2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)發(fā)改局深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及黨中央全面依法治國(guó)決策部署，貫徹落實(shí)《中共深圳市委全面依法治市委員會(huì) 2024年工作要點(diǎn)》《中共深圳市羅湖區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)》任務(wù)，緊緊圍繞法治政府建設(shè)總體目標(biāo)，堅(jiān)持依法行政，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，法治政府建設(shè)取得顯著成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，加大法治政府建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)力度

　　一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。通過(guò)“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”以及主題黨日活動(dòng)等形式開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)200余次，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神，貫徹落實(shí)黨的二十大對(duì)法治建設(shè)提出的新任務(wù)新要求。

　　二是履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)局黨組成員和全局干部持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，成立普法宣傳小組，按照“八五”普法規(guī)劃要求制定我局普法責(zé)任清單和年度計(jì)劃。建立健全常態(tài)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)機(jī)制，組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)與發(fā)展改革工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。

　　三是抓好集中學(xué)和個(gè)人學(xué)。每年舉辦兩次以上學(xué)法講座，學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《政府投資條例》《羅湖區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新若干措施》等業(yè)務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，形成由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全局干部共同學(xué)法用法的良好氛圍。積極組織我局公職人員開(kāi)展參加學(xué)法活動(dòng)和考試，年度參學(xué)率、優(yōu)秀率均達(dá)100%。

　　二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）規(guī)范行政決策程序，提高決策科學(xué)性

　　一方面，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。制定《羅湖區(qū)城市更新項(xiàng)目貢獻(xiàn)用地道路建設(shè)補(bǔ)貼辦法》等重大行政政策中，充分開(kāi)展調(diào)查研究、聽(tīng)證工作，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，進(jìn)行合法性審查和公平性競(jìng)爭(zhēng)審查，確保決策程序合法、內(nèi)容合規(guī)。另一方面，建立健全法律顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，為重大決策、行政復(fù)議、行政行為、合同簽訂等提供法律咨詢(xún)和服務(wù)，法律顧問(wèn)全年共參與各類(lèi)法律事務(wù)200余次，有效防范規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　（二）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境出新招

　　一是激發(fā)新動(dòng)能出新政。出臺(tái)《羅湖區(qū)扶持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》《羅湖區(qū)促進(jìn)商旅文低空應(yīng)用的若干措施》《羅湖區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新的若干措施》等政策文件，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。 二是服務(wù)好羅湖深港發(fā)展。以加強(qiáng)深港全域合作作為重要方法論，通過(guò)落地港式口岸醫(yī)院、深港聯(lián)營(yíng)律所、C99商場(chǎng)等項(xiàng)目，建設(shè)口岸一站式服務(wù)中心，推動(dòng)蓮塘口岸服務(wù)升級(jí)，舉辦深港經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)、羅湖深港文化月等活動(dòng)，提升羅湖深港營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)與深港兩地政府、企業(yè)、智庫(kù)、高校、社會(huì)組織等聯(lián)動(dòng)。三是全國(guó)率先推動(dòng)深港跨境改革。順利打通跨境信用信息“北向通”“南向通”，將經(jīng)驗(yàn)做法復(fù)制推廣至前海。推動(dòng)深圳放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施第七條“推動(dòng)深港澳地區(qū)保險(xiǎn)市場(chǎng)互聯(lián)互通”在羅湖實(shí)踐，發(fā)力醫(yī)療商業(yè)保險(xiǎn)直賠改革，實(shí)現(xiàn)香港商保直賠服務(wù)在羅湖落地。四是創(chuàng)新推出“綜合查一次”改革。成功落地首批5個(gè)試點(diǎn)場(chǎng)景，監(jiān)管事項(xiàng)最高壓縮54.5%，檢查時(shí)間最高壓縮87.5%，檢查頻次最高壓縮85.7%。五是壓縮審批時(shí)限提高效。我局以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，目前由我局承擔(dān)的行政審批事項(xiàng)已全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

　　（三）加強(qiáng)法制宣傳教育，營(yíng)造良好法治氛圍

　　一是抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)普法。在“4.15”國(guó)家安全日、“12.4”國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展突出集中法治宣傳教育活動(dòng)。二是利用關(guān)鍵載體高效普法。通過(guò)全國(guó)節(jié)能宣傳周、“防范和打擊非法集資宣傳月”“羅湖深港文化月”“羅湖區(qū)人民防空暨消防安全宣傳月”等大型活動(dòng)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，組織社區(qū)工作者向群眾發(fā)放《中華人民共和國(guó)人民防空法》，設(shè)置宣傳咨詢(xún)點(diǎn)宣傳《防范和處置非法集資條例》。三是借助關(guān)鍵平臺(tái)實(shí)地普法。圍繞“三力三區(qū)”發(fā)展定位，依托深圳特區(qū)報(bào)、深圳新聞網(wǎng)等平臺(tái)，發(fā)布我局“低空十條”“低碳十條”“營(yíng)商環(huán)境政策”等法規(guī)政策，在央視網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)、讀創(chuàng)等新聞媒體常態(tài)開(kāi)展普法宣傳教育50余次。

　　（四）健全權(quán)力監(jiān)督體系，防范社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)

　　一是讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。我局自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督和社會(huì)群眾監(jiān)督，積極聯(lián)絡(luò)人大代表和政協(xié)委員，全年辦理完成市、區(qū)兩級(jí)人大建議38件、政協(xié)提案37件，政務(wù)公開(kāi)信息368條，組織召開(kāi)政府開(kāi)放日1次。二是將信訪(fǎng)工作納入法治軌道。我局堅(jiān)持維護(hù)信訪(fǎng)人的合法權(quán)益，將矛盾糾紛控制在法治的框架內(nèi)。

　　二、存在不足與挑戰(zhàn)

　　（一）行政執(zhí)法力量相對(duì)薄弱

　　發(fā)展改革工作涉及面廣、任務(wù)繁重，行政執(zhí)法人員數(shù)量相對(duì)不足，且部分執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)背景與執(zhí)法工作要求不完全匹配，業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。

　　（二）法治政府建設(shè)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制不夠完善

　　法治政府建設(shè)涉及多個(gè)部門(mén)和領(lǐng)域，在實(shí)際工作中，部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)不夠順暢，信息共享不及時(shí)，存在各自為政現(xiàn)象，影響了法治政府建設(shè)整體工作的推進(jìn)效率和效果。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　（一）推動(dòng)法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合

　　一是履行好主責(zé)主業(yè)，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)提升年”，抓好“十五五”規(guī)劃編制，深化營(yíng)商環(huán)境改革攻堅(jiān)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化提升，力促低空和綠色低碳2個(gè)產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階，為“十五五”營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升打好基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識(shí)，將法治理念貫穿于發(fā)展改革工作的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)。在制定政策、規(guī)劃和項(xiàng)目審批等過(guò)程中，充分征求法制機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn)的意見(jiàn)，進(jìn)行合法性審查，確保決策和行為合法合規(guī)。三是建立健全法治建設(shè)與業(yè)務(wù)相互促進(jìn)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將法治建設(shè)成效納入業(yè)務(wù)科室績(jī)效考核內(nèi)容，激勵(lì)各科室積極主動(dòng)推進(jìn)法治建設(shè)工作。

　　（二）強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

　　一是加大行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)局內(nèi)職工干部積極參與行政執(zhí)法人員考試，充實(shí)執(zhí)法力量，優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是邀請(qǐng)法律專(zhuān)家、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。

　　（三）持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育

　　一是創(chuàng)新法制宣傳教育方式方法，充分利用新媒體、新技術(shù)，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳活動(dòng)，提高宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域的法制宣傳教育，增強(qiáng)金融領(lǐng)域行業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)單位依法經(jīng)營(yíng)辦事意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)法治文化建設(shè)，營(yíng)造良好的法治氛圍。

　　接下來(lái)，我局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依法行政，不斷推進(jìn)法治建設(shè)工作取得新成效，圍繞“三力三區(qū)”目標(biāo)和“12345”重點(diǎn)工作部署，為羅湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。