2023年，羅湖區(qū)退役軍人事務局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，貫徹落實法治政府建設各項要求，不斷提高依法行政能力和法治工作水平。

　　一、深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，切實履行法治政府建設第一責任人職責

　　（一）深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署的情況。堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，與深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想貫通起來，不折不扣落實“第一議題”制度，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，圍繞黨的二十大報告、黨章、“習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話重要指示精神”“習近平總書記關于退役軍人工作重要論述”等 7 個專題，舉辦局領導班子主題教育讀書班。堅持通過領導領學促進全員共學，強化政治意識，提高政治能力，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，更好貫徹落實黨的二十大關于加快建設法治社會的重大部署。

　?。ǘ┥钊雽W習宣傳貫徹習近平法治思想的情況。發(fā)揮領導干部“關鍵少數(shù)”示范帶動作用，把習近平法治思想、法律法規(guī)納入局工作例會、局黨組理論學習中心組等學習內(nèi)容，通過“三會一課”、主題黨日等形式持續(xù)加強對黨章和黨內(nèi)法規(guī)的學習宣傳教育，強化紀律規(guī)矩意識，養(yǎng)成運用法治思維、堅持依法行政的習慣。組織領導干部參加全省國家工作人員2023年度學法考試、全省退役軍人事務系統(tǒng)應知應會法律法規(guī)考試，參考率、優(yōu)秀率均為100%。舉辦2023年羅湖區(qū)退役軍人服務中心（站）業(yè)務骨干培訓班，邀請專業(yè)律師面向區(qū)、街道、社區(qū)三級服務保障體系100余名工作人員深入解讀退役軍人事務領域政策法規(guī)。

　　（三）黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況。局黨政主要負責同志作為法治建設第一責任人，切實履行法治建設重要組織者、推動者和實踐者的職責，擔任羅湖區(qū)退役軍人事務局法治建設領導小組組長，通過局黨組會議、局長辦公會議、領導小組會議等多種形式，帶頭學習黨的二十大精神，宣傳貫徹習近平法治思想，引領全體干部職工積極學法、用法，同步推進自身與隊伍建設。充分發(fā)揮黨組在推進法治建設中的領導作用，定期聽取法治建設工作匯報，研究部署重點工作，將法治建設納入年度工作計劃，切實把法治政府建設落實到退役軍人事務領域各項工作中。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，解決好退役軍人事務領域群眾反映強烈的突出問題，維護好退役軍人和其他優(yōu)撫對象合法權益。嚴格落實普法責任，深入推進法治陣地建設、法治宣傳教育，把以《中華人民共和國退役軍人保障法》為首的退役軍人事務領域政策法規(guī)作為普法工作的“重中之重”，結合業(yè)務工作推動普法宣傳常態(tài)化。

　　二、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬﹫猿忠婪ㄐ姓掷m(xù)完善法治體系建設

　　一是剛性落實優(yōu)撫安置政策，及時、準確、足額發(fā)放各類撫恤金、補助金等，健全“陽光安置”機制，妥善做好軍轉干部、政府安排工作退役士兵、退出消防員等人員的接收安置工作，優(yōu)化完善雙選、直通車、考試考核、職位補選等安置環(huán)節(jié)，確保應接盡接、公正透明。二是嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設，督促局機關行政執(zhí)法人員參加全市行政執(zhí)法人員培訓考試，提升行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平。嚴格落實行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度及重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，持續(xù)加強和規(guī)范行政執(zhí)法工作。今年以來無行政復議、行政訴訟案件。三是落實政府部門法律顧問制度，強化政府法律顧問作用發(fā)揮，協(xié)助對各類政府文件開展合法性審查，對各類合同、信訪答復、信息公開答復、內(nèi)部制度等重要文件出具法律意見，進一步提升了決策科學化、工作法治化水平。依托區(qū)公共法律服務中心退役軍人工作站，為轄區(qū)退役軍人提供法律咨詢、法律援助、法治宣傳教育、矛盾糾紛調(diào)解、司法救助等法律服務。

　?。ǘ┌l(fā)揮職能作用，服務“放管服”改革大局

　　一是扎實開展政務服務事項管理專項整治工作，全面自查政務服務清單，進一步清理規(guī)范政務服務事項的前置條件和審批標準，根據(jù)上級業(yè)務主管部門統(tǒng)一部署要求，及時維護政務服務事項，確保同一政務服務事項的審批要素標準一致，辦理規(guī)程統(tǒng)一，辦事指南清楚明晰。二是推動三級退役軍人服務保障機構標準化建設進一步完善，加強區(qū)退役軍人服務大廳工作人員培訓，落實首問負責、一次告知等制度，最大限度讓服務對象辦事少跑腿。三是積極落實“用人單位吸納退役軍人一次性就業(yè)補貼”相關政策，與區(qū)人力資源局共同完善常態(tài)化數(shù)據(jù)對接和主動服務機制，面向有關企業(yè)宣傳補貼政策。聯(lián)合街道開展“送服務送政策”活動，對符合補貼申領條件的企業(yè)進行政策精準宣傳與服務跟蹤，“一對一”提供補貼申請流程指導，為6家企業(yè)發(fā)放用人單位吸納退役軍人一次性就業(yè)補貼。

　　（三）主動接受監(jiān)督，促進行政權力規(guī)范透明運行

　　一是主動接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，聽取意見和建議，傾聽其主張和呼聲，優(yōu)質高效辦理政協(xié)委員提案1件，有效改進工作，促進決策科學化、民主化，提升執(zhí)政能力、執(zhí)政水平。二是嚴格落實政務公開有關規(guī)定，堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，通過區(qū)退役軍人事務局政府信息公開網(wǎng)頁及時發(fā)布重要政策信息、通知公告、部門動態(tài)，定期公開各類計劃總結及資金信息。今年以來，主動公開政府信息、發(fā)布部門動態(tài)101篇。三是自覺接受群眾監(jiān)督。通過政府網(wǎng)站公開公布局機關監(jiān)督投訴電話、電子信箱等監(jiān)督信息，在區(qū)退役軍人服務中心大廳顯著位置設置執(zhí)法投訴舉報箱、意見箱，確保監(jiān)督渠道暢通。認真答復群眾網(wǎng)上留言提問，回應群眾關切，并定期收集梳理典型事例，通過“退役軍人”業(yè)務知識庫專欄發(fā)布各類業(yè)務知識24篇。

　?。ㄋ模┛椕芷辗ňW(wǎng)絡，積極開展社會普法宣傳

　　結合“4·15”全民國家安全教育日、“民法典宣傳月”、“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點，區(qū)退役軍人服務中心大廳通過發(fā)放宣傳冊，輪播電子海報、宣傳視頻等方式，大力宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》以及《中華人民共和國退役軍人保障法》《中華人民共和國國家安全法》等法律法規(guī)。充分利用區(qū)、街道、社區(qū)三級退役軍人服務保障體系，組織指導在各街道社區(qū)廣泛開展戶外宣傳活動。堅持把履行職能、服務管理的過程，變成生動有效的普法實踐活動。通過退役士兵歡迎座談會和適應性培訓，向退役士兵開展面對面普法宣傳；通過組織舉辦退役軍人及隨軍家屬專場招聘會，設立政策咨詢臺開展退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳；結合走訪慰問開展“送法上門”活動，以常態(tài)化聯(lián)系推動常態(tài)化普法。

　　三、2023 年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　針對系統(tǒng)工作人員的學法普法工作仍有欠缺。雖然在局機關內(nèi)部通過局黨組會議、專題會議、“三會一課”等形式多次組織領導干部集體學法，嚴格抓好領導干部學法考法，各科室（中心）根據(jù)工作實際發(fā)揮“小課堂”作用，有效推動工作人員學法用法。但針對全系統(tǒng)工作人員，尤其是街道、社區(qū)退役軍人服務站工作人員，學法普法形式仍較為單一，主要還是通過每年組織三級服務體系業(yè)務骨干舉辦全系統(tǒng)業(yè)務培訓班的方式開展。

　　四、2024年度推進法治政府建設的主要安排

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)提升基層服務保障能力。鞏固完善三級退役軍人服務保障體系建設成果，深化基層業(yè)務骨干能力培養(yǎng)，不斷提高服務保障能力和水平。深化三級服務保障體系“兩橫一縱”溝通聯(lián)動，相互借鑒業(yè)務工作經(jīng)驗，探索服務保障新思路，提高“家門口”服務辦事水平。

　?。ǘ┏掷m(xù)抓好法治宣傳教育工作。緊密結合退役軍人工作特點，深入推動普法工作與業(yè)務工作的有機結合，分層分類開展法治教育，在主動普法、按需普法、精準普法上下功夫，面向全社會大力普及《中華人民共和國退役軍人保障法》等法律法規(guī)，營造良好的社會氛圍。

　?。ㄈ┏掷m(xù)提高依法維護權益能力。充分發(fā)揮法律顧問作用，對有訴求的退役軍人，主動宣講有關法律法規(guī)和政策，提供有效的法律咨詢和支持，引導他們在法律框架內(nèi)主張權利，尋找最妥善解決方案。充分發(fā)揮“紅星堡壘戶”“老班長工作室”等功能作用，做好政策宣講、信息聯(lián)絡、矛盾調(diào)解，為維護退役軍人合法權益提供支持。