2023年度，我街道深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，對標(biāo)《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》、《廣東省2023年法治政府工作》《深圳市建設(shè)中國特色社會主義法治先行示范城市的實施方案（2021—2025年）》文件要求，全力提高街道法治建設(shè)水平，推動新時代基層法治工作高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，推動基層法治工作高質(zhì)量發(fā)展

　　（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握黨的二十大關(guān)于全面依法治國的部署要求，站在堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的政治高度，把牢全面依法治街正確方向，切實把全面依法治街的決策部署轉(zhuǎn)化為建設(shè)法治街道的實踐和成果。

　　（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。通過黨工委會議、法治講座、學(xué)法考試等形式，組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以及憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)，增強黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，提高干部職工運用法治思維和法治方式推動工作的能力。近年來每年舉辦2期以上領(lǐng)導(dǎo)班子憲法法治專題講座，舉辦2場以上領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班。要求全體公務(wù)員每人每年參加不少于40課時的法律知識學(xué)習(xí)，每年參加一次學(xué)法考試，把法治教育作為干部培訓(xùn)必修課，全面提升依法行政能力。

　　二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強黨建與司法行政工作深度融合

　?。ㄒ唬﹫猿纸值傈h工委對法治宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)。落實黨政主要負(fù)責(zé)人的普法工作職責(zé)，成立全面依法治街委員會，由街道黨工委書記擔(dān)任委員會主任，分管政法副書記擔(dān)任辦公室主任，將委員會辦公室設(shè)在司法所，負(fù)責(zé)牽頭組織開展日常工作，確保普法教育工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

　?。ǘ┮劳小叭龝徽n”制度。開展街道黨工委、黨組理論學(xué)習(xí)中心、第一議題制度等學(xué)習(xí)活動47次，系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以及憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)，增強黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，提高干部職工運用法治思維和法治方式推動工作的能力。

　?。ㄈ┙⒔∪值婪ㄖ喂ぷ鳈C制。制定了《2023年清水河街道“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單》、《2023年清水河街道普法依法治理工作要點》《清水河街道社區(qū)普法依法治理工作實施方案》，明確普法主體責(zé)任。

　　三、健全行政執(zhí)法工作體系，全面推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　堅持有法必依，嚴(yán)格執(zhí)法。加強執(zhí)法工作的規(guī)范性，嚴(yán)格按照《廣東省行政執(zhí)法公示辦法（試行）》和市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作要求，堅持履行行政執(zhí)法職責(zé)，落實行政執(zhí)法公示事項、全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，作出的行政執(zhí)法行為符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。充分發(fā)揮律師顧問的法制審查作用，規(guī)范行政執(zhí)法案卷的制作和管理，確保行政執(zhí)法行為的合法性。今年以來，街道綜合行政執(zhí)法辦公室、應(yīng)急管理辦公室共出動人員1500人次，清理整治亂擺賣970宗、超線經(jīng)營900宗，亂掛曬356處、亂張貼1000余張，檢查企業(yè)281次，發(fā)現(xiàn)隱患302處，行政檢查案件226件，共發(fā)出《責(zé)令改正通知書》198份，立案處罰與行政檢查案件共341宗，罰款326050元，實現(xiàn)所有執(zhí)法案件零復(fù)議、零訴訟。

　　四、推進(jìn)全面依法治街工作，發(fā)揮法治保障

　?。ㄒ唬┤尕瀼芈鋵?。《區(qū)委宣傳部、區(qū)司法所關(guān)于開展法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》文件要求，成立街道黨工委全面依法治街委員會，落實法治建設(shè)政治責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)，提升法治建設(shè)工作整體水平。印發(fā)了《清水河街道法治宣傳教育“一月一主題”活動工作方案》。成立社區(qū)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)黨委書記擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦主任、司法所長等擔(dān)任成員。

　　（二）整合“三制”資源。構(gòu)建街道法律顧問制度。充分依托街道法律顧問室，深化推進(jìn)政府法律顧問制度，充分發(fā)揮街道法律顧問在涉法事務(wù)中的積極作用，街道現(xiàn)與1家律師事務(wù)所簽訂常年法律顧問服務(wù)合同，常駐法律顧問共2人，為街道重大行政決策、合同簽訂等事項進(jìn)行合法性審查并出具專業(yè)法律意見。今年以來，法律顧問累計為街道出具法律審核意見293份，參與行政處罰案件的審核、涉街道行政復(fù)議和訴訟案件的研討、參加街道重大會議等工作。

　　（三）推進(jìn)“一社區(qū)一法律顧問”制度。落實專職律師進(jìn)社區(qū)值班模式，通過社區(qū)公共法律服務(wù)室開展線上線下服務(wù)，打通法律服務(wù)群眾的“最后一公里”。確?！傲鶄€有、六個一”，“六個有”即人人有聯(lián)系點、月月有任務(wù)、服務(wù)有記錄、過程有痕跡、績效有考核、工作有保障；“六個一”即要求法律顧問做到一社區(qū)一卷、一事一記、一次一記，并以此作為考核的重要依據(jù)。2023年至今，“一社區(qū)一法律顧問”累計為群眾提供免費法律咨詢服務(wù)143人次，開展法治講座14場，宣傳教育活動場48場，參與社區(qū)人民調(diào)解工作28宗；

　?。ㄋ模┞鋵嵭姓C關(guān)出庭應(yīng)訴制度。街道主要負(fù)責(zé)同志依法配合法院審判活動，自覺接受司法監(jiān)督、檢察監(jiān)督，按規(guī)定出庭應(yīng)訴、答辯，調(diào)查和協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。2023年至今，行政訴訟案件4宗，行政復(fù)議2宗。

　　五、推進(jìn)法治建設(shè)深入開展，解群眾所盼望

　?。ㄒ唬┩卣狗ㄖ涡麄麝嚨?。以“民主法治示范社區(qū)”建設(shè)為依托，在各社區(qū)設(shè)置法治宣傳專欄、電子宣傳屏。認(rèn)真落實“法律六進(jìn)”、“法律明白人”培養(yǎng)工程，在重要的時間節(jié)點開展"三八婦女維權(quán)周"、"3.15消費者權(quán)益保障"、“4.15國家全日”、5月人民調(diào)解宣傳月、民法典宣傳月，整合資源利用黨建引領(lǐng)、新時代文明實踐陣地等，打造了一支由7個社區(qū)法律顧問組成的“一社區(qū)一法律顧問”和一支由28名“法律明白人”組成的普法小分隊，充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，圍繞征地拆遷、婚姻家庭、社會保障、勞動勞務(wù)關(guān)系等重點領(lǐng)域開展普法工作。

　?。ǘ╅_展多樣式的普法宣傳活動。5月民法典宣傳月，在坭崗社區(qū)法治公園開展“典”亮群眾美好生活為主題的法治宣傳活動。坭崗社區(qū)“法律明白”人向廣大人民群眾講解民法典相關(guān)法律知識，通過參觀坭崗法治文化主題公園、民法典普法宣傳展板，借各具特色、各具寓意的法治文化景觀設(shè)施向大眾傳播民法典法治文化思想理念，派發(fā)宣傳活動發(fā)放宣傳資料300余份，印有普法宣傳的手提袋300余個，多角度、全方位對民法典相關(guān)知識進(jìn)行了宣傳，解答社區(qū)群眾法律咨詢50余人次。

　?。ㄈ├_紛暑假禁毒同行。進(jìn)一步深化禁毒攻堅行動，加強轄區(qū)重點人群禁毒宣教力度，提高社區(qū)青少年預(yù)防和抵制毒品能力，增強禁毒意識，守護(hù)平安暑假。司法所聯(lián)合清水河街道禁毒辦在坭崗街心法治文化公園開展兒童青少年暑期禁毒宣傳活動，此次活動主要圍繞麻醉藥品“依托咪酯”和“笑氣”的防范展開，提醒群眾在日常生活中要提高自我保護(hù)意識，遠(yuǎn)離毒品，并配合公安機關(guān)和市場監(jiān)管部門的監(jiān)管，積極檢舉濫用、銷售依托咪酯等違法行為。

　　六、推動矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)格化，解群眾所難

　?。ㄒ唬┙⒚芗m紛聯(lián)合排查研判機制。司法所聯(lián)合每月社區(qū)矛盾排查不少于一次，共同分析研判轄區(qū)矛盾糾紛現(xiàn)狀、特點與對策每半年不少于一次，聯(lián)合向黨委提交轄區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)查報告每年不少于一次。針對節(jié)假日和矛盾糾紛高發(fā)期，司法所所長組織召開矛盾糾紛大排查工作會議，會議上強調(diào)各社區(qū)要加強對各轄區(qū)的排查力度，針對社會熱點，難點問題，集中力量，要點排查多發(fā)性，易激化矛盾糾紛，積極主動參與群體性矛盾、群體性糾紛的調(diào)解，及時把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀況。

　?。ǘ┙⑸鐣苈?lián)動化解機制。實行“訴調(diào)、公調(diào)、訪調(diào)”聯(lián)動、有效對接，一站受理、分流辦理、及時反饋，多元方式化解矛盾糾紛，充分發(fā)揮基層公共法律服務(wù)平臺調(diào)解職能，整合調(diào)委會、個人調(diào)解室等各種法律服務(wù)資源和社區(qū)力量，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強服務(wù)職能。清水河街道先后于2019年、2022年成立“閔姐調(diào)解室”與“邵哥調(diào)解室”，讓小事不出社區(qū)，大事不出街道，解決了無數(shù)件群眾的揪心事、煩心事、操心事。目前，清水河街道共通過社區(qū)發(fā)令處置180件群眾反映事項。

　?。ㄈ┙⒍ㄆ谥笇?dǎo)人民調(diào)解工作機制。清水河街道引進(jìn)專業(yè)律師提供專業(yè)法律服務(wù)，支持人民調(diào)解工作向更專業(yè)的方向發(fā)展，目前清水河按照“一社區(qū)一法律顧問”的標(biāo)準(zhǔn)，包含街道在內(nèi)共引進(jìn)10名律師以團(tuán)隊形式提供法律服務(wù)。邀請社區(qū)法律顧問對調(diào)委會成員、人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，依法做好化解糾紛能力，提高調(diào)解隊的戰(zhàn)斗力，截至目前，排查矛盾糾紛98場，共調(diào)處矛盾糾紛570宗，調(diào)處成功554宗，疑難復(fù)雜案件為48件，協(xié)議涉及金額為1752.06萬元，成功率達(dá)到97%。

　　七、2023年法治政府建設(shè)的不足和成因

　　清水河街道法治政府建設(shè)取得一定的成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

　?。ㄒ唬﹫?zhí)法能力有待提升，執(zhí)法是法治政府建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，行政執(zhí)法權(quán)責(zé)下放街道后，相應(yīng)的人員資源配備不到位，招聘的多數(shù)應(yīng)屆畢業(yè)生，無法迅速的適應(yīng)到應(yīng)急、執(zhí)法的工作中，執(zhí)法的能力有待提升。

　?。ǘ┓ㄖ侮犖樗刭|(zhì)不足，街道法治工作力量依舊比較薄弱，少數(shù)黨員干部依法行政的意識不強，依法行政水平有待提高。

　　（三）宣傳氛圍不足，廣大群眾參與度不高。普法宣傳形式較單一在一定程度上阻礙了普法宣傳教育工作開展。

　　八、法治政府建設(shè)下一步工作安排

　　（一）落實好法治隊伍教育工作，持續(xù)加強學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想，提高政治素養(yǎng)和各項業(yè)務(wù)綜合能力，以更好的服務(wù)轄區(qū)居民，保證隊伍的紀(jì)律性和廉潔性。

　?。ǘ├^續(xù)加強行政執(zhí)法的培訓(xùn)工作。通過開展培訓(xùn)班，積極強化執(zhí)法人員法治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，提升依法行政能力。規(guī)范行政執(zhí)法流程，按照政府權(quán)力清單、職責(zé)清單的要去，進(jìn)一步強化依法行政，加強城市管理。

　?。ㄈ├^續(xù)加強法治理念的宣傳教育。通過各種途徑，如培訓(xùn)班、講座、宣傳資料等，普及法治知識，提高工作人員的法治意識和素質(zhì)。同時，加強對廣大群眾的法治教育，提高群眾的法治觀念和法律素養(yǎng)。

　　深圳市羅湖區(qū)清水河街道辦事處

　　2023年12月12日