2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)辦的指導(dǎo)下，羅湖區(qū)工業(yè)和信息化局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹《深圳市建設(shè)中國特色社會主義法治先行示范城市的實施方案（2021-2025年）》主旨，進(jìn)一步增強運用法治思維和法治方式推動工信事業(yè)發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作有序開展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，加大法治政府建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)力度

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，局黨組持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神。局黨支部通過“三會一課”、主題黨日等形式集中學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、各類重要法治論述和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。把《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、《堅持走中國特色社會主義法治道路，更好推進(jìn)中國特色社會主義法治體系建設(shè)》等納入學(xué)習(xí)重點，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，把業(yè)務(wù)工作與習(xí)近平法治思想緊密結(jié)合起來，堅持學(xué)思結(jié)合、融會貫通，精準(zhǔn)把握、落在實處。結(jié)合主題教育，采取集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

　?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況。我局始終把學(xué)習(xí)貫徹黨的全面依法治國方針政策和習(xí)近平法治思想作為首要任務(wù)，局黨組第一議題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述精神，局主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，帶頭了解、掌握法律法規(guī)，切實做到學(xué)業(yè)務(wù)與重法律相結(jié)合，業(yè)務(wù)知識與黨風(fēng)廉政、法紀(jì)法規(guī)知識相結(jié)合，牢固樹立法治理念，養(yǎng)成法治思維，不斷提高運用法治思維和法治方式的能力，全面推進(jìn)依法行政、政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開。

　?。ㄈ?023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。我局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，主動聽取法治建設(shè)工作情況匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，將法治政府建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同研究、同落實，充分發(fā)揮好在羅湖區(qū)工業(yè)和信息化局法治政府建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用。

　　二、健全政府機構(gòu)職能體系，推動更好發(fā)揮政府作用

　?。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)“放管服”改革。我局制定了《深圳市羅湖區(qū)支持商貿(mào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《深圳市羅湖區(qū)支持黃金珠寶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)若干措施》《深圳市羅湖區(qū)支持高端服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《深圳市羅湖區(qū)大力發(fā)展直播電商經(jīng)濟若干措施》等產(chǎn)業(yè)扶持政策，通過政策扶持重點企業(yè)加快發(fā)展。

　?。ǘ┏掷m(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是促進(jìn)消費恢復(fù)和擴大，牽頭制定《羅湖區(qū)關(guān)于促進(jìn)消費的若干措施》，從五個方面制定16條措施。組織策劃“2023深圳購物季”羅湖區(qū)重點活動，按照“1+6+N”體系，舉辦1場開幕式，打造以“夜間經(jīng)濟、深港消費、黃金珠寶、汽車消費、時尚科技、直播電商”為消費熱點的6大主題活動，組織各類市場主體開展27場分項活動。開展了華為全屋智能信息消費節(jié)、汽車直播節(jié)、第四節(jié)夜間經(jīng)濟大會等多項區(qū)級重點支持活動，進(jìn)一步促進(jìn)消費，擦亮羅湖消費金字招牌。二是加快業(yè)態(tài)提升,推動重點行業(yè)發(fā)展。優(yōu)合集團有限公司落地了全國食品冷凍交易平臺，聚集全國食品冷凍產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)，2023年營收約100億元，納稅約2000萬元。加快產(chǎn)學(xué)研平臺建設(shè)，推動桂林理工大學(xué)深圳研究院落地，已與中國地質(zhì)大學(xué)簽訂共建珠寶現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院戰(zhàn)略合作協(xié)議并完成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院申報。培育國內(nèi)首家黃金珠寶首飾工業(yè)設(shè)計研究院。三是開展高端行業(yè)活動。舉辦深圳市羅湖區(qū)現(xiàn)代時尚產(chǎn)業(yè)北京合作交流會、中國國際時尚消費高峰論壇暨首屆大灣區(qū)家居時尚消費論壇、2023第三屆先進(jìn)電池材料集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇活動、2023深圳重大交易平臺推介會（杭州站、南京站）等活動，集聚行業(yè)資源。

　?。ㄈ娀辗ń逃掷m(xù)提升法治意識。一是結(jié)合本單位業(yè)務(wù)工作，開展普法宣傳。每年制定年度普法清單，我局各業(yè)務(wù)科室充分利用到企業(yè)調(diào)研、走訪企業(yè)的機會，不定期向企業(yè)宣傳《公司法》、《中小企業(yè)法》、《外商投資法》等與企業(yè)息息相關(guān)的法律法規(guī)，提高企業(yè)從業(yè)人員法治意識，介紹了相關(guān)惠企、扶持政策，增強企業(yè)戰(zhàn)勝困難的信心與決心。二是結(jié)合特殊時段和節(jié)點，開展集中法治宣傳活動。結(jié)合“3·15國際消費者權(quán)益日”，通過在商超、社區(qū)派發(fā)消費維權(quán)宣傳資料，向社會公眾廣泛宣傳消費維權(quán)典型案例，提升消費者維權(quán)意識；通過設(shè)置消費維權(quán)工作站，開展放心消費系列宣傳活動，主要推動放心消費宣傳和消費教育進(jìn)樓宇、進(jìn)電梯、進(jìn)市場、進(jìn)商場、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)；結(jié)合“憲法宣傳周”，與結(jié)對社區(qū)開展黨建共建活動，引領(lǐng)普法宣傳進(jìn)社區(qū)；結(jié)合“安全生產(chǎn)周”，對管轄企業(yè)開展普法宣傳培訓(xùn)，詳細(xì)講解《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章。

　　三、健全依法行政制度體系，加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化

　?。ㄒ唬┠甓攘⒎傮w情況，重點領(lǐng)域立法情況。根據(jù)東門步行街改造提升需求，我局于2023年5月牽頭開展《深圳經(jīng)濟特區(qū)羅湖區(qū)舊商業(yè)區(qū)改造及綜合管理運營提升條例》立法研究，形成《深圳經(jīng)濟特區(qū)羅湖區(qū)舊商業(yè)區(qū)改造及綜合管理運營提升條例》草案，經(jīng)報送區(qū)司法局已納入《深圳市人民政府2024年度立法工作計劃（征求意見稿）》，為調(diào)研論證類項目。

　?。ǘ┘訌娨?guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。對于規(guī)范性文件制定，我局一貫嚴(yán)格按照區(qū)規(guī)范制定程序執(zhí)行，并實現(xiàn)全部立卷歸檔。按照省、市、區(qū)關(guān)于規(guī)范性文件管理的相關(guān)規(guī)定，及時清理應(yīng)當(dāng)清理的規(guī)范性文件，加強規(guī)范性文件清理工作。2023年，我局沒有制定出臺規(guī)范性文件，未出現(xiàn)規(guī)范性文件制定不規(guī)范問題。

　　四、健全行政決策制度體系，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力

　　（一）嚴(yán)格落實重大行政決策法定程序。對于重大決策、重大項目等決策事項，我局一貫嚴(yán)格按照《深圳市重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》執(zhí)行，在重大事項決策上，無與法律法規(guī)相抵觸的現(xiàn)象，研究決策形成的文件無被撤銷、責(zé)令修改或停止執(zhí)行的現(xiàn)象。2023年，我局無重大行政決策事項，未出現(xiàn)重大行政決策程序不合規(guī)問題。

　?。ǘ┌l(fā)揮政府法律顧問作用。我局嚴(yán)格落實政府法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問的專業(yè)能力和作用，重大行政決策、規(guī)范性文件制定過程中聽取法律顧問的意見，有效降低了法律風(fēng)險，為依法決策提供有力的法律支持和保障。

　　五、健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運行

　?。ㄒ唬┳杂X接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督。我局積極主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督，進(jìn)一步加強與代表、委員聯(lián)絡(luò)，充分聽取代表、委員對工信工作意見建議，圍繞代表、委員提出的意見建議,有針對性地提高工作效能，2023年辦理完成人大建議28件、政協(xié)提案47件。

　?。ǘ┤嬷鲃勇鋵嵳?wù)公開。我局嚴(yán)格落實政務(wù)公開相關(guān)規(guī)定，主動做好各類規(guī)劃、政策的發(fā)布和解讀、相關(guān)信息的公開，實行清單式管理。今年來，已按要求進(jìn)行了《深圳市羅湖區(qū)支持高端服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》、《深圳市羅湖區(qū)大力發(fā)展直播電商經(jīng)濟若干措施》及《深圳市羅湖區(qū)關(guān)于促進(jìn)消費的若干措施》的解讀、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型資金扶持項目、工作總結(jié)和計劃、經(jīng)費支出等各類內(nèi)容的公開，做到法定主動公開內(nèi)容全部公開到位，自覺接受公眾監(jiān)督，堅持依法行政、陽光行政，推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。

　　（三）暢通群眾訴求監(jiān)督渠道。我局切實暢通熱線電話、政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)郵箱等群眾表達(dá)訴求渠道，積極認(rèn)真答復(fù)群眾提出的問題和建議；對于通過12345政務(wù)熱線平臺、區(qū)長熱線、人民網(wǎng)、領(lǐng)導(dǎo)留言板、民心橋、國家、省、市、區(qū)信訪平臺、群眾訴求平臺等政務(wù)、信訪平臺來信來訪的政數(shù)件、信訪件，嚴(yán)格按照《信訪工作條例》、省、市、區(qū)相關(guān)工作要求，面對面、心貼心、實打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ鳎J(rèn)真解決群眾急難愁盼問題；在巡察組對我局開展專項巡察期間，公開公布巡察公告、設(shè)置投訴舉報信箱，自覺接受群眾監(jiān)督，確保被巡察期間監(jiān)督渠道時刻暢通。

　　六、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　回顧過去一年，在取得一定成績的同時，我局在推動法治政府建設(shè)工作中還存在一些不足之處。

　　一是個別工作人員依法行政的意識不強，沒有真正把依法辦事落實到具體的行政管理工作中去，依法行政水平不高。主要原因是：在法治政府建設(shè)工作推進(jìn)過程中，法律法規(guī)的宣傳力度不夠，對于新入職工作人員的法律法規(guī)教育不夠，導(dǎo)致學(xué)法用法、依法行政意識不強。

　　二是法治宣傳工作覆蓋面窄，法律進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等活動開展不深入。主要原因是：專業(yè)的法律法規(guī)培訓(xùn)較少，行政人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn)，依法行政水平不高，對政策的把握能力不強，且平時業(yè)務(wù)工作較繁忙，開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)、政策宣講的活動較少。

　　七、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　在今后的工作中，我局將繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強創(chuàng)新意識，深入群眾、深入一線，察實情、出實招、辦實事、求實效，按照上級要求，進(jìn)一步加大法治建設(shè)工作力度。

　?。ㄒ唬┰鰪娎碚撐溲b意識，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)工作。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，扎實做好主題教育“后半篇文章”,著力推動主題教育成果常態(tài)化、長效化，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，自覺把習(xí)近平法治思想作為理論武裝的必修課，以真抓實干為導(dǎo)向，全面加強黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)各項工作的高效開展。

　　（二）堅持以上率下，落實好法治政府建設(shè)相關(guān)工作。進(jìn)一步落實好《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025 年》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《廣東省 2023 年全面依法治省工作要點》《廣東省2023年法治政府建設(shè)工作要點》《深圳市法治政府建設(shè)實施方案》以及我市2023年全面依法治市工作要點等相關(guān)文件的要求和內(nèi)容，將法治建設(shè)納入年度工作要點，主要負(fù)責(zé)人親自部署、親自推動，不斷完善各項工作制度，推動工信法治政府建設(shè)再上新臺階。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步加強法治宣傳，增強依法行政觀念。進(jìn)一步落實“八五”普法工作，繼續(xù)加大對普法工作的貫徹執(zhí)行力度，要廣泛深入，開展多種形式的法律宣傳、法律知識講座和政策宣講活動，努力增強人民群眾，特別是我局工作人員的法治觀念。要促成我局形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍，不斷提高依法行政的能力和素質(zhì)。