2023年，我局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想及《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《深圳市法治政府建設(shè)實施方案》《深圳市羅湖區(qū)法治政府建設(shè)工作方案（2022－2025年）》等文件精神，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強法治政府建設(shè)的工作部署，緊緊圍繞法治政府建設(shè)的總目標(biāo)，依法履行政府統(tǒng)計職能，深入推進(jìn)依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)求真務(wù)實的統(tǒng)計氛圍和依法統(tǒng)計的工作環(huán)境，為確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確提供堅實統(tǒng)計法治保障。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，法治政府建設(shè)責(zé)任進(jìn)一步夯實

　　切實提高政治站位。始終從落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的政治高度部署法治政府建設(shè)，局主要負(fù)責(zé)同志帶頭深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實黨組會議“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法以及領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，牢牢堅持習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位，并推動全體干部在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，增強思想認(rèn)識，加強統(tǒng)籌推進(jìn)，確保落實到位。

　　深入貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計工作重大決策部署。全面學(xué)習(xí)和貫徹中央《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的實施意見》，牢記職責(zé)使命、強化實干擔(dān)當(dāng)，筑牢防懲統(tǒng)計造假、保障數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確的堤壩。

　　壓實依法治國主體責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)同志切實履行第一責(zé)任人責(zé)任，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治建設(shè)各項決策部署，推動統(tǒng)計工作各方面各環(huán)節(jié)納入法治化軌道。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行主體責(zé)任，把法治政府建設(shè)各項要求融會貫通到統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作中。

　　二、全面貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，依法統(tǒng)計深入人心

　　提升內(nèi)部法治素養(yǎng)。積極組織全局公職人員參加學(xué)法考試，2023年度參學(xué)率達(dá)100％。持續(xù)強化持證人員法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，運用“學(xué)習(xí)強國”、干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、國家統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺等形式，綜合法律知識培訓(xùn)課時不少于40課時，業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)不少于50課時，不斷提升運用法治思維和法治方式想問題、辦事情的工作能力，統(tǒng)計人員依法履職能力進(jìn)一步加強。

　　聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”。先后將《監(jiān)督實施意見》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)統(tǒng)計條例》列入?yún)^(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會議學(xué)習(xí)議題，推動統(tǒng)計法律法規(guī)和國家統(tǒng)計政令在羅湖有效執(zhí)行。進(jìn)一步落實“統(tǒng)計法進(jìn)黨?！?，羅湖區(qū)統(tǒng)計局主要負(fù)責(zé)同志按相關(guān)安排到全區(qū)干部招商引資能力提升專題培訓(xùn)、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題研討班、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）專題講座、區(qū)政府常務(wù)會議宣講統(tǒng)計法律法規(guī)，參與人數(shù)200余人，領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法意識進(jìn)一步深化，統(tǒng)計“不敢造假、不能造假、不想造假”的思想防線進(jìn)一步筑牢。

　　加強培訓(xùn)指導(dǎo)。將統(tǒng)計法律法規(guī)和《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等重要統(tǒng)計改革精神作為各專業(yè)年報培訓(xùn)“第一講”內(nèi)容。通過“小班教學(xué)”“一對一”輔導(dǎo)、“統(tǒng)計小講堂”等載體開展指標(biāo)解讀、法規(guī)宣講，全年共開展企業(yè)培訓(xùn)15場次、部門培訓(xùn)15場次、街道培訓(xùn)12場次，涵蓋工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、房地產(chǎn)、建筑業(yè)、固定資產(chǎn)投資、服務(wù)業(yè)、研發(fā)創(chuàng)新、勞動工資、住戶調(diào)查、勞動力調(diào)查、金融業(yè)等專業(yè)，認(rèn)真梳理重點指標(biāo)、易錯指標(biāo)及正確的取數(shù)方法，講好統(tǒng)計法規(guī)、講透統(tǒng)計制度、講清統(tǒng)計憑證，把干貨送到企業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門手中，產(chǎn)業(yè)部門依法決策、依法管理能力不斷提高，依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)觀念深入人心。

　　加大普法宣傳。著力在統(tǒng)計報表布置、統(tǒng)計人員培訓(xùn)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量核查和執(zhí)法檢查等統(tǒng)計調(diào)查全過程開展統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳教育，2023年走訪服務(wù)企業(yè)（項目）近百家，教育引導(dǎo)統(tǒng)計調(diào)查對象依法獨立、真實報送統(tǒng)計資料。積極組織轄區(qū)調(diào)查對象投稿國家統(tǒng)計局“《中華人民共和國統(tǒng)計法》在我心中法治”征文活動，精心組織“五經(jīng)普+統(tǒng)計法”有獎知識問答活動。在東門商業(yè)步行街、萬象城商圈、水貝珠寶集聚區(qū)，深南路、濱河路、寶安南路等主要干道40余個戶外大型LED電子顯示屏循環(huán)播放五經(jīng)普宣傳視頻及標(biāo)語口號，在“羅湖發(fā)布”“i羅湖”微信公眾號發(fā)布普查信息，向街道發(fā)放10萬余份清查告知書，營造支持普查的良好氛圍。

　　依法實施“五經(jīng)普”清查工作。一是悉心指導(dǎo)，重點調(diào)研。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入清查采集進(jìn)度較慢地區(qū)，尤其是受“0907水情”影響嚴(yán)重的街道、社區(qū)有針對性提供分類指導(dǎo)，調(diào)研次數(shù)40余次。二是高頻抽檢，從嚴(yán)從緊?！八牟粌芍薄爆F(xiàn)場督導(dǎo)街道社區(qū)，開展“事前、事中、事后”抽查。三是定期調(diào)度，強力推進(jìn)。定期召開街道視頻調(diào)度、每日通報采集進(jìn)度和質(zhì)量、點對點反饋問題清單，夯實數(shù)據(jù)質(zhì)量，確?！斑M(jìn)度與質(zhì)量”并重。四是周密部署，提高質(zhì)量?！暗靥菏健鼻宀殡A段，出臺清查上戶和咨詢投訴業(yè)務(wù)規(guī)范化指導(dǎo)意見，提升服務(wù)效率和質(zhì)量?！安橐裳a漏”階段，分街道精準(zhǔn)推送政務(wù)短信，呼吁未完成清查登記的各類主體到所屬轄區(qū)集中申報點現(xiàn)場登記，安排專人值守答復(fù)各類咨詢，登記現(xiàn)場提供清查表填寫指導(dǎo)等便民服務(wù)。截至目前，全區(qū)累計推送政務(wù)短信100萬條，接聽來電咨詢2萬余人次。

　　三、認(rèn)真打好統(tǒng)計造假專項治理行動“攻堅戰(zhàn)”，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量法治保障進(jìn)一步筑牢

　　強化初心使命。組織全局各專業(yè)同志深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神，從講政治的高度充分認(rèn)識統(tǒng)計造假的危害性、長期性和頑固性，堅守統(tǒng)計初心，嚴(yán)守法律底線，把統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確作為統(tǒng)計部門第一政績，把搞準(zhǔn)搞實統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為統(tǒng)計工作第一職責(zé)。

　　聚焦源頭數(shù)據(jù)。組織10個街道辦事處主要負(fù)責(zé)人與我局主要負(fù)責(zé)人簽訂了《統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量承諾書》，主動承諾“黨政”一把手履行統(tǒng)計法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，著力加強工作規(guī)范、完善基層工作制度、優(yōu)化基層統(tǒng)計力量、加強源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量把控。同時要求各街道按照《廣東省統(tǒng)計局加強基層統(tǒng)計“7個一”規(guī)范化建設(shè)方案》的要求，明確街道統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作流程，建立《統(tǒng)計業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制度》和《統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集審核報送制度》，防范和懲治統(tǒng)計弄虛作假責(zé)任制得到進(jìn)一步落實。

　　科學(xué)設(shè)計方案。印發(fā)《統(tǒng)計造假屢禁難絕自查自糾工作方案》，持續(xù)筑牢統(tǒng)計“兩防”（防注水、防少漏）工作防線，充分運用綜合采用計算機(jī)程序自動核查、相關(guān)數(shù)據(jù)對比核查、綜合數(shù)據(jù)校驗核查等方式，對源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行全面核查；積極通過現(xiàn)場核查、電話核查、問題線索核查等方式，對新增或數(shù)據(jù)波動異常的調(diào)查對象進(jìn)行重點核查，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項，組織專業(yè)同志進(jìn)行論證，落實數(shù)據(jù)風(fēng)險防范機(jī)制。

　　強化部門協(xié)同。聯(lián)動組織22個區(qū)直單位和10個街道辦聯(lián)合開展全面清理糾正違反統(tǒng)計法律法規(guī)的文件和做法工作，將與41個核算指標(biāo)相關(guān)的同級部門印發(fā)的文件作為重點清理對象。聯(lián)合協(xié)同監(jiān)督，加強與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作協(xié)作，健全完善信息互通共享、問題線索移送移交等工作機(jī)制，針對發(fā)現(xiàn)的問題線索第一時間向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通報情況。在區(qū)委巡察中增加對統(tǒng)計違紀(jì)違法問題的核查，初步建立線索、結(jié)果共享機(jī)制，嚴(yán)查干預(yù)統(tǒng)計工作和數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象，共同守好羅湖統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量“責(zé)任田”。

　　四、深入推進(jìn)依法行政，依法履職能力進(jìn)一步提升

　　虛心接受各方監(jiān)督。主動公示投訴舉報渠道，分別在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺、羅湖政府在線公示投訴舉報電話、電子郵箱及地址，同時在區(qū)委大廈25樓電梯口的顯著位置放置投訴舉報箱。暢通統(tǒng)計違法舉報渠道，認(rèn)真受理來信來電來訪。自覺接受區(qū)紀(jì)委派駐組派駐監(jiān)督，主動邀請區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)審計局派員全程參與統(tǒng)計執(zhí)法檢查，進(jìn)一步提高防范和懲治統(tǒng)計造假的威懾力。認(rèn)真配合區(qū)委巡察監(jiān)督。

　　做好統(tǒng)計政務(wù)公開。按月刊發(fā)《統(tǒng)計數(shù)據(jù)月刊》、主要指標(biāo)卡片，按季印發(fā)前20強等刊物，編印《部門統(tǒng)計匯編》《統(tǒng)計公報》。通過羅湖政府在線羅湖區(qū)統(tǒng)計局官網(wǎng)發(fā)布進(jìn)度數(shù)據(jù)160余筆、進(jìn)度經(jīng)濟(jì)信息6條、年度數(shù)據(jù)表330余張。通過政府門戶網(wǎng)站公開信息76條，進(jìn)行2次意見征集；發(fā)布政策解讀信息4條；收到咨詢8封，每件及時處理。全年收到依申請公開件2件，均及時答復(fù)申請人。本年度我局無行政復(fù)議、行政訴訟事項。

　　嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。認(rèn)真落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，積極推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法，對43家統(tǒng)計調(diào)查對象履行統(tǒng)計法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，出動執(zhí)法人員86人次。建立統(tǒng)計執(zhí)法全過程記錄制度，全面推進(jìn)執(zhí)法記錄儀的使用。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”要求和行政執(zhí)法“三項制度”，及時將所有行政執(zhí)法檢查結(jié)果同步至省、市行政執(zhí)法信息公示平臺。

　　優(yōu)化執(zhí)法檢查模式。執(zhí)法與業(yè)務(wù)指導(dǎo)、普法宣傳相融合。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，在執(zhí)法的同時做好釋法，明確告知檢查對象統(tǒng)計執(zhí)法檢查的法律依據(jù)，增強依法統(tǒng)計意識；在檢查的同時做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)正確填報統(tǒng)計報表，幫助統(tǒng)計調(diào)查對象持續(xù)提高業(yè)務(wù)水平，讓執(zhí)法更有“溫度”。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場指出，并對檢查對象進(jìn)行批評教育、以案釋法，教育引導(dǎo)檢查對象深刻認(rèn)識統(tǒng)計造假的極端危害和嚴(yán)重后果，從源頭上夯實統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)。

　　五、存在問題和下一步安排

　　2023年，羅湖區(qū)統(tǒng)計局法治政府建設(shè)工作取得了一些成績，但也存在一些短板，如：部分基層統(tǒng)計人員對統(tǒng)計法律法規(guī)的認(rèn)識不足，依法報送統(tǒng)計資料的自覺性有待提高；部分公職人員對統(tǒng)計工作存在盲區(qū)，清理糾正違法統(tǒng)計法律法規(guī)做法的主動性不足。下一步，我們將重點做好以下工作：

　?。ㄒ唬├喂虡淞⒑哇`行正確的政績觀。胸懷“國之大者”，統(tǒng)好“國之大數(shù)”，結(jié)合主題教育，牢固樹立和踐行正確的政績觀，說實話、辦實事、創(chuàng)實績、出實數(shù)，以實際行動守牢數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線。聚焦防治統(tǒng)計造假，構(gòu)建防治統(tǒng)計造假長效機(jī)制，充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能，從服務(wù)羅湖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度，自覺擔(dān)負(fù)起維護(hù)數(shù)據(jù)真實性的職責(zé)使命。

　?。ǘ┏掷m(xù)鞏固統(tǒng)計造假專項治理成果。嚴(yán)格統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，扎實推進(jìn)防治統(tǒng)計造假、弄虛作假。繼續(xù)加大源頭數(shù)據(jù)報送事前、事中、事后全過程的審核力度，切實做到數(shù)出有據(jù)、全程留痕；深刻剖析統(tǒng)計違紀(jì)違法典型案例，聯(lián)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委抓住“關(guān)鍵少數(shù)”開展以案說法、警示教育，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，時刻繃緊防懲統(tǒng)計造假這根弦，堅持對統(tǒng)計造假“零容忍”，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信。

　?。ㄈ┮婪ㄒ?guī)范實施統(tǒng)計執(zhí)法檢查。自覺接受社會各界監(jiān)督，提前分析數(shù)據(jù)波動異常的統(tǒng)計調(diào)查對象，及時梳理統(tǒng)計數(shù)據(jù)風(fēng)險點，研究制定全年統(tǒng)計執(zhí)法檢查計劃，持續(xù)提高雙隨機(jī)抽查數(shù)占全年執(zhí)法檢查計劃數(shù)的比重。統(tǒng)籌全局執(zhí)法力量，堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行檢查方案，依法依規(guī)開展執(zhí)法檢查，確保執(zhí)法檢查工作高質(zhì)量完成。

　　（四）加強統(tǒng)計法治宣傳教育。繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計法律法規(guī)進(jìn)黨校，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的自覺性；認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，利用國家憲法日、《中華人民共和國統(tǒng)計法》頒布紀(jì)念日等重要時間節(jié)點開展集中式普法，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、日常催報、數(shù)據(jù)核查和執(zhí)法檢查等工作中開展嵌入式普法。積極運用新媒體新技術(shù)、以生動活潑的語言和“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式深入開展普法宣傳，不斷擴(kuò)大統(tǒng)計法治宣傳覆蓋面和影響力。

　　深圳市羅湖區(qū)統(tǒng)計局

2023年12月6日