2022年羅湖區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞全面推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)總體要求，深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》《深圳市建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治先行示范城市的實(shí)施方案（2021-2025年）》和《中共深圳市羅湖區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》主旨，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)推進(jìn)法治教育、普法宣傳、改革創(chuàng)新等各項(xiàng)工作，有效推動(dòng)了我局法治政府建設(shè)工作有序發(fā)展?，F(xiàn)將主要工作報(bào)告如下：

　　一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹習(xí)近平法治思想，研究落實(shí)具體內(nèi)容

　　一是2022年我局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央部署要求，系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法和習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，廣泛開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，全面加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，自覺(jué)恪守憲法原則、弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命。二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵和重大意義。

　　（二）扎實(shí)推動(dòng)法治創(chuàng)建工作，法治思維能力顯著增強(qiáng)

　　一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。通過(guò)局黨組“第一議題”、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、支部“三會(huì)一課”等組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例等法治思想、法律法規(guī)10余次，護(hù)航全局法治建設(shè)開(kāi)足馬力正確前行。二是掀起全局學(xué)法新熱潮。全局干部職工通過(guò)廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試平臺(tái)、深圳智慧黨建、廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，確保法治思想學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。三是開(kāi)展專題學(xué)法考試。組織全體干部積極參加“廣東省國(guó)家工作人員年度學(xué)法考試”，參考率達(dá)到100%，通過(guò)率為100%，推動(dòng)全局建成高素質(zhì)法治化工作隊(duì)伍。

　?。ㄈ┥罨?wù)服務(wù)改革創(chuàng)新，建設(shè)一流法治化營(yíng)商環(huán)境

　　一是聚焦惠民惠企服務(wù)再升級(jí)，深化“秒批”“無(wú)感申辦”“一件事一次辦”事項(xiàng)改革。實(shí)現(xiàn)“免證辦”區(qū)街社三層級(jí)全覆蓋，583個(gè)事項(xiàng)共1470份材料實(shí)現(xiàn)用電子證照替代，涉及173個(gè)電子證照。二是開(kāi)展“反向辦”數(shù)據(jù)治理新服務(wù)模式，按“能進(jìn)盡進(jìn)”原則擴(kuò)大惠民福利類、惠企普惠類政策納入“反向辦”服務(wù)范圍,2022年已聯(lián)合區(qū)衛(wèi)健局、市監(jiān)羅湖局等5個(gè)部門，共新增13項(xiàng)“反向辦”服務(wù)事項(xiàng)。轄區(qū)超55萬(wàn)人次獲得“反向辦”涉及衛(wèi)健、民政等相關(guān)惠民服務(wù)；11114名創(chuàng)業(yè)者獲得“創(chuàng)業(yè)大禮包”辦理指引，9869家商事主體獲得抗疫援企運(yùn)營(yíng)扶持、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金等政策辦理提醒。三是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“全市域通辦”，通過(guò)“異地收件、屬地受理”“輔助申報(bào)”“快遞申報(bào)”等多種方式，推進(jìn)我區(qū)457個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)、跨層級(jí)收件，為轄區(qū)企業(yè)和群眾提供多點(diǎn)可辦的辦事環(huán)境，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全方位、多維度可辦理。四是深化“政務(wù)+驛站”服務(wù)，2022年已新增4個(gè)政務(wù)驛站點(diǎn)位，分別在桂園街道KKmall商場(chǎng)、蓮塘街道聚寶商業(yè)中心、清水河街道樟輋村出租屋管理中心以及翠竹街道華潤(rùn)萬(wàn)家側(cè)門等人流密集場(chǎng)所。不斷深化自助服務(wù)，目前我區(qū)政務(wù)驛站矩陣已有12個(gè)點(diǎn)位，極大方便企業(yè)及群眾身邊事“多點(diǎn)辦”。五是拓展“跨域通辦”深度，2022年已新增株洲攸縣、佛山禪城、贛州石城、南充順慶、惠州龍門等5個(gè)“跨域通辦”合作城區(qū)。通過(guò)交換部署自助服務(wù)終端、線上增設(shè)服務(wù)專區(qū)、線下開(kāi)設(shè)服務(wù)專窗等方式，目前我區(qū)已實(shí)現(xiàn)與11個(gè)城區(qū)的“跨域通辦”合作，共涉及593個(gè)通辦事項(xiàng)，打破區(qū)域壁壘，提升企業(yè)群眾的辦事便捷度與獲得感。

　?。ㄋ模┮?guī)范政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化

　　一是以省市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通用清單為基礎(chǔ)，在廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)對(duì)全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范指引。不定期開(kāi)展事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題排查工作，為我區(qū)26個(gè)有事項(xiàng)的單位梳理發(fā)現(xiàn)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題并督促及時(shí)整改，穩(wěn)步提升我區(qū)政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)。二是推動(dòng)窗口行業(yè)規(guī)范服務(wù)，修訂完善行政服務(wù)大廳工作人員及進(jìn)駐單位工作人員行為規(guī)范、考核辦法及相關(guān)配套文件，明確請(qǐng)休假管理制度、著裝管理規(guī)定。同時(shí)要求全體窗口工作人員注意言行舉止、服務(wù)態(tài)度，做到微笑服務(wù)、貼心服務(wù)。三是提供規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)，形成《羅湖區(qū)行政服務(wù)大廳重點(diǎn)企業(yè)直通車服務(wù)辦理流程》《羅湖區(qū)“反向辦”操作規(guī)程（試行）》《羅湖區(qū)“一件事一次辦“辦理操作流程（試行）》等系列制度文件，推動(dòng)各項(xiàng)服務(wù)形成長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)惠民惠企服務(wù)再升級(jí)。四是深化全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)體系，定期召開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)一體化工作會(huì)議，加強(qiáng)交流指導(dǎo)，本年度已舉辦3期。同時(shí)選派業(yè)務(wù)骨干下沉街道社區(qū)，2022年已完成10個(gè)街道及81個(gè)社區(qū)的駐點(diǎn)交流工作。

　　（五）暢通公眾參與決策渠道，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序

　　嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。我局編制的《羅湖區(qū)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，嚴(yán)格按照重大行政決策程序規(guī)定以及法治羅湖指引相關(guān)要求，完成公開(kāi)征求意見(jiàn)、專家咨詢論證、社會(huì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、內(nèi)部合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、內(nèi)部集體討論和集體決策、外部合法性審查等工作后，分別通過(guò)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議、區(qū)委審定，并向人大常委會(huì)報(bào)告。規(guī)劃于2022年6月22日正式發(fā)布，并于2022年6月30日在羅湖政府在線分別發(fā)布文字、圖片政策解讀公告。

　　二、2022年法治政府建設(shè)工作亮點(diǎn)

　?。ㄒ唬┱?wù)服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化榮獲多個(gè)省、市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)

　　羅湖區(qū)行政服務(wù)大廳堅(jiān)持以黨建帶工建，高度重視制度建設(shè)，通過(guò)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和體制機(jī)制，規(guī)范化、科學(xué)化、程序化推動(dòng)大廳各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。制定出臺(tái)《羅湖區(qū)行政服務(wù)大廳預(yù)防處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《羅湖區(qū)行政服務(wù)大廳用電安全管理規(guī)定》、《羅湖區(qū)行政服務(wù)大廳后臺(tái)審批人員管理辦法》、《羅湖區(qū)行政服務(wù)大廳信息安全管理制度》等制度文件，全面實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件”的業(yè)務(wù)運(yùn)行模式，用一流的服務(wù)展示羅湖智慧五星政務(wù)形象，同時(shí)暢通評(píng)價(jià)投訴各類渠道，以評(píng)價(jià)投訴為“鏡”，不斷完善服務(wù)及改革政策，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，今年我局先后獲得“2022年廣東省縣（區(qū)）標(biāo)桿政務(wù)服務(wù)中心”、廣東省三八紅旗集體、深圳市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)、商事登記優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　（二）深化基層治理，精準(zhǔn)高效，為民提供暖心服務(wù)

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)全面依法治國(guó)，根本目的是依法保障人民權(quán)益?！蓖七M(jìn)全面依法治國(guó)，必須堅(jiān)持以人民為中心，民生訴求綜合服務(wù)和政務(wù)服務(wù)等工作正是普法實(shí)效的真實(shí)體現(xiàn)。一是民生訴求綜合服務(wù)是依法治理的暖心服務(wù)，聚焦“一個(gè)信息平臺(tái)受理多渠道訴求、一張分類清單厘清部門權(quán)責(zé)范圍、一套運(yùn)行機(jī)制提高訴求辦理質(zhì)量、一體智能分析捕捉群眾‘真需求’弱信號(hào)”的理念，打造區(qū)民生訴求智慧管理平臺(tái)，在法律法規(guī)的規(guī)范框架內(nèi)，并表單、壓時(shí)限，快分撥、督落實(shí)，提升民生訴求綜合服務(wù)效能，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“民有所呼，我有所應(yīng)”，解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題；二是網(wǎng)絡(luò)安全是依法治理的堅(jiān)強(qiáng)保障，針對(duì)國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，按照國(guó)家、省、市工作部署，積極開(kāi)展護(hù)網(wǎng)行動(dòng)，先后參加“深藍(lán)”“粵盾”網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練，高標(biāo)準(zhǔn)做好網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，常態(tài)化做好網(wǎng)絡(luò)安全掃描監(jiān)測(cè)。制定出臺(tái)《羅湖區(qū)信息化項(xiàng)目服務(wù)商數(shù)據(jù)安全管理辦法》，是《網(wǎng)絡(luò)安全法》生動(dòng)踐行，為全區(qū)依法治理依法行政筑牢網(wǎng)絡(luò)安全堅(jiān)實(shí)屏障。

　　三、2023年工作計(jì)劃

　　下一步，我局將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，以依法行政為目標(biāo)，以法治建設(shè)為抓手，繼續(xù)推動(dòng)羅湖區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局管理工作水平，為推動(dòng)法治政府建設(shè)、加強(qiáng)基層依法治理、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作出新的努力。

　　一是加強(qiáng)法治宣傳教育，營(yíng)造遵紀(jì)尚法氛圍。充分發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的作用開(kāi)展線上線下宣傳，全面宣傳法律知識(shí)，形成全方位、多角度的立體宣傳格局。同時(shí)積極配合區(qū)司法局做好普法知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，不斷提升干部職工及群眾的法治意識(shí)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。

　　二是以大數(shù)據(jù)賦能推動(dòng)服務(wù)模式創(chuàng)新，歸集羅湖區(qū)政務(wù)服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)建羅湖區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)賦能應(yīng)用機(jī)制和渠道，為我區(qū)“秒批、無(wú)感申辦、一件事一次辦、免證辦、反向辦”等服務(wù)改革提供有效數(shù)據(jù)支撐，為全區(qū)業(yè)務(wù)進(jìn)展情況提供有效數(shù)據(jù)分析，提升市民和企業(yè)辦事便利度和獲得感。

　　三是推進(jìn)“政務(wù)+驛站”建設(shè)，進(jìn)一步做好政務(wù)終端資源和服務(wù)力量向基層延伸，深化自助服務(wù)，將政務(wù)服務(wù)延伸到更多人流密集的商圈及一些群眾必經(jīng)場(chǎng)所內(nèi)，在相應(yīng)點(diǎn)位鋪設(shè)政務(wù)驛站，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)就近能辦、多點(diǎn)可辦，打造全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)智慧驛站矩陣，讓政務(wù)終端資源實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　四是完善制度體系建設(shè)，提升科學(xué)化管理水平。統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)相關(guān)管理制度的建立和修訂完善工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全區(qū)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)管理。修訂完善《深圳市羅湖區(qū)信息化項(xiàng)目數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）》、《深圳市羅湖區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法》，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等方面管理制度，強(qiáng)化區(qū)信息化項(xiàng)目事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管，進(jìn)一步提升我區(qū)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化管理水平。

　　羅湖區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

　　2022年12月13日