2024年?yáng)|湖街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)等重要會(huì)議精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，積極貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)法治政府建設(shè)決策部署，不斷推動(dòng)?xùn)|湖街道法治政府建設(shè)工作再上新臺(tái)階。現(xiàn)將工作報(bào)告如下：

　　一、2024年法治政府建設(shè)工作總結(jié)

　?。ㄒ唬W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，提高干部隊(duì)伍法治思維。一是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治政府建設(shè)的重大部署。黨的二十大和二十屆三中全會(huì)對(duì)法治政府建設(shè)做出了重大部署，為新時(shí)代法治政府建設(shè)提供了根本遵循。東湖街道深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)法治政府建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。東湖街道高度重視，在街道黨工委、黨工委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議及黨支部學(xué)習(xí)會(huì)議中學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以及憲法、民法典等法律法規(guī)，切實(shí)提高干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力。三是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)法考試優(yōu)秀率100%。組織全體干部參加廣東省國(guó)家工作人員年度學(xué)法考試優(yōu)秀率100%。組織執(zhí)法人員參加考試，參與小散工程執(zhí)法、燃?xì)獍踩珗?zhí)法等30余場(chǎng)針對(duì)性執(zhí)法培訓(xùn)，切實(shí)提升專業(yè)執(zhí)法能力。

　?。ǘh政主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。一是貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開法治政府建設(shè)工作會(huì)議，研究部署法治政府建設(shè)工作。黨工委定期聽取街道司法、執(zhí)法部門工作匯報(bào)，對(duì)依法行政工作提要求、抓落實(shí)，切實(shí)把法治建設(shè)的各項(xiàng)要求落實(shí)到業(yè)務(wù)工作和日常管理中。二是發(fā)揮依法治街委員會(huì)作用。2024年，街道依法治街委員會(huì)研究街道法治建設(shè)、人民調(diào)解、平安建設(shè)等工作和學(xué)習(xí)法律法規(guī)10余次。通過定期召開信訪工作聯(lián)席會(huì)議、物業(yè)管理工作會(huì)議等方式對(duì)轄區(qū)矛盾糾紛進(jìn)行分析研判，協(xié)商解決重大矛盾糾紛。三是開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人年終述職述法工作。將黨政主要負(fù)責(zé)人及其他班子成員履行法治政府建設(shè)職責(zé)及學(xué)法用法情況納入個(gè)人年度述職報(bào)告，按要求向區(qū)委、區(qū)政府提交年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告。

　?。ㄈ┙∪姓Q策制度體系，深入推進(jìn)依法行政。一是提升行政決策法治化水平。嚴(yán)格落實(shí)行政決策制度、重大事項(xiàng)集體討論決策、政府信息公開等制度，對(duì)街道應(yīng)予以公開的信息及時(shí)在政府門戶網(wǎng)站公開。2024年?yáng)|湖街道設(shè)立首席法律顧問，聘請(qǐng)專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)對(duì)街道重大行政決策、各類制度文件、合同進(jìn)行合法性審查。2024年法律顧問審查政府合同共計(jì)323份，出具法律意見書6份，推動(dòng)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。二是強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約監(jiān)督。街道積極接受上級(jí)人大、政府、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)群眾的監(jiān)督，在本單位顯著位置放置投訴舉報(bào)箱，在電子政務(wù)網(wǎng)公布電子信箱和熱線電話，確保投訴監(jiān)督渠道通暢，杜絕行政不作為。三是加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。街道積極配合并接受檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，認(rèn)真推進(jìn)落實(shí)檢察建議書，對(duì)照問題進(jìn)行整改。街道依法配合法院審判活動(dòng)，自覺接受司法監(jiān)督、檢察監(jiān)督，按規(guī)定出庭應(yīng)訴、答辯，配合調(diào)查和協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。2024年街道接收行政復(fù)議案件5宗，行政應(yīng)訴案件6宗，均已提交行政復(fù)議答復(fù)書、應(yīng)訴答辯狀，無行政訴訟敗訴案件。四是深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管執(zhí)法”。街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)全面接入深圳法治政府信息平臺(tái)（雙系統(tǒng)），日常案件均使用雙系統(tǒng)辦理，促進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)，加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。街道通過民生訴求服務(wù)平臺(tái)、美麗深圳公眾號(hào)、電話等渠道接收市民投訴舉報(bào)線索，及時(shí)處理各項(xiàng)違法行為，有效促進(jìn)行政執(zhí)法工作效率的提升。

　　（四）深入推進(jìn)普法責(zé)任制落實(shí)，提升公共法律服務(wù)實(shí)效。一是提升基層依法治理水平，優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。2024年組織法律顧問為居委會(huì)、股份公司、居民群眾提供法律咨詢410宗，開展“優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，綠色助企發(fā)展服務(wù)”等法治教育講座6場(chǎng)次，為小微企業(yè)、中小型企業(yè)預(yù)防和化解法律風(fēng)險(xiǎn)提供法律咨詢20次，增強(qiáng)轄區(qū)居民、企業(yè)法律意識(shí)。二是加大普法宣傳力度，提升法治服務(wù)實(shí)效。司法所聯(lián)合執(zhí)法部門開展《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等宣傳活動(dòng)25次，深入學(xué)校、工廠、大梧桐生態(tài)融合區(qū)等重點(diǎn)部位發(fā)放宣傳資料1000余份，惠及20000余人。三是加強(qiáng)法律明白人隊(duì)伍建設(shè)，凝聚基層治理力量。扎實(shí)做好“法律明白人”培育工作，充分發(fā)揮“法律明白人”在開展法治宣傳、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理中的帶頭作用，為東湖街道法治建設(shè)提質(zhì)增效。今年共組織法律明白人培訓(xùn)6場(chǎng)，切實(shí)提升隊(duì)伍素質(zhì)能力。

　?。ㄎ澹┙∪芗m紛多元化解機(jī)制，完善“1+9+N”立體聯(lián)調(diào)機(jī)制。一是深入推進(jìn)“1+6+N”體系建設(shè)，持續(xù)開展矛盾糾紛大排查大調(diào)解。街道綜治中心深化“1+6+N”體系建設(shè)，定期通過周例會(huì)、信訪工作聯(lián)席會(huì)議等，分析研判轄區(qū)矛盾糾紛形勢(shì)，協(xié)商解決重大矛盾糾紛。2024年聯(lián)合各社區(qū)開展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)133次、人民調(diào)解普法宣傳25次，調(diào)解案件400余宗、重大疑難復(fù)雜案件23宗，涉及金額800余萬(wàn)。二是發(fā)揮“1+9+N”立體聯(lián)調(diào)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，新增4個(gè)物業(yè)調(diào)解室。針對(duì)重大疑難糾紛案件，由街道人民調(diào)解委員會(huì)專題研究部署，動(dòng)員律師、心理咨詢師等專業(yè)“N”方力量，成功化解沙灣水廠病危工人醫(yī)療費(fèi)用糾紛、金鵬社區(qū)火災(zāi)賠償糾紛等。針對(duì)近年來物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛的新形勢(shì)，新增4個(gè)物業(yè)調(diào)解室。三是不斷壯大人民調(diào)解員隊(duì)伍。廣泛吸納轄區(qū)黨員、“五老”、心理咨詢師、熱心退休居民、律師等多方力量加入調(diào)解員隊(duì)伍，組織調(diào)解員培訓(xùn)7場(chǎng)次，培養(yǎng)出4名羅湖區(qū)三級(jí)人民調(diào)解員，12名羅湖區(qū)四級(jí)人民調(diào)解員。四是推進(jìn)東樂社區(qū)創(chuàng)建“無訟社區(qū)”法官調(diào)解工作室。東樂社區(qū)以老舊小區(qū)為主，近年來矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)，街道主動(dòng)適應(yīng)矛盾糾紛化解的新形勢(shì)新變化新要求，聯(lián)合羅湖區(qū)人民法院設(shè)置法官調(diào)解工作室，前移解紛端口，將矛盾化解于萌芽狀態(tài)。五是積極運(yùn)用人民調(diào)解+行政調(diào)解模式。整合相關(guān)行政職能部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)與人民調(diào)解緊密聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，積極化解街道1宗行政復(fù)議案件，促使行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，申請(qǐng)人主動(dòng)撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。

　?。┙∪姓?zhí)法工作體系，深化行政執(zhí)法體制改革。持續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革，有效承接涉及城市管理、林業(yè)管理、教育管理等多執(zhí)法領(lǐng)域的464項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)。一是大力推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法，多次聯(lián)合區(qū)交通運(yùn)輸部門、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)城管局開展泥頭車整治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)進(jìn)行日常行政檢查，聯(lián)合東曉街道辦開展水電燃?xì)膺`法收費(fèi)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)等。二是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。按時(shí)在省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公開行政執(zhí)法結(jié)果信息，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過程，進(jìn)行全過程音像記錄，法制審核人員占執(zhí)法人員比例超過要求比例，確保重大執(zhí)法決定均通過法制審核。三是加大監(jiān)管執(zhí)法力度，倒逼企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任。2024年執(zhí)法檢查企業(yè)187家，整改隱患104處，行政處罰37宗，有效推動(dòng)企業(yè)安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。

　　（七）健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系，提高突發(fā)事件依法處置能力。一是壓實(shí)主體責(zé)任。與9個(gè)社區(qū)簽訂安全生產(chǎn)、消防和三防工作責(zé)任書，同時(shí)督促社區(qū)與轄區(qū)網(wǎng)格企業(yè)、三小場(chǎng)所簽訂企業(yè)主體責(zé)任承諾書，將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作責(zé)任壓緊壓實(shí)。二是夯實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。街道采取集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)的方式組織開展“應(yīng)急第一響應(yīng)人”實(shí)操培訓(xùn)，共計(jì)參訓(xùn)人員393人，切實(shí)提升街道全體工作人員風(fēng)險(xiǎn)防控能力和應(yīng)急處突能力。三是堅(jiān)持宣教引導(dǎo)。今年新增17處安全宣傳欄、兩處應(yīng)急科普宣教場(chǎng)所建設(shè)工作，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”等開展專題宣傳活動(dòng)90場(chǎng)，大力普及防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急避險(xiǎn)等安全法律法規(guī)和知識(shí)，提升居民防災(zāi)避險(xiǎn)能力。

　　二、2023年法治政府建設(shè)中存在問題的改進(jìn)情況、2024年度法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2024年?yáng)|湖街道對(duì)2023年度法治政府建設(shè)中存在的問題全面改進(jìn)，通過定期組織行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，深入落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作，不斷提升法治政府建設(shè)質(zhì)效。

　　2024年，法治政府建設(shè)雖取得了一定成績(jī)，也存在一些不足之處。一是疑難復(fù)雜案件辦理能力有待提高。自綜合行政執(zhí)法改革以來，街道承接464項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)，類型多樣，涉及法律廣泛。對(duì)于常規(guī)案件街道能較好完成案件辦理，確保案件的合法性和合規(guī)性，但面對(duì)疑難復(fù)雜案件，街道的執(zhí)法能力仍不能充分匹配，調(diào)查取證不夠充分、法律理解適用不夠準(zhǔn)確，加大了案件辦理難度，延長(zhǎng)了辦理時(shí)間。二是法治工作基礎(chǔ)有待加強(qiáng)。隨著合同合法性審查、行政執(zhí)法體制改革等，對(duì)街道法治工作的要求日益提高，街道持有法律職業(yè)資格證書人員比例偏少，部分工作人員未接受系統(tǒng)、專業(yè)的法律教育和學(xué)習(xí)，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件等理解不夠透徹，不夠全面，專業(yè)能力有待提升，還需不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，形成法治建設(shè)工作合力。三是普法人員的綜合素養(yǎng)還需提升。普法專干往往是街道、社區(qū)普法宣傳的主要力量，但是普法宣傳除了需要法律專業(yè)知識(shí)，還需要視頻剪輯、海報(bào)設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)能力，更需要有想法、能創(chuàng)新，但街道往往缺少這種綜合性人才。

　　三、2025 年工作計(jì)劃

　?。ㄒ唬┤孥`行習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想列入黨工委會(huì)議的學(xué)習(xí)內(nèi)容，繼續(xù)組織全體干部參加廣東省國(guó)家工作人員年度學(xué)法考試，組織行政執(zhí)法人員參加網(wǎng)上培訓(xùn)考試，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，按學(xué)時(shí)要求高質(zhì)量完成培訓(xùn)學(xué)習(xí)，推動(dòng)行政執(zhí)法、普法等法治領(lǐng)域人才培養(yǎng)，全面加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。

　?。ǘ┙∪?+9+N”聯(lián)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解基層隊(duì)伍建設(shè)，不斷吸納熱心居民、黨員干部、專業(yè)律師、退役軍人等“N”方力量加入調(diào)解，確保“小矛盾不出社區(qū)，大矛盾不出街道”。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)“法律明白人”隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新普法工作模式。認(rèn)真落實(shí)“法律明白人”培養(yǎng)工作，形成培養(yǎng)機(jī)制規(guī)范、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、作用發(fā)揮明顯的“法律明白人”工作體系。圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，創(chuàng)新多種形式開展法治宣傳活動(dòng)。