2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在區(qū)委依法治區(qū)辦的指導下，羅湖區(qū)商務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和二十屆三中全會精神，貫徹《深圳市建設中國特色社會主義法治先行示范城市的實施方案（2021-2025年）》主旨，進一步增強運用法治思維和法治方式推動商務事業(yè)發(fā)展的能力和水平，推進法治政府建設各項工作有序開展?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

　　一、深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，加大法治政府建設統(tǒng)籌推進力度

　?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關于法治政府建設重大部署的情況以及貫徹落實措施。嚴格落實“第一議題”制度，通過局黨組會、理論學習中心組學習、“三會一課”、主題黨日等形式持續(xù)深入學習習近平總書記重要講話重要指示精神、傳達學習黨的二十屆三中全會精神和中央有關會議精神，深入學習習近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)和業(yè)務領域法律法規(guī)。領導干部發(fā)揮示范帶頭作用，帶頭自學《深圳市領導干部簡明法治讀本》，結合工作實際，活學活用，牢固樹立法治思維，真正把學習成果轉化為指導實踐、推動工作的強大力量。

　　（二）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況。我局將習近平法治思想、憲法、民法典、黨章、黨紀等相關內(nèi)容納入黨組、理論學習中心組、黨支部集中學習清單，推動全體干部職工深入學法研討。積極組織干部職工通過廣東省干部培訓網(wǎng)絡學院、廣東省國家工作人員學法考試平臺等平臺學習相關法律法規(guī)，參加學法考試，實現(xiàn)公職人員學法每年不少于40課時，參考率和及格率均達到100%，提高干部職工的法治觀念和法律意識。

　　（三）2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況。我局主要負責人嚴格按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，切實履行推進法治建設第一責任人職責，深入學習貫徹習近平法治思想，堅持將法治政府建設工作與各項工作同研究、同部署、同落實，召開會議部署研究法治政府建設工作2次，聽取法治政府建設工作匯報，結合區(qū)年度法治工作要點，進一步明確工作目標，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關科室配合抓的工作格局，確保依法履職盡責。

　　二、健全政府機構職能體系，推動更好發(fā)揮政府作用

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。通過政策引導，推動深潤大廈試點打造“羅湖區(qū)貨代物流專業(yè)樓宇”，提升羅湖區(qū)在物流領域城區(qū)顯示度，助力招商引資。統(tǒng)籌推動商旅文融合。制定《羅湖區(qū)商旅文體美宣融合發(fā)展舉措》《2025年度羅湖區(qū)商旅文體美宣融合促消費活動方案》，系統(tǒng)謀劃商旅文體美宣活動。推動商業(yè)綜合體納統(tǒng)，會同街道，加強企業(yè)走訪服務，推動17家零售餐飲門店成功入庫納統(tǒng)。發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟提升街區(qū)業(yè)態(tài)，制定首店首發(fā)首秀專項扶持政策，今年以來新增品牌首店37家。

　?。ǘ娀辗ń逃掷m(xù)提升法治意識。一是結合服務企業(yè)工作，開展普法宣傳。各業(yè)務科室充分利用招商推介會、企業(yè)座談、業(yè)務培訓會、下企業(yè)調研走訪等時機，不定期向企業(yè)宣傳業(yè)務領域相關法律法規(guī)，同時介紹相關惠企、扶持政策，增強企業(yè)戰(zhàn)勝困難的信心與決心。今年以來，共向400多家企業(yè)開展普法及政策宣傳。二是結合民生訴求業(yè)務，開展普法宣傳。按照群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位，通過調解、協(xié)商、解釋、整合社會資源，多措并舉化解矛盾糾紛。三是結合促消費活動開展普法。結合羅湖區(qū)系列促消費活動向企業(yè)和消費者宣傳有關法律法規(guī)，普及相關法律法規(guī)知識。今年以來共舉行各系列促消費活動超100場，通過充分利用社交媒體、網(wǎng)絡達人的傳播優(yōu)勢在主流社交平臺的傳播閱讀量達到了7000多萬次，積極宣傳優(yōu)惠政策、購車補貼等措施。四是落實“管行業(yè)管安全”職責，開展安全生產(chǎn)宣教活動。我局通過線下安全生產(chǎn)月宣傳培訓活動，就企業(yè)安全生產(chǎn)和防災減災工作進行基礎知識和警示案例授課，指導有關企業(yè)負責人自覺做好安全隱患排查和重大風險防范。今年以來，共組織了3次宣傳培訓活動，約有225多家企業(yè)參與。

　　三、健全依法行政制度體系，加快推進政府治理規(guī)范化程序化法治化

　　（一）加強規(guī)章規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。我局嚴格落實行政規(guī)范性文件定期清理、合法性審查備案制度。按照省、市、區(qū)關于規(guī)范性文件管理的相關規(guī)定，及時清理應當清理的規(guī)范性文件，加強規(guī)范性文件清理工作。2024年，我局沒有制定出臺規(guī)范性文件，未出現(xiàn)規(guī)范性文件制定不規(guī)范問題。

　　四、健全行政決策制度體系，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力

　　（一）嚴格落實重大行政決策法定程序。我局嚴格執(zhí)行重大行政決策程序和規(guī)定。認真落實《深圳市重大行政決策程序實施辦法》，對涉及本單位重大行政決策事項、重要人事工作、重大項目安排和大額資金使用事項等均經(jīng)局黨組會集體研究決策，確?？茖W、民主、依法決策。在重大事項決策上，無與法律法規(guī)相抵觸的現(xiàn)象，研究決策形成的文件無被撤銷、責令修改或停止執(zhí)行的現(xiàn)象。2024年，我局無重大行政決策事項，未出現(xiàn)重大行政決策程序不合規(guī)問題。

　?。ǘ┌l(fā)揮政府法律顧問作用。我局嚴格落實政府法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問的專業(yè)能力和作用，重大行政決策、規(guī)范性文件制定過程中聽取法律顧問的意見，對單位涉及的指導意見、合作協(xié)議、合同等充分征求法律審查意見，有效降低了法律風險，為依法決策提供有力的法律支持和保障。

　　五、健全突發(fā)事件應對體系，依法預防處置重大突發(fā)事件

　?。ㄒ唬┩晟仆话l(fā)事件應對制度，提高突發(fā)事件依法處置能力。

　　深入貫徹省、市、區(qū)部署相關要求，科學精準、嚴謹細致做好突發(fā)事件的應對處置，及時、高效、規(guī)范做好轄區(qū)生活物資供應工作，統(tǒng)籌做好我區(qū)政府部門以及相關供應商之間的應急配合協(xié)調機制，進一步建立健全突發(fā)事件期間生活物資保供和配送體系，我局根據(jù)轄區(qū)常住人口與深圳市華潤萬家有限公司簽訂了2024年生活必需品（飲用水、嬰兒奶粉、面包等）的儲備協(xié)議。  

　　六、健全行政權力制約和監(jiān)督體系，促進行政權力規(guī)范透明運行

　?。ㄒ唬┳杂X接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督。我局積極主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督，進一步加強與代表、委員聯(lián)絡，充分聽取代表、委員對商務工作意見建議，圍繞代表、委員提出的意見建議,有針對性地提高工作效能，2024年辦理完成人大建議14件、政協(xié)提案44件。

　?。ǘ┤嬷鲃勇鋵嵳展_和政務誠信建設。我局嚴格落實《政府信息公開條例》，按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，依法依規(guī)主動做好各類規(guī)劃、政策的發(fā)布和解讀、相關信息的公開，實行清單式管理。今年來，已按要求進行了“三公”經(jīng)費預決算信息和機構職能、工作總結和計劃、補貼發(fā)放名單公示等各類內(nèi)容的公開，做到法定主動公開內(nèi)容全部公開到位，自覺接受公眾監(jiān)督，堅持依法行政、陽光行政，推進政務誠信建設。

　?。ㄈ惩ㄈ罕娫V求監(jiān)督渠道。我局切實暢通熱線電話、政務網(wǎng)、政務郵箱等群眾表達訴求渠道，積極認真答復群眾提出的問題和建議；對于通過12345政務熱線平臺、區(qū)長熱線、人民網(wǎng)、領導留言板、民心橋、國家、省、市、區(qū)信訪平臺、群眾訴求平臺等政務、信訪平臺來信來訪的民生訴求件、信訪件，嚴格按照《信訪工作條例》、省、市、區(qū)相關工作要求，面對面、心貼心、實打實做好群眾工作，認真解決群眾急難愁盼問題。

　　七、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　?。ㄒ唬W法知法細致深入程度不夠。由于業(yè)務工作繁忙，學法多采用自學和一些碎片化學習的辦法，缺乏系統(tǒng)性和針對性。部分工作人員運用法治思維和法治方式處理問題的能力仍有待提高。在面對復雜的商務工作情況和矛盾糾紛時，可能不能迅速、準確地從法律角度進行分析和判斷，習慣用傳統(tǒng)的行政思維或經(jīng)驗來解決問題，缺乏運用法律手段解決問題的慣性和敏銳度，對于新出臺的法律法規(guī)和政策把握不透，未做到從應當遵循的法治理念和基本準則入手，內(nèi)化于心。

　?。ǘ┢辗ㄐ麄鞯纳疃群蛷V度不夠。宣傳內(nèi)容可能過于側重法律法規(guī)的條文解讀，而缺乏對實際案例的分析和講解，導致企業(yè)和群眾對法律的理解和認識不夠深入。宣傳方式較為單一。主要依賴傳統(tǒng)的宣傳手段，如發(fā)放宣傳資料、舉辦講座等，對于新媒體、網(wǎng)絡平臺等新興宣傳渠道的利用不夠充分，影響了普法宣傳的效果和覆蓋面。

　　八、2025年工作計劃

　　（一）加強法治思維和能力建設。持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想，組織開展專題學習、研討交流等活動，確保全局工作人員深刻理解和準確把握習近平法治思想的核心要義、精神實質和實踐要求，不斷增強依法行政的意識和能力。制定詳細的年度法律學習計劃，內(nèi)容涵蓋商務領域的法律法規(guī)、新出臺政策解讀等。充分利用線上學習課程資源，鼓勵工作人員主動學習。

　?。ǘ┩晟品ㄖ喂ぷ髦贫葯C制。進一步完善依法決策、依法行政及日常管理等相關制度，確保各項工作有法可依、有章可循、有跡可查。嚴格落實重大事項“專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”等法定程序，推動科學民主決策，依法履行行政管理職能，努力實現(xiàn)公平高效、合法規(guī)范的工作目標。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新普法宣傳形式和載體。推動法治宣傳教育創(chuàng)新，不斷增強普法工作實效性，不斷創(chuàng)新普法宣傳形式，加大新媒體、新技術運用力度，充分運用官網(wǎng)、商業(yè)綜合體戶外顯示屏等宣傳陣地，有針對性地宣傳解讀《憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)規(guī)章。開展 “法律進企業(yè)” 活動，根據(jù)不同行業(yè)特點，為企業(yè)量身定制普法宣傳資料，內(nèi)容包括企業(yè)經(jīng)營中的法律風險防范、進出口貿(mào)易法規(guī)、安全生產(chǎn)法等。