2024年在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，南湖街道堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以提升基層法治建設(shè)水平為著力點,切實提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，現(xiàn)將法治建設(shè)工作情況報告如下：

　　一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）堅持黨建引領(lǐng)，貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平法治思想

　　把開展法治學(xué)習(xí)教育作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，謀劃推進(jìn)街道學(xué)習(xí)教育工作。一是始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，明確街道黨工委書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，街道黨工委書記帶頭抓法治思維工作，將法治工作納入理論學(xué)習(xí)中心組重要內(nèi)容，帶頭以堅定的政治立場督導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，貫徹落實分管領(lǐng)域的法治、意識形態(tài)等工作。二是組織開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書班，統(tǒng)籌各基層黨組織，通過講授廉政黨課、觀看教育警示片、談心談話等多種形式，確保黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育全面覆蓋。三是認(rèn)真貫徹中央及省、市、區(qū)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)工作要求，以深化“六個干”和落實“十個一定不能”為重點，牽頭開展轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展行動，推進(jìn)流程再造、改進(jìn)服務(wù)、提高效率。

　?。ǘ┙∪姓Q策體系，不斷提升公信力和執(zhí)行力

　　一是街道已設(shè)立首席法律顧問，統(tǒng)籌公職律師、公共法律顧問等各項力量嚴(yán)格開展監(jiān)督執(zhí)法、合同及其他重大事項法律審查，加強街道各項法律審核工作，確保所有重大行政決策都嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。二是聘請專業(yè)法律顧問持續(xù)在各社區(qū)開展法律知識宣傳和法律服務(wù)工作，為方便群眾聯(lián)系律師尋求法律幫助，社區(qū)法律顧問共為轄區(qū)居民提供法律咨詢服務(wù)135次。三是舉辦了5場聽證會，對行政執(zhí)法中4個違建及1個城市管理案件進(jìn)行聽證，加大公眾參與力度，認(rèn)真聽取和反映利益相關(guān)群體的意見建議，組織內(nèi)部案件研討12余場次，提升行政執(zhí)法公信力。四是定期組織執(zhí)法人員、法制員、駐隊律師進(jìn)行綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)，對執(zhí)法中調(diào)查取證、事實及法律認(rèn)定、辦案程序進(jìn)行了規(guī)范指導(dǎo)，對每季度案卷評查結(jié)果進(jìn)行分析，并自查自糾執(zhí)法程序瑕疵問題，著力提升執(zhí)法人員法治思維和行政執(zhí)法能力。同時，在日常案件辦理過程中嚴(yán)格落實“三項制度”，做到執(zhí)法公示公開，全過程記錄，加大法制審查力度。

　　（三）拓寬法治宣傳渠道，全面提升社會法治觀念

　　一是將普法工作納入黨工委重要議事范圍，在保證機構(gòu)、人員、經(jīng)費落實的基礎(chǔ)上，悉心制定方案，周密部署落實。始終把機關(guān)干部帶頭學(xué)法懂法守法當(dāng)成法治政府建設(shè)一項重要任務(wù)來抓，把法治教育納入街道整體工作規(guī)劃，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平和辦案能力，共開展及參加各類執(zhí)法專項培訓(xùn)30余場次，組織內(nèi)部案件研討10余場次，全體干部100%完成憲法法律等學(xué)法考試活動，行政執(zhí)法人員全部完成60學(xué)時以上業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)。二是結(jié)合“三八”婦女節(jié)、消費者權(quán)益保障日、“五一”勞動節(jié)、“六一”兒童節(jié)、“6.26”國際禁毒日、“12.4”國家憲法日等全面開展普法教育，共開展18場線下普法活動、禁毒宣傳132場；組織走訪慰問困境婦女兒童177人次，指導(dǎo)和聯(lián)動社區(qū)婦聯(lián)受理婚調(diào)訴求案事件共143宗；深化社區(qū)家長學(xué)校建設(shè)，開展“家和之光·愛力父母”心理關(guān)愛公益項目，在全區(qū)率先實現(xiàn)市級兒童友好社區(qū)100%覆蓋。采取夜查、檢查、調(diào)解、普法“四步走”工作法將勞動監(jiān)察工作做深做細(xì)做實，積極開展“送法進(jìn)工地”宣傳活動，提高轄區(qū)用人單位及務(wù)工者的法律意識，共開展企業(yè)巡查251家次，開展建筑領(lǐng)域勞動用工專項檢查行動5次、娛樂場所專項檢查3次、“送法進(jìn)工地”宣傳活動1場。三是開展安全生產(chǎn)宣傳教育143次，組織轄區(qū)燃?xì)馐褂脠鏊?fù)責(zé)人開展4場城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩按筝営?xùn)”，共483人參訓(xùn)。舉辦道路交通安全現(xiàn)場宣傳41次，為市民派發(fā)交通安全宣傳單等資料共計7190份；微信群轉(zhuǎn)發(fā)交通安全知識鏈接100條，張貼海報2170張，組織外賣企業(yè)開展交通安全培訓(xùn)10次。

　　（四）堅持推進(jìn)依法治街，全面提升法治建設(shè)水平

　　一是加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。制定了《2024年度南湖街道綜合行政執(zhí)法隊專項執(zhí)法行動計劃》，開展了多次專項執(zhí)法行動，在“六亂一超”、生活垃圾分類、共享單車、泥土車、文明養(yǎng)犬等年度重點領(lǐng)域執(zhí)法中加大了執(zhí)法力度。其中，共享單車領(lǐng)域執(zhí)法：執(zhí)法員和市容巡查員日常巡查監(jiān)管，壓實了共享單車企業(yè)的管理主體責(zé)任，今年共辦理共享單車案件180宗、行政處罰及檢查垃圾分類案件共294宗；辦理綜合行政執(zhí)法案件684宗，其中行政處罰案435宗（普通程序案件218宗，簡易程序案件217宗）、行政檢查案件249宗；開展應(yīng)急領(lǐng)域執(zhí)法檢查118家，行政處罰18次，處罰金額8.31萬元；監(jiān)督檢查計劃內(nèi)企業(yè)累計完成100家（重點領(lǐng)域企業(yè)65家，雙隨機檢查35家），交叉執(zhí)法2家，計劃外執(zhí)法7家，所有執(zhí)法案件依照法律法規(guī)、規(guī)范流程進(jìn)行處置，并遵守“三項制度”進(jìn)行全過程記錄、行政處罰公示。二是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。積極推行普法宣傳、約談提醒、責(zé)令限期整改、現(xiàn)場勸導(dǎo)、指導(dǎo)檢查等柔性執(zhí)法方式，加強市場主體違法違規(guī)行為預(yù)防教育和敦促糾正，積極推動市場主體自覺守法、自我糾錯，切實提高執(zhí)法容忍度、規(guī)矩度和發(fā)展寬松度。落實“輕微違法不予處罰”清單制度，對首次發(fā)現(xiàn)、違法情節(jié)輕微、尚未造成嚴(yán)重后果的違法行為以督促整改為主，免于行政處罰，讓企業(yè)或者個人獲得了容錯支持和發(fā)展空間。三是加強部門協(xié)作與科技信息共享。通過“雙系統(tǒng)”開展線上行政執(zhí)法案件辦理，并通過“智慧城管”系統(tǒng)獲取一些執(zhí)法線索來源，積極推進(jìn)智慧執(zhí)法，利用信息化技術(shù)、裝備的配置和應(yīng)用，依托羅湖區(qū)智慧城管一體化系統(tǒng)平臺，通過遠(yuǎn)程監(jiān)控發(fā)現(xiàn)包括共享單車亂停放、物業(yè)小區(qū)暴露垃圾等問題23014宗，處置率100%。充分運用互聯(lián)網(wǎng)為執(zhí)法工作賦能，推進(jìn)落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管執(zhí)法”，通過“深圳市安全管理綜合信息系統(tǒng)”對轄區(qū)內(nèi)一般生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行線上納管、隱患自查、風(fēng)險評估、分級；通過“深圳市安全生產(chǎn)執(zhí)法信息系統(tǒng)”線上制定執(zhí)法計劃、開具執(zhí)法文書，充分提高執(zhí)法檢查效率；通過“深圳市有限空間作業(yè)在線審批及監(jiān)測預(yù)警平臺”對涉有限空間、危化品企業(yè)進(jìn)行線上納管，提高安全管理力度，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)為監(jiān)管賦能。四是推進(jìn)信訪法治化建設(shè)。從預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序等各個環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)信訪法治化，定期通過街道周例會、信訪工作聯(lián)席會議、聯(lián)合接訪會議、“周四大接訪”活動，對轄區(qū)信訪維穩(wěn)形勢進(jìn)行分析研判，積極引導(dǎo)信訪人通過合法途徑表達(dá)訴求、解決問題，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序得到合理合法的結(jié)果。全年共受理信訪件652宗，民生訴求10375宗，滿意度達(dá)99%。

　?。ㄎ澹┙∪芗m紛化解機制，深化政府法治服務(wù)

　　一是進(jìn)一步強化依法行政觀念，大力加強行政行為的規(guī)范化建設(shè)和透明化建設(shè)，以預(yù)防、化解矛盾糾紛作為工作重點，堅持抓早、抓小、抓苗頭，嚴(yán)防矛盾糾紛激化，及時把矛盾糾紛化解在基層。二是大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。以法治為導(dǎo)向積極化解矛盾糾紛，開展調(diào)解物業(yè)、消費、教育、勞動爭議等重點糾紛85宗，調(diào)解農(nóng)民工等特殊群體糾紛145宗，調(diào)處其他矛盾糾紛63宗；受理勞資糾紛調(diào)解44宗，涉及人數(shù)150人，涉及金額約190萬。三是切實加強“大調(diào)解”聯(lián)調(diào)力度。暢通人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解及信訪之間的工作流程。對不愿進(jìn)行行政調(diào)解或未達(dá)成協(xié)議的，積極引導(dǎo)當(dāng)事人運用行政復(fù)議、裁決等方式進(jìn)行解決。四是全面加強行政訴訟和行政復(fù)議工作，共收到5宗行政復(fù)議案件，行政訴訟案件9宗，收到檢察建議書1宗，已完成整改。

　　二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的存在的不足

　　（一）法治隊伍建設(shè)仍需加強。法治政府建設(shè)涉及全街道各部門工作，專業(yè)法律知識和法治思維的培訓(xùn)還略顯不足，在加強執(zhí)法人員的專業(yè)法律水平之外，還需進(jìn)一步提升所有工作人員的法律知識的普及。

　?。ǘ﹫?zhí)法辦案保障不足。隨著區(qū)里職能局將更多的執(zhí)法權(quán)限下放到街道層級，街道執(zhí)法隊面臨著業(yè)務(wù)多、責(zé)任重、專業(yè)度強的工作局面，業(yè)務(wù)能力和水平有待提高。

　　三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　?。ㄒ唬h政主要負(fù)責(zé)人始終堅持始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂、引領(lǐng)發(fā)展，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　?。ǘ⒎ㄖ握ㄔO(shè)工作納入黨工委重要議事范圍，認(rèn)真聽取法治政府建設(shè)計劃和報告，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、依法執(zhí)政、依法行政的依法治街工作，把法治建設(shè)納入本街道發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦。

　　（三）把開展法治學(xué)習(xí)教育作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，貫徹落實區(qū)委關(guān)于學(xué)習(xí)教育工作部署安排，制定實施方案，組織開展黨紀(jì)、法治學(xué)習(xí)教育讀書班，統(tǒng)籌各基層黨組織，通過講授廉政黨課、觀看教育警示片、談心談話等多種形式，積極推進(jìn)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)，確保法治學(xué)習(xí)教育全面覆蓋。黨工委書記及班子成員全部完成40小時學(xué)法培訓(xùn)，組織公職人員完成“法制教育網(wǎng)”和“國家工作人員學(xué)法考試”100%完成培訓(xùn)、考試任務(wù)。

　　（四）健全行政復(fù)議及訴訟案件調(diào)解審理機制，堅持要求黨政主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大執(zhí)法決定法制審核的必經(jīng)程序。

　　四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作安排

　　（一）按照上級部門制定的行政執(zhí)法重點領(lǐng)域計劃開展執(zhí)法行動，定期組織執(zhí)法人員、法制員、駐隊律師進(jìn)行行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)及文件學(xué)習(xí)，著力提升執(zhí)法人員法治思維和行政執(zhí)法能力。

　?。ǘ娀浨楸O(jiān)測，提前主動回應(yīng)、有效處置，防止發(fā)酵擴散，會同信訪維穩(wěn)部門妥善處置涉穩(wěn)事件，聯(lián)動多方資源，多管齊下解決執(zhí)法難題。

　　（三）提升街道法治隊伍建設(shè)，多渠道、全方位加強街道工作人員的專業(yè)法律知識和法治思維的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

　　南湖街道辦事處

　　2024年12月19日