2024年，羅湖區(qū)退役軍人事務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方法推進(jìn)全局各項(xiàng)工作穩(wěn)步前進(jìn)。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況以及貫徹落實(shí)措施

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的重大部署，通過黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、支部黨員大會(huì)等方式，組織開展集中學(xué)習(xí)研討，召開學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神宣講會(huì)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)領(lǐng)會(huì)“堅(jiān)持全面依法治國”作為進(jìn)一步全面深化改革的重大原則之一的重要意義，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，不斷提升退役軍人工作法治化水平。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞市委市政府有關(guān)部署推動(dòng)深圳法治政府建設(shè)的具體舉措

　　堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)法治建設(shè)工作，與退役軍人工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。持續(xù)加強(qiáng)建章立制，促進(jìn)工作規(guī)范化、制度化。主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。加大普法宣傳力度，完善行政執(zhí)法機(jī)制，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。督促干部職工學(xué)法守法用法，培養(yǎng)法治素養(yǎng)，提高依法辦事能力，積極落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署。

　　三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　局黨政主要負(fù)責(zé)同志高度重視法治建設(shè)工作，扎實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是堅(jiān)持以上率下，帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平法治思想，帶頭組織全局公務(wù)員和下屬事業(yè)單位工作人員參加國家工作人員年度學(xué)法考試，取得參考率、優(yōu)秀率雙100%成績(jī)。二是壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮好局黨組在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，把法治建設(shè)工作納入年度工作計(jì)劃，定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，研究部署重點(diǎn)工作。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任感、使命感和緊迫感，推動(dòng)黨員干部把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心、落實(shí)于行。

　　四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┚劢怪髫?zé)主業(yè)，依法履行政府職能。一是依法依規(guī)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，精準(zhǔn)落實(shí)優(yōu)待撫恤待遇，及時(shí)足額發(fā)放各類撫恤金、補(bǔ)助金和優(yōu)待金等。推行“陽光安置”和“一站式”接收?qǐng)?bào)到，完成政府安排工作退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置任務(wù)，高效服務(wù)自主就業(yè)退役士兵。二是依法開展烈士褒揚(yáng)活動(dòng)，挖掘整理23名戶籍烈士信息資料,規(guī)范上報(bào)廣東英烈網(wǎng)，收錄進(jìn)《廣東烈士英名錄》，用好宣傳平臺(tái)講述烈士事跡。結(jié)合清明、“9·30”烈士紀(jì)念日期間,用好紅色資源優(yōu)勢(shì)，開展現(xiàn)場(chǎng)祭掃、“網(wǎng)上祭英烈”、“走邊關(guān) 祭英烈”等活動(dòng)，覆蓋烈屬、退役軍人、中小學(xué)生超三千余名,面向社會(huì)大力弘揚(yáng)英烈精神,不斷夯實(shí)愛國主義教育、國防教育根基。三是落實(shí)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，開展退役軍人適應(yīng)性培訓(xùn)，在“無人機(jī)”等新興領(lǐng)域創(chuàng)新開展定向式職業(yè)技能培訓(xùn)，舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)滿足退役軍人求職需求，針對(duì)“4050”大齡退役軍人開展專場(chǎng)招聘，依托就業(yè)信息平臺(tái)“一對(duì)一”提供就業(yè)服務(wù)，大力推動(dòng)建設(shè)區(qū)級(jí)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心，幫助退役軍人更快實(shí)現(xiàn)社會(huì)角色轉(zhuǎn)變。

　?。ǘ┙∪贫葯C(jī)制，提高依法履職質(zhì)效。一是完善內(nèi)部管理制度，對(duì)各項(xiàng)工作制度機(jī)制進(jìn)行全面梳理，結(jié)合工作實(shí)際修訂完善部分工作運(yùn)行制度，推動(dòng)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，將現(xiàn)行有效的規(guī)章制度匯編成冊(cè)，有效指導(dǎo)全局工作人員依規(guī)行事、照章辦事。二是健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有崗位職責(zé)及工作中的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面梳理，修訂局機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提升機(jī)關(guān)內(nèi)部治理能力和水平。三是結(jié)合信息化建設(shè)工作，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，以實(shí)用為基礎(chǔ)，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造，持續(xù)修復(fù)完善信息化平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)服務(wù)減時(shí)提效，推動(dòng)退役軍人服務(wù)便捷化、精細(xì)化水平不斷提高。

　　（三）推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督。一是從嚴(yán)管理行政執(zhí)法人員，嚴(yán)格實(shí)施持證上崗和資格管理制度，行政執(zhí)法隊(duì)伍全員落實(shí)60學(xué)時(shí)年度培訓(xùn)，切實(shí)提升行政執(zhí)法能力素質(zhì)。規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格按照程序開展行政執(zhí)法，行政檢查全過程開啟執(zhí)法錄像，做好文字記錄，落實(shí)記錄歸檔，及時(shí)公示信息。今年以來無行政復(fù)議、行政訴訟案件。二是推動(dòng)和落實(shí)政務(wù)公開工作，堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，今年以來，通過羅湖區(qū)政府門戶網(wǎng)站，及時(shí)主動(dòng)公開重要政策信息、通知公告、部門動(dòng)態(tài)等政府信息122篇。三是自覺接受社會(huì)監(jiān)督，通過政府網(wǎng)站公開公布局機(jī)關(guān)監(jiān)督投訴電話、電子信箱等監(jiān)督信息，在區(qū)退役軍人服務(wù)中心大廳設(shè)置工作意見簿、執(zhí)法投訴舉報(bào)箱，切實(shí)保障各渠道反饋途徑暢通。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦解決急難愁盼問題，認(rèn)真辦理網(wǎng)上留言咨詢、民生訴求等來件，回應(yīng)群眾關(guān)切，確保及時(shí)處理率達(dá)100%，不斷提高群眾滿意度。

　　（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升學(xué)法用法能力。一是采取理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合的方式，以民法典和退役軍人、醫(yī)療保障等領(lǐng)域政策法規(guī)為主題，邀請(qǐng)專業(yè)律師、講師開展專題講座，組織舉辦羅湖退役軍人系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，提升工作人員法治學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性，提高依法行政能力和水平。組織發(fā)動(dòng)干部職工通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“深i學(xué)”等平臺(tái)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。全局國家工作人員已參加廣東省國家工作人員2024年度學(xué)法考試，參考率和優(yōu)秀率均為100%。二是設(shè)立局機(jī)關(guān)首席法律顧問，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理政府法律顧問工作，聘請(qǐng)律師事務(wù)所專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)為法律顧問并派駐辦公，發(fā)揮法律顧問專業(yè)能力和指導(dǎo)作用，對(duì)各類政府文件、政府合同開展合法性審查，對(duì)重大行政決策、重要行政行為、信訪答復(fù)等重要事務(wù)提供法律意見和法律服務(wù)，有效降低法律風(fēng)險(xiǎn)，為依法決策提供有力法律支持和保障。

　?。ㄎ澹?qiáng)化普法教育，提升法治宣傳質(zhì)效。一是推行事前介入式普法，通過召開安排工作退役士兵與用人單位見面會(huì)暨政策宣講會(huì)、開展“送兵上崗”活動(dòng)等形式，面向安排工作退役士兵和接收安置單位宣傳政策法規(guī)，明晰法律責(zé)任，切實(shí)維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。二是常態(tài)化開展普法教育，通過發(fā)放政策宣傳冊(cè)、面對(duì)面講解等方式向退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象普法。利用服務(wù)大廳電子屏日常展播退役軍人領(lǐng)域政策宣傳海報(bào)和視頻，結(jié)合“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展專題普法，聯(lián)合共建社區(qū)面向服務(wù)對(duì)象和社區(qū)居民開展普法講座、普法“擺攤”等活動(dòng)，聯(lián)合羅湖區(qū)人民法院開展“法治擁軍潤兵心”法律進(jìn)軍營活動(dòng)，以多形式普法活動(dòng)增強(qiáng)轄區(qū)群眾和駐區(qū)部隊(duì)官兵的法律意識(shí)和法治素養(yǎng)。

　　五、2023年度法治政府建設(shè)中存在問題的改進(jìn)情況、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2023年度法治政府建設(shè)中存在的問題已得到有效改進(jìn)。一是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭示范作用，引領(lǐng)全體工作人員尊法學(xué)法守法用法，解決工作人員學(xué)法普法不夠積極問題。二是有針對(duì)性開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，除了通過全系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班推進(jìn)工作人員學(xué)法外，還結(jié)合工作實(shí)際，邀請(qǐng)相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志、專業(yè)律師舉辦專題普法講座，解決學(xué)法普法形式過于單一問題。

　　2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足：法治工作專業(yè)力量仍較為薄弱，法律服務(wù)人才隊(duì)伍待加強(qiáng)，參謀助手作用發(fā)揮不夠充分；法律法規(guī)的宣傳教育效果也有待進(jìn)一步提升。

　　六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　?。ㄒ唬┨岣咭婪ㄐ姓健?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，不斷強(qiáng)化法治思維，健全依法決策機(jī)制，持續(xù)完善各項(xiàng)工作制度建設(shè)，加強(qiáng)法治教育和學(xué)習(xí)，切實(shí)提高依法行政意識(shí)，確保退役軍人合法權(quán)益得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)，落實(shí)好政務(wù)公開工作，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　?。ǘ┩七M(jìn)法治宣傳教育。加強(qiáng)局內(nèi)部學(xué)法用法，通過培訓(xùn)班、講座、宣傳資料等途徑，普及法治知識(shí)，提高工作人員法治意識(shí)和素質(zhì)。結(jié)合退役軍人工作特點(diǎn)，用好“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”等時(shí)機(jī)以及“4·15”“八一”“9·30”等重要節(jié)日和紀(jì)念日，豐富宣傳教育形式，拓展學(xué)法普法內(nèi)容，大力普及憲法、民法典和退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)。

　　（三）強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，提升決策科學(xué)化、工作法治化水平，推動(dòng)依法全面履行政府職能。