2023年，東曉街道堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，按照市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作要求,圍繞街道中心工作，服務(wù)大局，認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，努力提升依法行政水平，為東曉轄區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)提供了法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況。

　　東曉街道黨工委全面依法治街委員會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣黨的二十大確定的新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌各方資源，勤謀劃，通過多舉措推進(jìn)多層次領(lǐng)域依法治理，提升社會(huì)治理化水平，著力打造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞市委、市政府有關(guān)工作部署推動(dòng)法治深圳建設(shè)的具體舉措。

　　一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將學(xué)習(xí)憲法法律作為提升政府依法行政能力的重要途徑，通過學(xué)用結(jié)合，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。二是認(rèn)真研究《深圳市建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治先行示范城市建設(shè)的實(shí)施方案（2021—2025年）》和市區(qū)全面依法治理工作要點(diǎn)的指標(biāo)任務(wù)，積極召開法治政府建設(shè)工作部署會(huì)、普法依法治理工作部署會(huì)，把握法治政府建設(shè)的工作重點(diǎn)，推動(dòng)法治建設(shè)落地落細(xì)。

　　三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。

　　一是落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。街道黨工委、辦事處主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真執(zhí)行省委、市委和區(qū)委關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署，親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦；二是示范引領(lǐng)開展法治學(xué)習(xí)。堅(jiān)持通過第一議題學(xué)習(xí)制度、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、專題培訓(xùn)等學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和工作能力，樹立嚴(yán)格依法辦事的理念；三是壓實(shí)責(zé)任。制定《法治政府建設(shè)工作責(zé)任分工表》《“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單》，將工作任務(wù)細(xì)化分解到各辦、中心、社區(qū)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，查漏補(bǔ)缺，鞏固提升，保障工作任務(wù)按期完成。

　　四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。

　　（一）履職盡責(zé)，著力提升政府服務(wù)效能。

　　1.持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革。一是推動(dòng)“全市域通辦”“免證辦”“好差評(píng)”“反向辦”工作，全年可“免證辦”業(yè)務(wù)的用證率達(dá)91.66%、業(yè)務(wù)辦結(jié)率100%和零投訴差評(píng)，收獲感謝信21封和錦旗1面。二是積極開展“進(jìn)商圈、進(jìn)樓宇、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)”服務(wù)，聚焦群眾急難愁盼及高頻業(yè)務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)窗口前移，現(xiàn)場提供事項(xiàng)辦理指引，切實(shí)把惠民惠企政策送到群眾手中。

　　2.做好涉企法律服務(wù)工作。在街道公共法律服務(wù)站、7個(gè)社區(qū)公共法律服務(wù)工作室開通涉企法律服務(wù)窗口，組織社區(qū)工作站和社區(qū)法律顧問團(tuán)隊(duì)開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，走訪了解轄區(qū)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶法律需求，普及法律知識(shí)，并將自制的《社區(qū)法律顧問聯(lián)系卡》派發(fā)給企業(yè)，暢通聯(lián)系渠道，加快企業(yè)得到便捷優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，幫助他們加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、提高了應(yīng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　3.積極打造優(yōu)化法治化營商環(huán)境。建立健全惠企服務(wù)體系，落實(shí)“助企行”服務(wù)工作，下設(shè)11個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)企業(yè)服務(wù)小組，7個(gè)社區(qū)企業(yè)服務(wù)網(wǎng)格，9個(gè)重點(diǎn)園區(qū)/樓宇企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，積極做好招商引資落地服務(wù)、重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)、政務(wù)服務(wù)宣講活動(dòng)等工作，開展企業(yè)勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)控制及合規(guī)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等講座5場，舉辦惠企活動(dòng)13場。并通過電話、實(shí)地走訪、座談等形式，深入摸排掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營及問題訴求情況，辦理仁孚特力公司營商環(huán)境問題、粵海城項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)問題、零點(diǎn)在線公司扶持政策申請(qǐng)等企業(yè)訴求19個(gè)，辦結(jié)率100%。

　?。ǘ┘訌?qiáng)法律審查，提升依法行政、依法決策水平。

　　引進(jìn)借用外腦，切實(shí)發(fā)揮政府法律顧問參謀作用。堅(jiān)持履行法律顧問咨詢制度，嚴(yán)格合法性審查工作，聘請(qǐng)法律顧問團(tuán)隊(duì)為科室、社區(qū)工作站提供法律咨詢140余件，已出具服務(wù)類、貨物類、工程類涉法事項(xiàng)合法性審查意見書312份，有效地保障了街道辦事處規(guī)范性文件、合同的合法訂立和履行；為行政執(zhí)法員辦案期間提供專業(yè)意見，充分發(fā)揮法律顧問的咨詢論證、審核把關(guān)作用，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、合法性，有效防控法律風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格依法行政。

　　（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法能力，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　1.緊抓重大領(lǐng)域，認(rèn)真履行行政執(zhí)法職責(zé)。加大執(zhí)法查處力度，對(duì)轄區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行全面排查，進(jìn)一步推進(jìn)特種設(shè)備、建筑施工、機(jī)械設(shè)備、商貿(mào)倉存等重點(diǎn)領(lǐng)域安全排查；結(jié)合市容環(huán)境綜合指數(shù)測評(píng)工作重點(diǎn)開展垃圾分類執(zhí)法、文明養(yǎng)犬執(zhí)法、農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治、共享自行車亂停放等各類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，以執(zhí)法促提升，督促責(zé)任單位切實(shí)履行主體責(zé)任。截至2023年11月1日，共辦理市容環(huán)境類、綠化、查違類等綜合行政處罰案件154宗，辦理綜合行政執(zhí)法檢查案件88宗。

　　2.落實(shí)檢查監(jiān)督制度，執(zhí)法公開化透明化。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示制度和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度，在網(wǎng)站向社會(huì)公布行政處罰等案件信息，公示執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法機(jī)構(gòu)等事項(xiàng)，讓行政執(zhí)法在陽光下運(yùn)行，接受社會(huì)和廣大人民群眾的監(jiān)督。并通過行政執(zhí)法日常檢查監(jiān)督機(jī)制，積極參加市、區(qū)行政執(zhí)法案卷評(píng)查、抽查或者其他形式的檢查工作，對(duì)執(zhí)法辦案紀(jì)律、辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量等進(jìn)行跟蹤考核。

　　3.深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管執(zhí)法。街道充分利用安全管理綜合信息系統(tǒng)，按計(jì)劃、嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)做好危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)監(jiān)管。利用深圳市安全生產(chǎn)執(zhí)法信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)整合和共享，對(duì)轄區(qū)557家工貿(mào)企業(yè)開展執(zhí)法檢查，今年已檢查企業(yè)272家，發(fā)現(xiàn)并整改隱患215條，行政處罰37次，處罰金額23.36萬元。

　　（四）健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系，依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件。

　　一是完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度。成立東曉街道突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)，建立健全《東曉街道突發(fā)事件臨機(jī)處置機(jī)制》《東曉街道應(yīng)急值班和突發(fā)事件信息報(bào)送制度》等16項(xiàng)應(yīng)急管理工作制度，進(jìn)一步提高突發(fā)事件依法處置能力，推動(dòng)街道應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。二是整合專職消防員、森林防滅火隊(duì)員、安全網(wǎng)格員、骨干民兵等隊(duì)伍力量，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，同時(shí)加強(qiáng)城中村兼職消防隊(duì)、企業(yè)兼職消防隊(duì)伍建設(shè)，積極引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會(huì)力量參與處置臺(tái)風(fēng)、防汛、路面坍塌、積水、滑坡等各類應(yīng)急突發(fā)事件。

　?。ㄎ澹?span lang="zh-CN">健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，依法化解矛盾糾紛。

　　1.整合街道各行政調(diào)解力量，成立東曉街道行政調(diào)解委員會(huì)，以街道黨建工作、公共服務(wù)、綜合治理、應(yīng)急管理、城市建設(shè)、公共事務(wù)、綜合執(zhí)法命名設(shè)立7個(gè)行政職能部門行政調(diào)解委員會(huì)，行政調(diào)解員60名，并制定《東曉街道行政調(diào)解事項(xiàng)清單》向社會(huì)公示。

　　2.積極配合羅湖人民法院開展訴源治理，今年已組織社區(qū)協(xié)助法院跟進(jìn)8宗涉人數(shù)眾多、社會(huì)影響較大的群體性矛盾糾紛案件的訴前調(diào)解。

　　3.加強(qiáng)涉訴風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，做好行政復(fù)議調(diào)解工作，積極組織羅湖區(qū)新修訂的行政復(fù)議線上培訓(xùn)，共辦理行政復(fù)議案件3宗，其中，經(jīng)與當(dāng)事人洽談協(xié)商，已辦結(jié)行政復(fù)議案件2宗，中止1宗，有效化解行政爭議。

　　4.認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作，規(guī)范行政應(yīng)訴程序、明確行政應(yīng)訴工作責(zé)任、推進(jìn)行政應(yīng)訴規(guī)范化，共辦理行政訴訟案件11宗，均嚴(yán)格按照行政訴訟法的規(guī)定，在法定期限內(nèi)向人民法院提交答辯并出庭舉證、質(zhì)證，截至目前已結(jié)案行政訴訟案件8宗，未辦結(jié)3宗，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴2宗，實(shí)現(xiàn)零敗訴。

　　（六）落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，打造陽光透明政府。

　　1.自覺接受人大監(jiān)督，組建代表監(jiān)督小組，組織代表、職能部門、居民群眾以實(shí)地視察、聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，組織人大代表開展進(jìn)社區(qū)活動(dòng)18場，開展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)8場，開展人大代表大講堂活動(dòng)5場。

　　2.自覺接受司法監(jiān)督，今年共收到法院司法建議文書1次，已在要求反饋的時(shí)間內(nèi)予以回復(fù)，司法建議文書要求事項(xiàng)全部落實(shí)，回復(fù)滿意度均為滿意。

　　3.認(rèn)真做好政務(wù)公開工作，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”溝通聯(lián)系黨群政群關(guān)系的橋梁紐帶作用，及時(shí)公開工作動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確發(fā)布各項(xiàng)政策，在羅湖區(qū)政府門戶網(wǎng)站公布信息共71條，受理公眾參與欄目網(wǎng)上咨詢10條，全部按時(shí)認(rèn)真答復(fù)，未出現(xiàn)延時(shí)、敷衍等現(xiàn)象。

　　4.積極推進(jìn)誠信建設(shè)，聯(lián)合中國電信股份有限公司開展“打造誠信品牌，開發(fā)無形資源”直播電商企業(yè)誠信主題宣講會(huì)，加強(qiáng)企業(yè)自我管理，樹立誠信經(jīng)營理念，引導(dǎo)企業(yè)通過信用承諾等方式主動(dòng)營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境。

　　（七）貫徹“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，提高普法宣傳實(shí)效。

　　1.聚焦陣地建設(shè)，著重把普法宣傳引進(jìn)住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)及人流量大的地方，實(shí)現(xiàn)普法宣傳欄在轄區(qū)內(nèi)“100%全覆蓋”，建設(shè)2個(gè)由31塊宣傳牌組成的街道法制宣傳教育基地、33個(gè)社區(qū)普法宣傳欄，以《中華人民共和國民法典》《人民調(diào)解法》《信訪工作條例》《中華人民共和國憲法》為內(nèi)容更新宣傳內(nèi)容，為居民群眾提供“非接觸式”的學(xué)法、知法平臺(tái)。并定期進(jìn)行檢查維修，且對(duì)64塊普法宣傳欄購買每次事故賠償額度為100萬元的公眾責(zé)任險(xiǎn)。

　　2.注重輻射效應(yīng)，一是圍繞重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，由30名社區(qū)“法律明白人”帶頭學(xué)法，組織社區(qū)專干、掛點(diǎn)法官和檢察官、駐社區(qū)律師團(tuán)隊(duì)、義工團(tuán)體等普法志愿者，開展主題法治宣傳活動(dòng)20余場；二是重點(diǎn)領(lǐng)域開展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地”活動(dòng)，以專題講座、現(xiàn)身說法、知識(shí)競賽、游園會(huì)等方式開展法律知識(shí)普及；三是突出宣傳《中華人民共和國民法典》，積極開展常態(tài)化普法宣傳，利用轄區(qū)LED顯示屏滾動(dòng)播放法治理念標(biāo)語和公益廣告，粘貼普法宣傳海報(bào)500張，懸掛標(biāo)語橫幅30條，派發(fā)宣傳單張5萬張，積極營造遵法、守法、學(xué)法、用法的良好氛圍。

　　3.注重靶向普法，積極配合布心變電站建設(shè)工作，通過自制“規(guī)范信訪行為手冊”宣傳折頁、粘貼普法海報(bào)、開展入戶走訪宣講、現(xiàn)場科普答疑等方式，引導(dǎo)小區(qū)居民依法逐級(jí)信訪、合理表達(dá)訴求，樹立文明信訪的意識(shí)。

　　4.做實(shí)公共法律服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)依法治理。依托“一社區(qū)一法律顧問”，引導(dǎo)律師團(tuán)隊(duì)開展社區(qū)“法治體檢”，參與社區(qū)的依法治理和小區(qū)自治等工作。印發(fā)《社區(qū)法律顧問便民聯(lián)系卡》、懸掛社區(qū)法律顧問公示牌，公示律師聯(lián)系方式，為居民群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。今年社區(qū)律師已為居民群眾提供線上線下法律咨詢1200人次，出具法律意見書70件，開展“法德講堂”22場。

　　五、2022年度法治政府建設(shè)中存在問題的改進(jìn)情況、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因。

　?。ㄒ唬┮蚰久迬X棚改、海關(guān)生活小區(qū)舊改、布心變電站等工程項(xiàng)目集中建設(shè)，導(dǎo)致群體性矛盾糾紛頻發(fā)，多元矛盾化解工作方式方法有待提升。

　?。ǘ┬姓?zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平有待提高,行政執(zhí)法權(quán)下放街道后,執(zhí)法人員專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力需要進(jìn)一步提升。

　　六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排。

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治的重要論述作為重要政治任務(wù)。繼續(xù)強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)依法治街工作。

　　（二）加強(qiáng)法治人才隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)普法宣傳工作。堅(jiān)持開展多類型、全方位普法宣傳工作，繼續(xù)推動(dòng)“法律明白人”培養(yǎng)工作，著力培養(yǎng)普法志愿者隊(duì)伍；繼續(xù)完善法治文化陣地建設(shè)，在大型住宅小區(qū)、人流量大的地方新增普法宣傳欄，并定期更新普法宣傳內(nèi)容，向居民群眾傳播法律知識(shí)，弘揚(yáng)法律精神，提高群眾法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。

　　（三）運(yùn)用好公共法律服務(wù)體系，提高社會(huì)矛盾糾紛化解能力。充分整合利用好街道公共法律服務(wù)資源，為轄區(qū)群眾開展有針對(duì)性的法律服務(wù)和矛盾糾紛排查，及時(shí)提供政策、法律法規(guī)的宣傳和咨詢服務(wù)；以著眼解決群眾切身利益問題為首要任務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高轄區(qū)人民調(diào)解員的調(diào)解能力，將矛盾糾紛化解在苗頭狀態(tài)。

　　（四）提高行政執(zhí)法檔案質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和羅湖區(qū)街道“平臺(tái)統(tǒng)籌+協(xié)同監(jiān)管”制度，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法案件質(zhì)量，及時(shí)對(duì)存在的問題督促執(zhí)法部門積極整改，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。

　　深圳市羅湖區(qū)東曉街道辦事處

　　2023年12月7日