2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在區(qū)委依法治區(qū)辦的指導下，羅湖區(qū)工業(yè)和信息化局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹《深圳市建設中國特色社會主義法治先行示范城市的實施方案（2021-2025年）》主旨，進一步增強運用法治思維和法治方式推動工信事業(yè)發(fā)展的能力和水平，推進法治政府建設各項工作有序開展。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

　　一、深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，加大法治政府建設統(tǒng)籌推進力度

　　（一）深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署的情況。嚴格落實“第一議題”制度，局黨組持續(xù)深入學習習近平總書記重要講話重要指示精神。局黨支部通過“三會一課”、主題黨日等形式集中學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深入學習習近平法治思想、各類重要法治論述和習近平總書記系列重要講話精神。把《習近平法治思想學習綱要》、《堅持走中國特色社會主義法治道路，更好推進中國特色社會主義法治體系建設》等納入學習重點，堅持讀原著、學原文、悟原理，把業(yè)務工作與習近平法治思想緊密結合起來，堅持學思結合、融會貫通，精準把握、落在實處。結合主題教育，采取集體學習和個人自學相結合的方式，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。

　?。ǘ┥钊雽W習宣傳貫徹習近平法治思想的情況。我局始終把學習貫徹黨的全面依法治國方針政策和習近平法治思想作為首要任務，局黨組第一議題傳達學習習近平總書記關于全面依法治國的重要論述精神，局主要負責人帶頭學習習近平法治思想，帶頭了解、掌握法律法規(guī)，切實做到學業(yè)務與重法律相結合，業(yè)務知識與黨風廉政、法紀法規(guī)知識相結合，牢固樹立法治理念，養(yǎng)成法治思維，不斷提高運用法治思維和法治方式的能力，全面推進依法行政、政務服務和政務公開。

　?。ㄈ?023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況。我局主要負責人嚴格按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，切實履行推進法治建設第一責任人職責，深入學習貫徹習近平法治思想，主動聽取法治建設工作情況匯報，及時研究解決有關重大問題，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦，將法治政府建設與業(yè)務工作同部署、同研究、同落實，充分發(fā)揮好在羅湖區(qū)工業(yè)和信息化局法治政府建設中的引領示范作用。

　　二、健全政府機構職能體系，推動更好發(fā)揮政府作用

　?。ㄒ唬┥钊胪七M“放管服”改革。我局制定了《深圳市羅湖區(qū)支持商貿業(yè)高質量發(fā)展若干措施》《深圳市羅湖區(qū)支持黃金珠寶產業(yè)高質量發(fā)若干措施》《深圳市羅湖區(qū)支持高端服務業(yè)高質量發(fā)展若干措施》《深圳市羅湖區(qū)大力發(fā)展直播電商經(jīng)濟若干措施》等產業(yè)扶持政策，通過政策扶持重點企業(yè)加快發(fā)展。

　　（二）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是促進消費恢復和擴大，牽頭制定《羅湖區(qū)關于促進消費的若干措施》，從五個方面制定16條措施。組織策劃“2023深圳購物季”羅湖區(qū)重點活動，按照“1+6+N”體系，舉辦1場開幕式，打造以“夜間經(jīng)濟、深港消費、黃金珠寶、汽車消費、時尚科技、直播電商”為消費熱點的6大主題活動，組織各類市場主體開展27場分項活動。開展了華為全屋智能信息消費節(jié)、汽車直播節(jié)、第四節(jié)夜間經(jīng)濟大會等多項區(qū)級重點支持活動，進一步促進消費，擦亮羅湖消費金字招牌。二是加快業(yè)態(tài)提升,推動重點行業(yè)發(fā)展。優(yōu)合集團有限公司落地了全國食品冷凍交易平臺，聚集全國食品冷凍產業(yè)鏈下游企業(yè)，2023年營收約100億元，納稅約2000萬元。加快產學研平臺建設，推動桂林理工大學深圳研究院落地，已與中國地質大學簽訂共建珠寶現(xiàn)代產業(yè)學院戰(zhàn)略合作協(xié)議并完成現(xiàn)代產業(yè)學院申報。培育國內首家黃金珠寶首飾工業(yè)設計研究院。三是開展高端行業(yè)活動。舉辦深圳市羅湖區(qū)現(xiàn)代時尚產業(yè)北京合作交流會、中國國際時尚消費高峰論壇暨首屆大灣區(qū)家居時尚消費論壇、2023第三屆先進電池材料集群產業(yè)發(fā)展論壇活動、2023深圳重大交易平臺推介會（杭州站、南京站）等活動，集聚行業(yè)資源。

　　（三）強化普法教育，持續(xù)提升法治意識。一是結合本單位業(yè)務工作，開展普法宣傳。每年制定年度普法清單，我局各業(yè)務科室充分利用到企業(yè)調研、走訪企業(yè)的機會，不定期向企業(yè)宣傳《公司法》、《中小企業(yè)法》、《外商投資法》等與企業(yè)息息相關的法律法規(guī)，提高企業(yè)從業(yè)人員法治意識，介紹了相關惠企、扶持政策，增強企業(yè)戰(zhàn)勝困難的信心與決心。二是結合特殊時段和節(jié)點，開展集中法治宣傳活動。結合“3·15國際消費者權益日”，通過在商超、社區(qū)派發(fā)消費維權宣傳資料，向社會公眾廣泛宣傳消費維權典型案例，提升消費者維權意識；通過設置消費維權工作站，開展放心消費系列宣傳活動，主要推動放心消費宣傳和消費教育進樓宇、進電梯、進市場、進商場、進學校、進社區(qū)、進小區(qū)；結合“憲法宣傳周”，與結對社區(qū)開展黨建共建活動，引領普法宣傳進社區(qū)；結合“安全生產周”，對管轄企業(yè)開展普法宣傳培訓，詳細講解《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《安全生產法》、《突發(fā)事件應對法》、《生產安全事故應急條例》、《廣東省防汛防旱防風條例》等有關安全生產法律法規(guī)規(guī)章。

　　三、健全依法行政制度體系，加快推進政府治理規(guī)范化程序化法治化

　?。ㄒ唬┠甓攘⒎傮w情況，重點領域立法情況。根據(jù)東門步行街改造提升需求，我局于2023年5月牽頭開展《深圳經(jīng)濟特區(qū)羅湖區(qū)舊商業(yè)區(qū)改造及綜合管理運營提升條例》立法研究，形成《深圳經(jīng)濟特區(qū)羅湖區(qū)舊商業(yè)區(qū)改造及綜合管理運營提升條例》草案，經(jīng)報送區(qū)司法局已納入《深圳市人民政府2024年度立法工作計劃（征求意見稿）》，為調研論證類項目。

　?。ǘ┘訌娨?guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。對于規(guī)范性文件制定，我局一貫嚴格按照區(qū)規(guī)范制定程序執(zhí)行，并實現(xiàn)全部立卷歸檔。按照省、市、區(qū)關于規(guī)范性文件管理的相關規(guī)定，及時清理應當清理的規(guī)范性文件，加強規(guī)范性文件清理工作。2023年，我局沒有制定出臺規(guī)范性文件，未出現(xiàn)規(guī)范性文件制定不規(guī)范問題。

　　四、健全行政決策制度體系，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力

　　（一）嚴格落實重大行政決策法定程序。對于重大決策、重大項目等決策事項，我局一貫嚴格按照《深圳市重大行政決策程序實施辦法》執(zhí)行，在重大事項決策上，無與法律法規(guī)相抵觸的現(xiàn)象，研究決策形成的文件無被撤銷、責令修改或停止執(zhí)行的現(xiàn)象。2023年，我局無重大行政決策事項，未出現(xiàn)重大行政決策程序不合規(guī)問題。

　　（二）發(fā)揮政府法律顧問作用。我局嚴格落實政府法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問的專業(yè)能力和作用，重大行政決策、規(guī)范性文件制定過程中聽取法律顧問的意見，有效降低了法律風險，為依法決策提供有力的法律支持和保障。

　　五、健全行政權力制約和監(jiān)督體系，促進行政權力規(guī)范透明運行

　?。ㄒ唬┳杂X接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督。我局積極主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督，進一步加強與代表、委員聯(lián)絡，充分聽取代表、委員對工信工作意見建議，圍繞代表、委員提出的意見建議,有針對性地提高工作效能，2023年辦理完成人大建議28件、政協(xié)提案47件。

　?。ǘ┤嬷鲃勇鋵嵳展_。我局嚴格落實政務公開相關規(guī)定，主動做好各類規(guī)劃、政策的發(fā)布和解讀、相關信息的公開，實行清單式管理。今年來，已按要求進行了《深圳市羅湖區(qū)支持高端服務業(yè)高質量發(fā)展若干措施》、《深圳市羅湖區(qū)大力發(fā)展直播電商經(jīng)濟若干措施》及《深圳市羅湖區(qū)關于促進消費的若干措施》的解讀、產業(yè)轉型資金扶持項目、工作總結和計劃、經(jīng)費支出等各類內容的公開，做到法定主動公開內容全部公開到位，自覺接受公眾監(jiān)督，堅持依法行政、陽光行政，推進政務誠信建設。

　?。ㄈ惩ㄈ罕娫V求監(jiān)督渠道。我局切實暢通熱線電話、政務網(wǎng)、政務郵箱等群眾表達訴求渠道，積極認真答復群眾提出的問題和建議；對于通過12345政務熱線平臺、區(qū)長熱線、人民網(wǎng)、領導留言板、民心橋、國家、省、市、區(qū)信訪平臺、群眾訴求平臺等政務、信訪平臺來信來訪的政數(shù)件、信訪件，嚴格按照《信訪工作條例》、省、市、區(qū)相關工作要求，面對面、心貼心、實打實做好群眾工作，認真解決群眾急難愁盼問題；在巡察組對我局開展專項巡察期間，公開公布巡察公告、設置投訴舉報信箱，自覺接受群眾監(jiān)督，確保被巡察期間監(jiān)督渠道時刻暢通。

　　六、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　回顧過去一年，在取得一定成績的同時，我局在推動法治政府建設工作中還存在一些不足之處。

　　一是個別工作人員依法行政的意識不強，沒有真正把依法辦事落實到具體的行政管理工作中去，依法行政水平不高。主要原因是：在法治政府建設工作推進過程中，法律法規(guī)的宣傳力度不夠，對于新入職工作人員的法律法規(guī)教育不夠，導致學法用法、依法行政意識不強。

　　二是法治宣傳工作覆蓋面窄，法律進園區(qū)、進企業(yè)、進社區(qū)等活動開展不深入。主要原因是：專業(yè)的法律法規(guī)培訓較少，行政人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓，依法行政水平不高，對政策的把握能力不強，且平時業(yè)務工作較繁忙，開展法律法規(guī)學習、政策宣講的活動較少。

　　七、2024年度推進法治政府建設的主要安排

　　在今后的工作中，我局將繼續(xù)學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷改進工作作風，進一步增強創(chuàng)新意識，深入群眾、深入一線，察實情、出實招、辦實事、求實效，按照上級要求，進一步加大法治建設工作力度。

　　（一）增強理論武裝意識，統(tǒng)籌推進法治建設工作。學習貫徹黨的二十大精神，扎實做好主題教育“后半篇文章”,著力推動主題教育成果常態(tài)化、長效化，持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺把習近平法治思想作為理論武裝的必修課，以真抓實干為導向，全面加強黨對法治工作的領導，統(tǒng)籌推進法治建設各項工作的高效開展。

　?。ǘ﹫猿忠陨下氏拢鋵嵑梅ㄖ握ㄔO相關工作。進一步落實好《法治政府建設實施綱要（2021-2025 年》《廣東省法治政府建設實施綱要》《廣東省 2023 年全面依法治省工作要點》《廣東省2023年法治政府建設工作要點》《深圳市法治政府建設實施方案》以及我市2023年全面依法治市工作要點等相關文件的要求和內容，將法治建設納入年度工作要點，主要負責人親自部署、親自推動，不斷完善各項工作制度，推動工信法治政府建設再上新臺階。

　?。ㄈ┻M一步加強法治宣傳，增強依法行政觀念。進一步落實“八五”普法工作，繼續(xù)加大對普法工作的貫徹執(zhí)行力度，要廣泛深入，開展多種形式的法律宣傳、法律知識講座和政策宣講活動，努力增強人民群眾，特別是我局工作人員的法治觀念。要促成我局形成學法、用法、守法的良好氛圍，不斷提高依法行政的能力和素質。