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2022年,羅湖區(qū)金融服務署堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,緊扣《深圳市羅湖區(qū)法治社會建設(shè)工作方案(2022-2025年)》《中共深圳市羅湖區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2022年工作要點》及《深圳市羅湖區(qū)2022年普法依法治理工作要點》的各項任務要求,認真開展2022年度法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)報告如下:
一、2022年工作總結(jié)
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,強化組織保障
1.履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。單位主要負責同志始終把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為首要政治任務,將法治政府建設(shè)納入年度工作要點。召開黨組會專題研究部署年度法治工作計劃及重點普法工作,本年度共組織黨組會議學法4次,并做好年度法治政府建設(shè)情況報告向社會公開公示。認真落實主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容的工作要求。
2.高度重視署內(nèi)法治建設(shè)組織領(lǐng)導。全面推進部署法治政府建設(shè)工作,嚴格落實《中共深圳市羅湖區(qū)金融服務署黨組工作規(guī)則》《羅湖區(qū)金融服務署黨組理論學習中心組學法制度》等規(guī)章制度。始終推進黨內(nèi)學習教育常態(tài)化,嚴格落實理論學習中心組、黨支部三會一課等制度,推進我署法治建設(shè)工作結(jié)構(gòu)化、常態(tài)化、具體化。
?。ǘ┩晟苾?nèi)部機制,提高隊伍素質(zhì)
1.完善內(nèi)部管理規(guī)章制度。一是堅持重要政務信息公開制度。認真貫徹落實重要政務信息公開制度,自覺接受社會監(jiān)督,以政務動態(tài)、“三公”經(jīng)費、預算支出、計劃總結(jié)等工作為重點全面推進政務公開工作,全年主動公開政府信息77條。二是充分利用單位內(nèi)公示欄、宣傳欄落實廉政守法、保密工作、反有組織犯罪等各項普法宣傳工作,切實提升我署干部職工法治思維和依法辦事能力。
2.落實干部職工學法用法制度。一是以主題黨日活動為載體,推動全體干部職工素質(zhì)提升,通過街頭宣講《中華人民共和國未成年人保護法》、參觀龍華區(qū)道德風范館、觀看《我們的答案》廉潔教育片等,引領(lǐng)全體干部職工遵守法律規(guī)章制度,嚴守法律紅線。二是把尊法學法守法用法情況作為干部職工年度考核的重要內(nèi)容,重點組織學習黨章及黨內(nèi)監(jiān)督條例等重要規(guī)章制度,認真組織干部職工參加普法考試,今年干部職工的參考率、合格率均達“優(yōu)秀”標準。三是重點針對業(yè)務科室的業(yè)務骨干進行法律素養(yǎng)提升工作,將法律業(yè)務融合到防疫復工、招商引資、企業(yè)服務及打擊處置非法集資等工作中,不斷提高運用法治思維完善規(guī)章制度、解決實際問題、促進和諧穩(wěn)定發(fā)展的能力和水平。
?。ㄈ┩七M依法行政,優(yōu)化服務改革
1.牢固政策法規(guī)引領(lǐng)思想。圍繞規(guī)劃的前瞻性、科學性,政策措施的完整性、可行性,深入開展《支持金融業(yè)高質(zhì)量若干措施》《深圳市羅湖區(qū)“紅嶺金融創(chuàng)新項目”認定工作指引》等政策措施起草修訂工作,優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系,完善金融創(chuàng)新激勵機制,拓寬招商引資渠道,加快引進優(yōu)質(zhì)項目。
2.堅持依法決策依法行政。一是規(guī)范政府合同管理,簽約德恒律師事務所為我署常年法律顧問,為我署開展各項工作提供法律支持和保障,年內(nèi)簽署的29份政府合同均在簽署前經(jīng)法律審查并按規(guī)定時限在合同平臺備案。二是根據(jù)羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金相關(guān)扶持政策規(guī)定,分批次有序開展項目申報審批工作,并在羅湖政府在線公示項目信息,加快推進簡政放權(quán),優(yōu)化提升服務工作。
3.積極參與市區(qū)聯(lián)合會商評審工作。今年以來,我署共參加11次聯(lián)合會商會議,審議通過私募機構(gòu)14家,助力我區(qū)引進優(yōu)質(zhì)機構(gòu)落地。同時,推動非法集資陳案處置,梳理匯總各成員單位處置過程中的困難和現(xiàn)實法律障礙,形成專報報至上級單位,循渠道積極與市有關(guān)部門溝通匯報,得到上級對陳案處置化解工作的認可。
(四)推動普法宣法,有效化解風險
1.加強投資者教育和防范非法集資宣傳。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制要求,大力開展防范非法集資宣傳活動,根據(jù)上級要求制定專項工作方案,累計在政務網(wǎng)站發(fā)布宣傳文案13篇,開展防范非法集資宣傳進社區(qū)活動5次。發(fā)動各街道擺放宣傳畫冊及張貼宣傳海報超過1000張,印制超1萬份宣傳折頁和逾2千個主題帆布袋。自防范非法集資集中宣傳月啟動以來,吸引群眾超過1000人參與各項活動和互動,在全區(qū)范圍內(nèi)營造防范遠離非法集資、健康理財理性投資的社會氛圍。
2.全力做好涉穩(wěn)風險化解,深入推進行業(yè)排查和規(guī)范清理行動。一是全力做好重點房企涉穩(wěn)風險化解。會同市金融局組建專項工作組,進行風險底數(shù)摸排分析,推動專項工作有序開展。落實現(xiàn)場指揮部輪班值守和接訪處突部署,2022年以來未發(fā)生重大涉穩(wěn)事件和個人極端事件。二是有序開展行業(yè)排查和規(guī)范清理。會同第三方專業(yè)機構(gòu)對相關(guān)企業(yè)進行排查摸底,加強風險防控的力度。
二、存在的不足
一是打擊非法集資工作人員流動性較大、工學矛盾突出,學習貫徹政策法規(guī)的延續(xù)性較弱,法治理念、專業(yè)素養(yǎng)、任職技能等方面都需要深化培養(yǎng)學習,提高責任態(tài)度和有效開展法治工作解決問題的專業(yè)能力;二是“誰普法誰宣傳”責任落實效果有待加強。依托的法治宣傳有限,需進一步創(chuàng)新法治宣傳方式,加快法治文化陣地建設(shè),提高宣傳的廣度、深度及覆蓋率。
三、下一步工作安排
?。ㄒ唬┳⒅厮枷胍I(lǐng),扎實推進理論武裝
利用有關(guān)門戶網(wǎng)站、“學習強國”APP平臺、黨員學習日開展學法活動等多種渠道多種形式,進一步深入貫徹落實習近平法治思想,組織干部職工學習《中華人民共和國憲法》等與金融相關(guān)的法律法規(guī),建設(shè)學習型隊伍,全面提升工作人員的法治素質(zhì)能力和工作水平。
(二)加強隊伍建設(shè),累計普法宣傳經(jīng)驗
著眼于提高新形勢運用法治思維解決各種風險和矛盾的政治自覺,提升干部職工法律素養(yǎng),通過集中學習、業(yè)務小組討論、業(yè)務講堂等方式提升政策法規(guī)研習能力,增強全體干部職工依法行政意識,提高干部職工的理論基礎(chǔ)和業(yè)務能力,打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的法治工作隊伍,切實將推動法治政府建設(shè)工作與我署日常工作結(jié)合起來。圍繞打擊處置非法集資工作內(nèi)容,堅持集思廣益、吸取正面經(jīng)驗,把在工作中實際解決問題的正面思想做法多做交流溝通,引導工作中積極正面導向,營造良好的法治政府建設(shè)氛圍。
?。ㄈ┮婪穆毿姓?,務實解決百姓難題
把法治建設(shè)、依法行政、法制宣傳列入重要議事日程,切實增強法治政府建設(shè)工作的針對性和實效性。堅持“依法行政”與“主動服務”相結(jié)合,持續(xù)推進打擊處置非法集資等工作,將普法宣傳教育滲透到全過程,利用以案說法、以案普法、以案學法等方式普及金融及監(jiān)管法律常識,強化企業(yè)合法合規(guī)、誠信經(jīng)營意識。推行專項整治和普法宣傳相結(jié)合,不斷拓展普法教育廣度和深度,切實提高百姓的滿意度、幸福感。