2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，區(qū)發(fā)改局深入學習貫徹落實習近平法治思想，全面系統深入學習貫徹黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會精神以及黨中央全面依法治國決策部署，貫徹落實《中共深圳市委全面依法治市委員會 2024年工作要點》《中共深圳市羅湖區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2024年工作要點》任務，緊緊圍繞法治政府建設總體目標，堅持依法行政，扎實推進各項工作，法治政府建設取得顯著成效?，F將有關情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，加大法治政府建設統籌推進力度

　　一是強化政治理論學習。通過“第一議題”、理論學習中心組、“三會一課”以及主題黨日活動等形式開展政治理論學習200余次，深入領會習近平總書記重要講話重要指示精神，貫徹落實黨的二十大對法治建設提出的新任務新要求。

　　二是履行推進法治建設第一責任人職責。由局主要領導帶領局黨組成員和全局干部持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想。嚴格落實“第一議題”制度，成立普法宣傳小組，按照“八五”普法規(guī)劃要求制定我局普法責任清單和年度計劃。建立健全常態(tài)化法律法規(guī)學習機制，組織全局干部職工深入學習與發(fā)展改革工作密切相關的法律法規(guī)。

　　三是抓好集中學和個人學。每年舉辦兩次以上學法講座，學習《中華人民共和國行政許可法》《政府投資條例》《羅湖區(qū)推動大規(guī)模設備更新若干措施》等業(yè)務相關法律、法規(guī)和政策，形成由局主要領導親自抓、分管領導具體抓、全局干部共同學法用法的良好氛圍。積極組織我局公職人員開展參加學法活動和考試，年度參學率、優(yōu)秀率均達100%。

　　二、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）規(guī)范行政決策程序，提高決策科學性

　　一方面，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序。制定《羅湖區(qū)城市更新項目貢獻用地道路建設補貼辦法》等重大行政政策中，充分開展調查研究、聽證工作，廣泛征求社會各界意見，組織專家進行論證，進行合法性審查和公平性競爭審查，確保決策程序合法、內容合規(guī)。另一方面，建立健全法律顧問制度。聘請專業(yè)律師擔任法律顧問，為重大決策、行政復議、行政行為、合同簽訂等提供法律咨詢和服務，法律顧問全年共參與各類法律事務200余次，有效防范規(guī)避法律風險。

　　（二）推進政務服務改革，優(yōu)化營商環(huán)境出新招

　　一是激發(fā)新動能出新政。出臺《羅湖區(qū)扶持綠色低碳產業(yè)發(fā)展十條措施》《羅湖區(qū)促進商旅文低空應用的若干措施》《羅湖區(qū)推動大規(guī)模設備更新的若干措施》等政策文件，加快培育新質生產力。 二是服務好羅湖深港發(fā)展。以加強深港全域合作作為重要方法論，通過落地港式口岸醫(yī)院、深港聯營律所、C99商場等項目，建設口岸一站式服務中心，推動蓮塘口岸服務升級，舉辦深港經貿合作交流會、羅湖深港文化月等活動，提升羅湖深港營商環(huán)境，加強與深港兩地政府、企業(yè)、智庫、高校、社會組織等聯動。三是全國率先推動深港跨境改革。順利打通跨境信用信息“北向通”“南向通”，將經驗做法復制推廣至前海。推動深圳放寬市場準入特別措施第七條“推動深港澳地區(qū)保險市場互聯互通”在羅湖實踐，發(fā)力醫(yī)療商業(yè)保險直賠改革，實現香港商保直賠服務在羅湖落地。四是創(chuàng)新推出“綜合查一次”改革。成功落地首批5個試點場景，監(jiān)管事項最高壓縮54.5%，檢查時間最高壓縮87.5%，檢查頻次最高壓縮85.7%。五是壓縮審批時限提高效。我局以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，目前由我局承擔的行政審批事項已全部實現網上辦理。

　　（三）加強法制宣傳教育，營造良好法治氛圍

　　一是抓好關鍵節(jié)點實時普法。在“4.15”國家安全日、“12.4”國家憲法日等重要時間節(jié)點開展突出集中法治宣傳教育活動。二是利用關鍵載體高效普法。通過全國節(jié)能宣傳周、“防范和打擊非法集資宣傳月”“羅湖深港文化月”“羅湖區(qū)人民防空暨消防安全宣傳月”等大型活動開展普法宣傳活動，組織社區(qū)工作者向群眾發(fā)放《中華人民共和國人民防空法》，設置宣傳咨詢點宣傳《防范和處置非法集資條例》。三是借助關鍵平臺實地普法。圍繞“三力三區(qū)”發(fā)展定位，依托深圳特區(qū)報、深圳新聞網等平臺，發(fā)布我局“低空十條”“低碳十條”“營商環(huán)境政策”等法規(guī)政策，在央視網、人民日報、讀創(chuàng)等新聞媒體常態(tài)開展普法宣傳教育50余次。

　　（四）健全權力監(jiān)督體系，防范社會矛盾風險

　　一是讓權力在陽光下運行。我局自覺接受人大、政協監(jiān)督、司法機關監(jiān)督和社會群眾監(jiān)督，積極聯絡人大代表和政協委員，全年辦理完成市、區(qū)兩級人大建議38件、政協提案37件，政務公開信息368條，組織召開政府開放日1次。二是將信訪工作納入法治軌道。我局堅持維護信訪人的合法權益，將矛盾糾紛控制在法治的框架內。

　　二、存在不足與挑戰(zhàn)

　　（一）行政執(zhí)法力量相對薄弱

　　發(fā)展改革工作涉及面廣、任務繁重，行政執(zhí)法人員數量相對不足，且部分執(zhí)法人員專業(yè)背景與執(zhí)法工作要求不完全匹配，業(yè)務能力和執(zhí)法水平有待進一步提高。

　　（二）法治政府建設協同推進機制不夠完善

　　法治政府建設涉及多個部門和領域，在實際工作中，部門之間的溝通協調不夠順暢，信息共享不及時，存在各自為政現象，影響了法治政府建設整體工作的推進效率和效果。

　　三、下一步工作計劃

　　（一）推動法治建設與業(yè)務工作深度融合

　　一是履行好主責主業(yè)，緊緊圍繞“產業(yè)提升年”，抓好“十五五”規(guī)劃編制，深化營商環(huán)境改革攻堅，推動產業(yè)生態(tài)優(yōu)化提升，力促低空和綠色低碳2個產業(yè)邁上新臺階，為“十五五”營商環(huán)境優(yōu)化提升打好基礎。二是進一步強化法治意識，將法治理念貫穿于發(fā)展改革工作的全過程和各環(huán)節(jié)。在制定政策、規(guī)劃和項目審批等過程中，充分征求法制機構和法律顧問的意見，進行合法性審查，確保決策和行為合法合規(guī)。三是建立健全法治建設與業(yè)務相互促進的考核評價機制，將法治建設成效納入業(yè)務科室績效考核內容，激勵各科室積極主動推進法治建設工作。

　　（二）強化行政執(zhí)法隊伍建設

　　一是加大行政執(zhí)法人員培訓力度，鼓勵局內職工干部積極參與行政執(zhí)法人員考試，充實執(zhí)法力量，優(yōu)化執(zhí)法隊伍結構。二是邀請法律專家、業(yè)務骨干進行授課，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)、業(yè)務能力和執(zhí)法水平。

　　（三）持續(xù)加強法治宣傳教育

　　一是創(chuàng)新法制宣傳教育方式方法，充分利用新媒體、新技術，開展形式多樣、內容豐富的法制宣傳活動，提高宣傳教育的針對性和實效性。二是加強對重點人群、重點領域的法制宣傳教育，增強金融領域行業(yè)、項目建設單位依法經營辦事意識，進一步加強法治文化建設，營造良好的法治氛圍。

　　接下來，我局將繼續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想，堅持依法行政，不斷推進法治建設工作取得新成效，圍繞“三力三區(qū)”目標和“12345”重點工作部署，為羅湖經濟社會高質量發(fā)展提供有力的法治保障。