羅湖區(qū)科技創(chuàng)新局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,扎實開展法治政府建設工作,服務保障羅湖高質量發(fā)展大局,現(xiàn)將2023年法治政府建設有關工作情況匯報如下:
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署的情況
我局堅持把學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,貫徹落實黨的二十大精神作為首要政治任務,深刻認識黨的二十大的重大政治意義、歷史意義和實踐意義,深刻領會新時代堅持全面依法治國、推進法治中國建設重大戰(zhàn)略部署,依托黨組會、黨組理論學習中心組(擴大)專題會、黨員大會、半天學習日、深圳市干部網(wǎng)絡培訓學院等學習方式,線上線下相結合,引導全體黨員干部切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話重要指示精神與黨的二十大精神上來,將貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神與黨的二十大精神融入到法治政府建設各項工作中。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況,緊密圍繞市委市政府有關部署推動法治深圳建設的具體舉措
我局深入學習貫徹習近平法治思想,堅持法治政府建設工作的正確政治方向。一是堅持第一議題學習制度。堅持局黨組對法治政府建設工作的領導,把習近平法治思想作為黨組會第一議題重點學習內容,以習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略領航定向,確保法治政府建設工作正確的政治方向。二是堅持組織學習法律法規(guī)。充分利用局黨組會傳達學習,2023年已學習《中華人民共和國保守國家秘密法》、《規(guī)范地方黨委政策性文件制定工作規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等法律法規(guī),并研究部署相關工作,做到法治政府建設工作與其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同落實。
三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況
局黨組書記、局長郭桂林同志切實履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設。一是帶頭學法,通過黨組會、半天學習日等形式帶頭學習《中華人民共和國保守國家秘密法》、《規(guī)范地方黨委政策性文件制定工作規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等法律與黨內法規(guī)。二是主動聽取法治建設工作情況匯報,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦。三是推動設立深圳知識產(chǎn)權保護中心羅湖分窗口,拓寬知識產(chǎn)權快速維權保護的渠道,提供知識產(chǎn)權糾紛化解、知識產(chǎn)權轉化咨詢等服務,為轄區(qū)創(chuàng)新主體提供了知識產(chǎn)權方面便利的一站式綜合咨詢服務。四是提升干部依法行政能力。組織2023年度學法考試,全局領導干部學法考試參考率100%,優(yōu)秀率100%。
四、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
?。ㄒ唬┏掷m(xù)提升普法宣傳力度。安排法律顧問開展“送法入企”活動,圍繞知識產(chǎn)權法等各項法律法規(guī),立足企業(yè)實際情況,為企業(yè)答疑解惑,進行“法治體檢”,進一步優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境,服務保障企業(yè)高質量發(fā)展。聯(lián)合審計局、轄區(qū)企業(yè)共同開展普法共建活動,努力構建“資源共享、優(yōu)勢互補、互相促進、共同提高”的普法工作新格局。充分利用轄區(qū)科普資源,面向機關干部、城市勞動者、社區(qū)居民、學校師生等人群進行科普宣傳。利用轄區(qū)科普畫廊11處、科普e站32臺、深圳科普月展板,在區(qū)委大堂進行科普展,通過圖文并茂的形式,對中共中央辦公廳 國務院辦公廳《關于新時代進一步加強科學技術普及工作的意見》、《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》等內容進行宣傳。
?。ǘ┙∪话l(fā)事件應對體系,依法預防處置重大突發(fā)事件。深入開展安全生產(chǎn)三年專項整治行動。組織安全生產(chǎn)專家對轄區(qū)內重點科技企業(yè)及創(chuàng)新載體實驗室等進行安全隱患排查,督促指導企業(yè)根據(jù)自身類型和特點加強動態(tài)管理,實現(xiàn)安全風險點危險源“一企一清單”。截至11月16日,已安全檢查企業(yè)111次,建立安全風險點“一企一清單”臺賬293個,排查發(fā)現(xiàn)風險點392個,未發(fā)現(xiàn)重大隱患,針對問題隱患企業(yè)風險點及時督促整改。積極協(xié)助區(qū)應急局開展了“春雷”行動相關安全檢查、“重大事故隱患專項排查整治2023行動”等各項行動,并積極牽頭指導各科技企業(yè)開展常態(tài)化消防宣傳培訓和針對性疏散演練,加強企業(yè)員工“四個能力”建設,提升聯(lián)防聯(lián)控、群防群治能力和水平。
(三)強化宗旨意識,自覺接受監(jiān)督,促進權力規(guī)范透明運行。一是全面主動落實政務公開。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》文件要求,積極推進政府信息公開工作,在羅湖政府在線公開舉報箱、電子信箱及熱線電話,認真答復群眾提出的問題和建議。及時更新通知公告,如對區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級專項資金擬扶持項目、軟科學研究計劃項目立項評審結果進行公示等,主動接受社會和群眾的監(jiān)督,確保權力在陽光中運行。二是自覺接受各方監(jiān)督。保質保量完成人大、政協(xié)全部建議提案辦理。2023年開展兩次政府開放日活動,增進企業(yè)、民眾與政府的互動交流,廣泛征求意見建議,接受群眾監(jiān)督,增強群眾滿意度和獲得感。
?。ㄋ模﹪栏衤鋵嵎深檰栔贫?,有效發(fā)揮法律顧問參謀、規(guī)范和監(jiān)督作用。聘任廣東華商律師事務所為我局法律顧問,將重大行政決策合法性審查、政府合同法律審查、重大項目法律論證等法律工作開展情況納入日常工作,為依法科學決策提供有力支撐。
(五)規(guī)范文件監(jiān)督管理。扎實推進規(guī)范性文件報備和清理工作,嚴格落實《關于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》等有關文件精神,開展規(guī)范性文件后評估工作,及時整改規(guī)范性文件清理中發(fā)現(xiàn)的問題。做好規(guī)范性文件和部門合同簽訂的合法性審查,印發(fā)規(guī)范性文件前,通過書面征求意見、專家論證會、社會公開征求意見等方式,廣泛征求相關部門、相關領域專家、律師和社會各界意見。
五、2022年度法治政府建設中存在問題的改進情況、2023 年度推進法治政府建設存在的不足和原因
?。ㄒ唬?022年度法治政府建設中存在問題的改進情況
2022年度法治政府建設中存在的問題主要為由于常態(tài)化疫情防控,導致普法宣傳渠道過于單一,普法工作大都采用線上方式開展宣傳活動。相比于往年,線下普法活動開展頻率大幅度減少。2023年,我局創(chuàng)新普法工作形式,開展兩次線下普法活動,一是聯(lián)合區(qū)審計局、轄區(qū)企業(yè)開展普法共建活動,二是安排法律顧問開展“送法入企”活動,持續(xù)提升我局普法宣傳工作實效,營造尊法學法守法用法的濃厚法治氛圍,助力營造良好法治環(huán)境。
?。ǘ?023年度推進法治政府建設存在的不足和原因
當前我局的法治建設工作雖然取得了一定成績,但也存在一些不足、困難和問題。一是隊伍法治素養(yǎng)有待進一步提升。部分黨員干部缺乏主動學習的意識,在工作之余主動學習研究的時間不多,對國家、省、市關于法治政府建設的決策部署學習領會不夠,在結合業(yè)務工作開展法律知識學習方面做得不夠,因此對各項方針政策與法律知識的理解不夠深入,不能較好地用法治的方法開展工作、化解矛盾、解決問題。二是面向服務對象開展法治宣傳活動的力度不夠。由于宣傳渠道有限,我局目前主要依托于科普e站、科普展板和企業(yè)活動等方式開展宣傳普法工作,普法形式和手段不夠豐富,針對性、實效性有待進一步加強。
六、下一年度推進法治政府建設的主要安排
?。ㄒ唬┏掷m(xù)加強學習培訓力度
加強業(yè)務相關法律法規(guī)學習,加強依法按規(guī)辦事意識。組織開展全局學習憲法、民法典、黨內法規(guī)以及與科技工作密切相關的法律法規(guī),利用半天學習日邀請法律顧問講授《合同法》等,切實提高全體干部法治素養(yǎng)。
?。ǘ﹦?chuàng)新普法機制體制
結合企業(yè)服務和科協(xié)科普工作,面向全體干部、轄區(qū)企業(yè)、青少年等群體開展多形式、多渠道、多樣化的普法宣傳。通過“線上+線下”打造多樣化普法陣地,拓寬普法宣傳渠道,強化普法宣傳力度。全力推進普法工作與業(yè)務工作相結合,運用法治力量推動科技創(chuàng)新,將法治思想貫穿于科技工作始終,實現(xiàn)“科技+普法”有機融合,以優(yōu)良的法治環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)助力實現(xiàn)高水平科技自立自強。
羅湖區(qū)科技創(chuàng)新局
2023年12月5日