一、2023年法治政府建設(shè)情況

　?。ㄒ唬W(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面踐行習(xí)近平法治思想。一是把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)予以推進。第一時間召開會議傳達學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會新時代堅持全面依法治國、推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署的重大意義。二是將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想納入列入黨工委會議和黨工委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，以上率下。組織全體干部參加廣東省國家工作人員年度學(xué)法考試，考試率100%、優(yōu)秀率100%，組織行政執(zhí)法人員參加網(wǎng)上培訓(xùn)考試，按學(xué)時要求高質(zhì)量完成培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，增強依法決策、依法行政、依法管理社會事務(wù)的能力和水平。

　?。ǘh政主要負責(zé)人積極履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強法治政府建設(shè)。一是認(rèn)真貫徹落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自依法協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自依法依規(guī)督辦,會同班子成員,對分管領(lǐng)域的依法行政工作及時提要求、及時督促,切實把法治建設(shè)的各項要求體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和日常管理中,積極為推進法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。二是深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加強黨員干部政治理論學(xué)習(xí)及思想教育工作。及時召開黨工委（擴大）會議傳達落實黨的二十大、習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神。三是將黨政主要負責(zé)人及其他班子成員履行法治政府建設(shè)職責(zé)及學(xué)法用法情況納入個人年度述法報告，按要求向區(qū)委、區(qū)政府提交年度法治政府建設(shè)情況報告。

　　（三）2023年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　1、提升行政決策法治化水平。街道黨工委、辦事處不斷強化法治意識，嚴(yán)格落實行政決策制度、重大事項集體討論決策等制度。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，防止決策的盲目性、隨意性。2023年東湖街道聘請法律顧問單位，由專業(yè)律師團隊對街道重大行政決策、各類制度文件、合同進行合法性審查工作。2023年法律顧問審查政府合同共計312份，出具法律意見書10份，推動行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，嚴(yán)格督促文件制定單位落實公平競爭審查制度,防止排除、限制市場競爭的政策措施，進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

　　2、強化對行政權(quán)力的制約監(jiān)督。一是嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開制度，對街道應(yīng)予以公開的信息及時在政府門戶網(wǎng)站和信息公開。二是暢通投訴監(jiān)督渠道，我街道嚴(yán)格按照規(guī)定，在本單位辦公處顯著位置均放置了投訴舉報箱，在單位政務(wù)網(wǎng)公布電子信箱和熱線電話，做到定期開箱，時時保持郵箱、電話暢通，確保投訴監(jiān)督渠道通暢，堅決杜絕行政不作為。三是積極接受上級政府、人大、司法機關(guān)、社會群眾的監(jiān)督，積極依法配合法院的審判活動，按規(guī)定出庭應(yīng)訴；積極配合并接受檢察機關(guān)的監(jiān)督，認(rèn)真推進落實檢察建議書，對照問題進行整改。2023年來，我街道行政復(fù)議案件0宗，行政訴訟案件4宗，本年度無敗訴案件。

　　3、深入推進普法責(zé)任制落實。通過國家工作人員學(xué)法考試平臺，組織公職人員認(rèn)真學(xué)習(xí)我國各類法律法規(guī)。其次是落實好普法責(zé)任。秉承“執(zhí)法是最好的普法”理念，按照“貼近群眾，貼近基層、貼近實際”的思路開展主題普法活動，推動法治宣傳向縱深發(fā)展。今年以來，共開展普法宣傳活動20余次，送法進城中村活動4余次，發(fā)放宣傳資料2000余份，解答法律咨詢200余人次。以青少年普法教育為重點開展法治講座進校園講座5場，發(fā)放《中華人民共和國民法典》書籍200余本，未成年人保護法宣傳冊500余本，受教育師生達2000余人。對“法律明白人”培養(yǎng)工程高度重視，在大望社區(qū)和金嶺社區(qū)成立法律明白人工作室，推動“法律明白人”在矛盾糾紛化解、宣傳政策法規(guī)引領(lǐng)示范作用，在基層形成遇事找法、解決用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。

　　4、健全矛盾糾紛多元化解機制。東湖街道持續(xù)推進“1+9+N”聯(lián)調(diào)工作機制，強力推進矛盾糾紛排查化解工作，確?！靶∶懿怀錾鐓^(qū)，大矛盾不出街道”。今年以來，開展矛盾糾紛大排查大調(diào)解專項行動，共排查21場次，開展人民調(diào)解普法宣傳8場次，調(diào)解案件313宗、重點糾紛案件類型13宗，涉及金額234萬。成功化解了工地猝死糾紛、未成年侵權(quán)糾紛、九旬老人被撞昏迷糾紛、群體性欠薪糾紛等重大疑難糾紛案件，為轄區(qū)平安穩(wěn)定打下堅實基礎(chǔ)。我街道成立行政調(diào)解委員會，制定行政調(diào)解事項清單，完善行政調(diào)解制度，通過行政調(diào)解工作與各項工作結(jié)合開展，力保矛盾糾紛化解在基層。

　　5、全面加強安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作。一是嚴(yán)格落實《東湖街道應(yīng)急辦2023年年度計劃》及《2023年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作方案》要求，嚴(yán)抓安全生產(chǎn)類執(zhí)法工作，結(jié)合羅湖區(qū)重大事故隱患專項排查整治行動，對企業(yè)安全管理相關(guān)制度、應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況、員工培訓(xùn)教育等臺賬資料以及現(xiàn)場管理情況等進行執(zhí)法檢查。2023年度截至目前共辦理行政處罰案件36宗，罰款金額約20.56萬元，辦理行政檢查案件196宗，案件數(shù)量較2022年度有顯著提升。二是積極開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域重點專項執(zhí)法整治行動，對有限空間、在建工地、危險化學(xué)品等重點專項領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)執(zhí)法。及時發(fā)現(xiàn)并整治了轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的特種作業(yè)人員無證上崗、安全生產(chǎn)管理人員未履職、事故隱患排查治理制度未形成臺賬等違法行為。

　　6、全面加強巡查執(zhí)法工作。一是嚴(yán)格落實《羅湖區(qū)2023年街道綜合行政執(zhí)法工作計劃》要求，嚴(yán)抓市容環(huán)境執(zhí)法工作，重點圍繞垃圾分類、共享單車等領(lǐng)域開展執(zhí)法行動，并將每月執(zhí)法任務(wù)量分配到人，2023年度截至目前共辦理行政處罰案件167宗，罰款金額約16.74萬元，辦理行政檢查案件112宗，案件數(shù)量較2022年度有顯著提升。二是積極開展專項執(zhí)法整治行動，對“六亂一超”、垃圾分類、破壞綠化、不文明養(yǎng)犬、泥頭車等問題重拳出擊；積極探索與我區(qū)各執(zhí)法部門的聯(lián)合執(zhí)法工作，對轄區(qū)林業(yè)類、水務(wù)類等涉生態(tài)環(huán)境保護方面的違法事項嚴(yán)懲不貸。三是嚴(yán)格依照“三項制度”要求辦理行政執(zhí)法案件，每宗案件均在作出處罰決定后5個工作日內(nèi)公示，通過完善文字記錄、規(guī)范音像記錄、嚴(yán)格記錄歸檔，均做好行政執(zhí)法全過程記錄，充分保障案件質(zhì)量，法制審核制度均有效落實。

　　二、2023年法治政府建設(shè)的不足和成因

　　東湖街道法治政府建設(shè)取得一定的成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

　　（一）行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平有待提高。行政執(zhí)法權(quán)下放街道后，業(yè)務(wù)領(lǐng)域較為廣泛，涉及法律極多，糾紛主體、案件形式、潛在問題越來越趨于多樣化、復(fù)雜化，且法治工作嚴(yán)謹(jǐn)性、細致性要求高，基層執(zhí)法力量配備不充足，街道法律專業(yè)人才較為缺乏。工作人員運用法治思維和法治方式處理日常工作的意識和能力仍不夠強，對推進依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要性認(rèn)識還需加強。接下來將會有組織、有計劃、分層次地對執(zhí)法人員進行法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)，切實做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，提高行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

　　（二）“誰執(zhí)法誰普法”力度有待加強。一是普法形式需進一步豐富，普法精細化水平需要進一步提高。普法工作對群眾法律需求研究不夠，缺乏吸引力，表現(xiàn)為普法內(nèi)容單一，活動重復(fù)，滿足不了群眾多樣性的要求。二是隨著新媒體時代的到來，公眾了解法律的途徑越來越多元化，運用新媒體手段開展法治宣傳工作有待加強，利用大眾關(guān)注度高的社會問題或具體化案例進行宣傳教育的深度和廣度還不夠。普法工作缺乏創(chuàng)造性開展工作的活力，工作亮點特色較少，“以案釋法”推廣不夠、針對性治理不夠。

　　三、法治政府建設(shè)下一步工作安排

　?。ㄒ唬├^續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提升政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治的重要論述作為重要政治任務(wù)。繼續(xù)強化黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把法治思維和法治理念貫穿于政府工作全過程。

　?。ǘ┘訌妼?zhí)法人員的培訓(xùn)教育，積極強化執(zhí)法人員的法治意識、責(zé)任意識，提升業(yè)務(wù)水平、執(zhí)法能力。加強各職能部門、各社區(qū)的法治隊伍建設(shè)，促進東湖街道法治建設(shè)全面提升。

　　（三）做好“八五”普法工作，提升基層法治宣傳覆蓋率。落實“八五”普法規(guī)劃，充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國家法律法規(guī)，開展多種形式的法制宣傳活動，進一步提升轄區(qū)居民法律素質(zhì)，增強人民法律觀念意識，營造良好的法治氛圍?！?/p>