事項、滯后項目，會同主要責(zé)任單位開展實地督查調(diào)研，今年累計對全區(qū)各項重點工作開展“四不兩直”檢查近140次，對各領(lǐng)域滯后項目印發(fā)督辦提示函40份，督辦通知14份，催辦通知4份。羅湖區(qū)委（政府）辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)紀委監(jiān)委“三人小組”對全區(qū)重點固投項目開展實地聯(lián)合督導(dǎo)20次，累計調(diào)研項目約30個。

　　三是健全完善督查工作制度。印發(fā)實施《羅湖區(qū)2024年督查檢查考核年度計劃》和《羅湖區(qū)委（政府）辦公室關(guān)于進一步完善大督查工作機制的通知》。落實基層減負要求，排查清理不良考核傾向加重基層負擔(dān)問題，開展全區(qū)基層減負工作實地調(diào)研，形成專項報告并督促整改，增強督查工作科學(xué)性、實效性。積極發(fā)揮督查激勵鞭策作用，堅持獎懲并舉，對有力攻堅克難、工作成效明顯的部門制發(fā)表揚書予以激勵；對不作為慢作為亂作為、連續(xù)滯后事項的責(zé)任部門制發(fā)批評書予以警示。

　?。ㄈ┤嬷鲃勇鋵嵳?wù)公開和政務(wù)誠信建設(shè)，促進行政權(quán)力規(guī)范透明運行。羅湖區(qū)委（政府）辦公室2024年全面落實《羅湖區(qū)政務(wù)公開工作暫行規(guī)定》等“1+4文件”要求，堅持公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。

　　一是優(yōu)化完善高效公開流程，打通政府網(wǎng)站與政府辦公系統(tǒng)數(shù)據(jù)鏈路，讓主動公開信息從起草辦理、審批流轉(zhuǎn)到網(wǎng)站公開智能暢通。截至12月底，受理公開對象為區(qū)政府的政府信息公開申請54件，均已按照《中華人民共和國政府信息公開條例》相關(guān)規(guī)定依法依規(guī)向申請人作出答復(fù)；協(xié)助在“羅湖政府在線”和“重大行政決策專欄”及時向社會公眾公開區(qū)政府規(guī)范性文件3份、重大行政決策事項5項；區(qū)政府門戶網(wǎng)站連續(xù)九年榮獲中國政府網(wǎng)站績效評估（區(qū)縣級）第一名，成為該評估設(shè)置20年來首個全國“九連冠”（2016-2024年）。

　　二是聚焦企業(yè)群眾實際需求，從集成化、精準化、生動化入手，打造更精細、更精準、有溫度的公開服務(wù)體系，全力實現(xiàn)公開集成化，積極打造政策集中發(fā)布陣地。全新上線政策文件庫，匯聚國家和省、市及深圳市各區(qū)政策文件約2.8萬條，讓政策及時、全面、準確惠及受眾。圍繞“高效辦成一件事”，推出珠寶店、餐廳、寵物醫(yī)院、營業(yè)場所裝修、結(jié)婚登記、參保就醫(yī)等一件事服務(wù)場景專區(qū)，整合辦事服務(wù)事項86個，業(yè)務(wù)責(zé)任單位17個，辦理時限較以往最高壓縮36.5%，減少跑動次數(shù)比例最高達60%。

　　三是深入推進公開精準化，打造羅湖區(qū)AI政務(wù)問答平臺，匯聚區(qū)政府門戶網(wǎng)站信息資源，涵蓋教育、就業(yè)、養(yǎng)老、健康、醫(yī)療等各類民生領(lǐng)域，并深度對接廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，5萬余條各級政府?dāng)?shù)據(jù)構(gòu)成標準統(tǒng)一、場景多元的政務(wù)知識庫，實現(xiàn)信息檢索、政策咨詢、辦事服務(wù)等多樣化公開需求的“滿意答”。截至12月底，全區(qū)組織開展43場形式多樣、內(nèi)容豐富的“政府開放日”活動，覆蓋多個民生領(lǐng)域及惠企政策，讓企業(yè)、群眾在“小活動”中感受“大溫暖”，在“新形式”里拉近“零距離”。

　　二、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2024年，羅湖區(qū)委（政府）辦公室扎實推進法治政府建設(shè)工作，對2023年度存在問題開展全面整改，在科室協(xié)同推進、法治思維運用等方面取得良好成效，但仍然存在著不足：一是法治理論學(xué)習(xí)不夠深入。當(dāng)前法律法規(guī)理論學(xué)習(xí)經(jīng)常是“缺什么學(xué)什么”，學(xué)習(xí)的連續(xù)性、系統(tǒng)性、全面性還有待加強，有時僅滿足于抓重點、抓精髓，學(xué)習(xí)記錄過于簡單、流于形式，學(xué)習(xí)深度和廣度拓展不夠，運用法治思維和法治方式解決問題的能力還不夠強、思路還不夠活、辦法還不夠多。二是法治宣傳氛圍不夠濃厚。由于職責(zé)分工較為明確，日常工作安排比較緊湊，各科室工作相對獨立，單位成員集中學(xué)習(xí)交流機會不多，難以形成常態(tài)化學(xué)習(xí)宣傳機制，單位成員不同程度存在對法治建設(shè)重視不夠的問題，法治宣傳活動頻次不高、形式較為單一、參與人數(shù)較少，法治宣傳效果有待提升。

　　三、2025年度推進法治政府建設(shè)的工作計劃和安排

　　（一）健全完善法治政府建設(shè)工作體制機制。一是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，通過建立分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確科室領(lǐng)導(dǎo)的法治政府建設(shè)責(zé)任和任務(wù)，確保法治建設(shè)工作得到充分關(guān)注和有效推進。二是優(yōu)化政府信息公開流程，簡化不必要的環(huán)節(jié)和程序，針對現(xiàn)有的漏洞和缺陷，改進和完善工作流程以便工作人員參照執(zhí)行，在現(xiàn)有政務(wù)公開機制基礎(chǔ)上推行電子化政府信息公開。

　?。ǘ┴S富法律法規(guī)學(xué)習(xí)和法治宣傳活動形式。一是在年度學(xué)法考試、干部法律培訓(xùn)之外，通過開展學(xué)法有獎競猜、成立學(xué)法興趣小組等多種方式，繼續(xù)加強法律理論學(xué)習(xí)，提高工作人員法治思維和依法行政能力。二是組織青年干部參加法治聯(lián)誼活動，結(jié)合法治知識講座、法治知識競賽等形式開展法治宣傳教育，科學(xué)把握法治工作規(guī)律和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律，把傳統(tǒng)路徑和新技術(shù)新手段結(jié)合起來，全面提升法治宣傳質(zhì)效。

　?。ㄈ┘訌娢募ㄒ?guī)和法治專業(yè)人才培養(yǎng)。一是持續(xù)推進法治人才培養(yǎng)機制，提高法律專業(yè)人員占比，鼓勵公職律師參與單位行政決策，全面提高羅湖區(qū)委（政府）辦公室整體法治意識和學(xué)法、知法、用法能力水平。二是推動建立橫向交流平臺，支持建立“文法之家”交流群，鼓勵各科室成員及時在群中分享涉法事項，定期梳理匯總法治建設(shè)典型問題或優(yōu)秀案例，供各業(yè)務(wù)條線職工學(xué)習(xí)參考，統(tǒng)籌推進各科室法治人才建設(shè)。

　　羅湖區(qū)委（政府）辦公室     

　　2025年1月15日