2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委依法治區(qū)辦的具體指導(dǎo)下，區(qū)國資局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021--2025年)》的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況

　　突出抓好政治理論學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，在法治建設(shè)方面要始終沿著黨的二十大確定的目標(biāo)和方向堅(jiān)定前行。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，依托局黨委會(huì)議、支部學(xué)習(xí)日等方式組織專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組將習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)內(nèi)容，將法治政府建設(shè)工作納入全局重要議事日程，做到普法工作與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。通過國資國企大講堂等形式定期組織區(qū)屬國企和股份合作公司管理層開展教育培訓(xùn)，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，以及投融資管理、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、土地開發(fā)、財(cái)稅管理等監(jiān)管重點(diǎn)，推動(dòng)國有企業(yè)、股份合作公司規(guī)范健康發(fā)展。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞市委、市政府有關(guān)部署推動(dòng)法治深圳建設(shè)的具體舉措

　　（一）加強(qiáng)黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮黨組在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，履職情況列入年終述職內(nèi)容。落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度。按時(shí)向區(qū)政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況，通過政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公開年度法治政府工作報(bào)告。探索“黨建+法治”融合模式，組織開展黨風(fēng)廉政教育系列活動(dòng)，帶領(lǐng)黨員干部、業(yè)務(wù)骨干參觀深圳監(jiān)獄、《中國共產(chǎn)黨人的家風(fēng)》檔案展、觀看廉潔警示教育電影、舉辦紀(jì)律教育動(dòng)員部署及警示教育會(huì)，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)。

　?。ǘ┩晟普深檰栔贫?。充分發(fā)揮局法律顧問的咨詢、建議作用，要求凡合同簽訂必經(jīng)合法性審查，為依法決策提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)，降低決策風(fēng)險(xiǎn)和成本，提高決策質(zhì)量。

　?。ㄈ┙∪珖Y國企監(jiān)督體系。打造區(qū)級(jí)國企合規(guī)改革的“羅湖樣本”，在全市首次與區(qū)檢察院簽訂《全面深化合規(guī)改革戰(zhàn)略協(xié)議》，以“開展一次企業(yè)合規(guī)培訓(xùn)”“舉辦一場預(yù)防職務(wù)犯罪宣講”等“N個(gè)一”活動(dòng)為抓手，為國企依法守規(guī)經(jīng)營保駕護(hù)航。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)羅湖區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)采購管理的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)國企合規(guī)體系逐步健全，聚焦點(diǎn)、成體系推動(dòng)國企合規(guī)建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，指導(dǎo)直管企業(yè)成立紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)合規(guī)部門并配備首席合規(guī)官，積極配合有關(guān)部門成立直管企業(yè)黨委、紀(jì)委，解決管理、監(jiān)督“一肩挑”等問題，為國企監(jiān)督打牢根基。

　　三、主要負(fù)責(zé)同志履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　?。ㄒ唬┤婕訌?qiáng)國資國企工作人員學(xué)法和宣傳工作

　　著力提升干部法治素養(yǎng)，組織發(fā)動(dòng)全局在編干部在學(xué)法考試系統(tǒng)中完成年度學(xué)習(xí)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“參考率”和“優(yōu)秀率”兩個(gè)100%，進(jìn)一步增強(qiáng)依法履職的自覺性。組織集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等法律法規(guī)，弘揚(yáng)憲法精神，強(qiáng)化黨員干部憲法意識(shí)，推動(dòng)憲法實(shí)施，更好發(fā)揮憲法在國資國企改革發(fā)展中的重要作用。

　?。ǘ┣袑?shí)開展“六個(gè)一”普法宣傳教育活動(dòng)

　　開展線上線下法制宣傳活動(dòng)，通過政務(wù)信息公開、微信公眾號(hào)等多種載體宣傳法律法規(guī)。各區(qū)屬國企通過“羅湖保安”“羅湖投控”“羅湖城發(fā)”等公眾號(hào)，以條文刊登、專業(yè)解讀、以案釋法等方式，普及《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《安全生產(chǎn)法》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》等，深化普法效果。利用“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳日、憲法宣傳周等集中開展法制政策宣傳教育。

　?。ㄈ┮婪ㄒ酪?guī)落實(shí)行政規(guī)范性文件制定程序

　　2023年，我局制定行政規(guī)范性文件1個(gè)，依法依規(guī)落實(shí)各項(xiàng)制發(fā)程序。制定過程中，按要求向社會(huì)公開征求意見，共采納有效反饋意見15條，充分聽取社會(huì)公眾意見。優(yōu)化行政規(guī)范性文件政策解讀機(jī)制，方便公眾查詢使用，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　（四）全面落實(shí)政務(wù)公開，主動(dòng)接受各界監(jiān)督

　　充分發(fā)揮政務(wù)公開在建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府等方面的促進(jìn)作用，依法做到“應(yīng)公開盡公開”。發(fā)布《羅湖區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局政府信息公開指南》，實(shí)行政務(wù)公開清單管理，自覺接受各方面監(jiān)督。2023年，我局在羅湖區(qū)政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開26條業(yè)務(wù)事項(xiàng)。依法向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告羅湖區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況，辦理人大代表建議7件、政協(xié)提案8件。

　　四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　?。ㄒ唬┓ㄖ握ㄔO(shè)基礎(chǔ)有待夯實(shí)。法治隊(duì)伍力量、制度建設(shè)基礎(chǔ)較薄弱，缺少法治政府建設(shè)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，需要在工作中探索積累。

　?。ǘ┢辗üぷ鲃?chuàng)新力度有待加強(qiáng)。近年來，隨著國資國企的改革發(fā)展，相應(yīng)法律法規(guī)的制定、修改愈加頻繁，對法治政府建設(shè)提出了更高要求。但國資國企干部職工缺乏系統(tǒng)、有效培訓(xùn)，法律知識(shí)有待與時(shí)俱進(jìn)，法治意識(shí)有待進(jìn)一步提高。國企合規(guī)運(yùn)行機(jī)制仍未完全建立，制度體系仍有待完善。

　　五、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，提升法治政府建設(shè)水平

　　持續(xù)將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為“第一議題”的重要內(nèi)容，充分利用“羅湖國資講堂”開展法律法規(guī)解讀系列講座，切實(shí)提升國資國企干部職工法律素質(zhì)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，帶頭尊崇法治、了解法律、掌握法律，帶頭樹牢法治思維，自覺接受全方位監(jiān)督，扎實(shí)推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

　?。ǘ┴S富普法工作的內(nèi)容和形式

　　深入貫徹習(xí)近平法治思想，以科學(xué)理論為指導(dǎo)，充分利用區(qū)屬國企公眾號(hào)、宣傳欄等平臺(tái)開展普法宣傳，開展園區(qū)企業(yè)、小區(qū)群眾喜聞樂見的普法宣傳活動(dòng)，加大法律知識(shí)學(xué)習(xí)和法治意識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)基層法治文化建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大宣傳覆蓋面，切實(shí)打好法治宣傳“陣地戰(zhàn)”。

　　（三）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作

　　完善政務(wù)公開制度，及時(shí)主動(dòng)公開各類政務(wù)信息。做好規(guī)范性文件的制定及清理工作，嚴(yán)格遵照《深圳市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》的要求，加強(qiáng)規(guī)范性文件發(fā)布管理，履行法定程序，確保規(guī)范性文件的科學(xué)性和民主性。

　　特此報(bào)告。