2024年，羅湖區(qū)統(tǒng)計局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記堅持全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話指示批示精神，深入學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》，根據(jù)《深圳市2024年全面依法治市工作要點》要求，持續(xù)加強法治政府建設(shè)，自覺運用法治思維和法治方式推進(jìn)依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)，現(xiàn)將建設(shè)工作報告如下：

　　一、2024年法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神。羅湖區(qū)統(tǒng)計局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，充分利用時代統(tǒng)計大講堂、研討交流會、宣講會等多種形式學(xué)習(xí)傳達(dá)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神。宣講會以“進(jìn)一步全面深化改革的歷史實踐和行動啟示”為題，從開啟、推進(jìn)和全面深化改革的發(fā)展脈絡(luò)入手，通過對比分析當(dāng)前全市及羅湖區(qū)經(jīng)濟指標(biāo)走勢，進(jìn)一步闡釋了社會主義市場經(jīng)濟體制改革的重要性和必要性，自覺將《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）中提出的改革任務(wù)及舉措與日常工作實際相結(jié)合，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，為中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)統(tǒng)計智慧和力量。

　　（二）突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。今年以來，羅湖區(qū)統(tǒng)計局通過黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、專題會議、統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種形式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神、關(guān)于牢固樹立和踐行正確政績觀的重要論述，堅持以法治理念、法治思維、法治程序、法治方式開展統(tǒng)計工作，充分發(fā)揮法治對統(tǒng)計工作的規(guī)范引領(lǐng)保障作用。組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想概論》，確保學(xué)深悟透、學(xué)通弄懂；全面推行落實行政機關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，及時學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政復(fù)議法》等系列新實施新修訂法律法規(guī)。

　　二、履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　羅湖區(qū)統(tǒng)計局黨組書記、局長作為推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，嚴(yán)格貫徹落實法治政府建設(shè)各項要求。面向部門新交流任職干部和街道新設(shè)經(jīng)濟辦人員200余人親自授課，開展《經(jīng)濟工作干部應(yīng)知應(yīng)會統(tǒng)計知識》專場培訓(xùn)，普法宣傳成效明顯。

　?。ㄒ唬┘訌娊M織保障，健全工作體制機制。局黨組書記、局長統(tǒng)攬全局的法治建設(shè)工作，主持制定全年統(tǒng)計執(zhí)法檢查計劃，主動加大執(zhí)法檢查力度，定期聽取執(zhí)法檢查工作匯報，督促完成進(jìn)度，堅持落實“三重一大”集體決策機制，凡統(tǒng)計工作中的重大事項、涉及干部職工切身利益問題、干部選拔任用和大額度資金使用等，均按“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的程序，做到集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策，確保了各項決策的科學(xué)性、合理性和正確性。

　?。ǘ┘訌婞h組中心組理論學(xué)習(xí)。組織黨組中心組集中學(xué)習(xí)研討習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步提高依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事和運用法治思維解決問題的能力和水平，全面推進(jìn)統(tǒng)計法治建設(shè)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際開展中心組學(xué)習(xí)，做到年度有計劃、學(xué)習(xí)有安排；堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，每次學(xué)習(xí)結(jié)合實際問題，增強學(xué)習(xí)的針對性，加強對依法統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　（三）認(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。羅湖區(qū)統(tǒng)計局牢固樹立“數(shù)據(jù)造假是統(tǒng)計領(lǐng)域最大的腐敗”觀念，通過開展專題部署會、讀書班、交流研討、專題黨課、警示教育等形式，組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)統(tǒng)計工作記錄報告制度》，不斷增強黨員干部黨性修養(yǎng)和紀(jì)律意識，做到學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。

　　三、落實全面依法治市工作要點

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)筑牢防治統(tǒng)計造假法治根基。羅湖區(qū)統(tǒng)計局充分認(rèn)識到統(tǒng)計造假的極端危害性和長期頑固性，時刻繃緊防懲統(tǒng)計造假這根弦，堅持對統(tǒng)計造假“零容忍”。在今年經(jīng)濟下行壓力下，持續(xù)加大統(tǒng)計數(shù)據(jù)實時監(jiān)控、憑證核查和現(xiàn)場核查力度，加強各專業(yè)統(tǒng)計報表重點指標(biāo)全流程質(zhì)量控制，夯實源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。緊盯法定職責(zé)履行和追責(zé)問責(zé)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)防嚴(yán)控“破窗效應(yīng)”，聯(lián)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐組常態(tài)化監(jiān)督統(tǒng)計執(zhí)法檢查，督促統(tǒng)計人員增強依法履職的責(zé)任意識和能力擔(dān)當(dāng)。

　?。ǘ┏掷m(xù)推進(jìn)統(tǒng)計法進(jìn)黨校。認(rèn)真落實黨中央《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》工作要求，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法統(tǒng)計意識，先后于5月和11月，將統(tǒng)計法律法規(guī)納入2024年羅湖區(qū)科級干部任職培訓(xùn)班和2024年新任職處級干部培訓(xùn)班的必修課，合計參訓(xùn)52人，進(jìn)一步增強我區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部依法管統(tǒng)計、依法用統(tǒng)計的政治自覺，進(jìn)一步凈化統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員獨立調(diào)查、獨立報告、獨立監(jiān)督的工作環(huán)境。

　　（三）加強《中華人民共和國統(tǒng)計法》學(xué)習(xí)?！督y(tǒng)計法》是中國特色社會主義法治體系的有機構(gòu)成，《統(tǒng)計法》修改是篤信篤行習(xí)近平法治思想的生動實踐。羅湖區(qū)統(tǒng)計局把學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修改《統(tǒng)計法》作為一項全局性長期性工作來抓，聚焦“學(xué)習(xí)好”“宣傳好”“貫徹好”，切實抓好新修改《統(tǒng)計法》的學(xué)習(xí)宣傳工作。一是要求全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)工作人員完整準(zhǔn)確全面掌握新修改《統(tǒng)計法》各項規(guī)定，堅持實事求是、恪守職業(yè)道德；二是要求各街道開展集體學(xué)習(xí)，將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假納入街道領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法履職責(zé)任范圍，共同守好羅湖統(tǒng)計責(zé)任田；三是積極協(xié)調(diào)黨校將新修改《統(tǒng)計法》納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)各級干部牢固樹立和踐行正確政績觀。

　?。ㄋ模┎粩嗵岣呓y(tǒng)計執(zhí)法規(guī)范化水平。貫徹落實提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃的各項工作要求，加強統(tǒng)計執(zhí)法人員培訓(xùn)，持續(xù)提升統(tǒng)計人員執(zhí)法水平。嚴(yán)格落實《廣東省統(tǒng)計行政處罰裁量基準(zhǔn)表》《廣東省統(tǒng)計行政處罰減免責(zé)清單》各項要求，規(guī)范統(tǒng)計行政處罰裁量權(quán)。認(rèn)真開展統(tǒng)計執(zhí)法突出問題專項排查治理工作，持續(xù)加強案卷評查，切實提高防治統(tǒng)計造假責(zé)任意識，不斷增強執(zhí)法監(jiān)督能力和案卷質(zhì)量。全年執(zhí)法51家，比去年增長18.6%，嚴(yán)格依法查處統(tǒng)計違紀(jì)違法行為。

　?。ㄎ澹┐蛟炀珳?zhǔn)普法品牌。根據(jù)普法強基補短板工作要求，積極推動統(tǒng)計普法和統(tǒng)計業(yè)務(wù)相結(jié)合，抓住重點群體、注重方式方法、分層分類推進(jìn)，確保統(tǒng)計工作各方參與者尊法知法守法用法。今年以來，累計開展針對統(tǒng)計調(diào)查對象培訓(xùn)40場次，覆蓋工業(yè)、金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)、固投等超950家企業(yè)（項目單位）；主動或聯(lián)合部門共同走訪服務(wù)中冶沈勘、算界先鋒、中城大有建設(shè)、歐普智城等重點企業(yè)（項目單位）超170家，現(xiàn)場細(xì)致講解入庫流程、各行業(yè)報表填報規(guī)則等；受邀產(chǎn)業(yè)部門、街道、各招商先鋒隊開展培訓(xùn)近20場次，覆蓋460余人次，詳細(xì)講解統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識和統(tǒng)計法律法規(guī)，推動產(chǎn)業(yè)干部正確認(rèn)識統(tǒng)計工作、增強統(tǒng)計法律敬畏意識。

　　四、存在不足

　　羅湖區(qū)統(tǒng)計局法治政府建設(shè)取得一定成效，但仍存在不足方面：

　　一是統(tǒng)計法治宣傳仍需堅持不懈。羅湖區(qū)統(tǒng)計局認(rèn)真履行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，致力于全民統(tǒng)計法治宣傳教育，但在實際工作中仍存在不夠全面、不夠深入的情況。部分企業(yè)不了解統(tǒng)計違法的危害性，對統(tǒng)計工作不夠重視，學(xué)習(xí)掌握統(tǒng)計業(yè)務(wù)不積極不主動；部分經(jīng)營者法律意識淡薄，對于提供不真實統(tǒng)計資料等違法行為仍存在僥幸心理；部分企業(yè)配合度不高，遲報現(xiàn)象偶有發(fā)生；部分企業(yè)想當(dāng)然認(rèn)為只要不存在主觀故意導(dǎo)致就不會被處罰，造成對具體統(tǒng)計指標(biāo)含義理解不清而填報失實。同時，依法統(tǒng)計社會氛圍的營造還不夠，形式創(chuàng)新性不足，與統(tǒng)計中心工作結(jié)合還不夠緊密，普法宣傳服務(wù)調(diào)查對象不夠全面深入、銜接不緊，不能很好地調(diào)動調(diào)查對象主動參與意識，社會動員作用發(fā)揮不充分。

　　二是統(tǒng)計執(zhí)法力量不足。目前，我局具備國家統(tǒng)計執(zhí)法證的人員僅有4名，相比羅湖現(xiàn)有納統(tǒng)企業(yè)數(shù)，統(tǒng)計執(zhí)法力量與工作任務(wù)不相匹配，統(tǒng)計執(zhí)法覆蓋面不足，一定程度上影響了統(tǒng)計行政執(zhí)法的力度，統(tǒng)計法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性還沒有得到充分發(fā)揮。

　　三是統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督能力有待加強。常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查專業(yè)數(shù)量多，且對專業(yè)性要求較高，現(xiàn)有執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)、能力水平以及發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾的能力仍需不斷提升。

　　五、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的計劃安排

　?。ㄒ唬┤尕瀼芈鋵嵭滦薷摹督y(tǒng)計法》的各項要求。將新修改《統(tǒng)計法》列入2025年區(qū)政府常務(wù)會議“局長講法”計劃，推動各有關(guān)方面嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法，全面落實防治統(tǒng)計造假責(zé)任制，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計工作的考核管理，堅定不移防治統(tǒng)計造假；要求統(tǒng)計人員、輔助調(diào)查員嚴(yán)格依法履行統(tǒng)計職責(zé)職權(quán)，真正把統(tǒng)計法精神內(nèi)化于心、外化于行；結(jié)合日常催報、業(yè)務(wù)（年報）培訓(xùn)、與企業(yè)調(diào)研座談、企業(yè)走訪等工作，嵌入式開展新一輪統(tǒng)計調(diào)查對象法律事務(wù)告知全覆蓋，營造統(tǒng)計法實施的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。

　?。ǘ┚慕M建普法宣講隊伍，提高普法實效。根據(jù)受眾的個性化法律需求，有針對性地開發(fā)普法課程，進(jìn)一步提高企業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)能力和統(tǒng)計法律法規(guī)意識，走“訂單式”普法路子，量身定制個性化“法治大餐”。以“傾聽群眾聲音，了解群眾需求，接受群眾監(jiān)督，回應(yīng)社會關(guān)切，宣傳統(tǒng)計法治”為宗旨，開展“訂單式”、“流動式”“浸潤式”普法，進(jìn)一步擴大統(tǒng)計法治宣傳覆蓋面，為推進(jìn)統(tǒng)計執(zhí)法檢查“雙隨機、一公開”創(chuàng)造更加有利的政治氛圍和社會環(huán)境。

　?。ㄈ﹫猿滞苿印敖y(tǒng)計法進(jìn)黨?！焙汀芭c紀(jì)檢監(jiān)督貫通協(xié)同”。通過每年不少于一次黨校必修課，進(jìn)一步筑牢政府統(tǒng)計“不敢造假、不能造假、不想造假”的思想防線；通過每季度不少于一次的與區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門溝通，定期匯報風(fēng)險隱患，及時移交統(tǒng)計違紀(jì)違法線索，充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督與紀(jì)檢督貫通協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的“乘數(shù)效應(yīng)”，進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)求真務(wù)實的統(tǒng)計氛圍。

　?。ㄋ模┘訌妶?zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員辦案能力。加大對統(tǒng)計執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員對法律法規(guī)和規(guī)章條文的理解和運用能力，加強對行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力。同時每季度開展不少于一次的“統(tǒng)計大講堂”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對各專業(yè)指標(biāo)方面計算方法開展學(xué)習(xí)交流分享，全面提升我局統(tǒng)計執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。