2022年度，我街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想，深入貫徹落實“八五”普法工作要求，把政府工作全面納入法治軌道，現(xiàn)將我街道2022法治政府建設情況報告如下:

　　一、深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署的情況

　　清水河街道及時召開黨工委（擴大）會議，傳達學習中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會精神，研究貫徹落實會議精神，重點強調(diào)學習宣傳貫徹好黨的二十大精神是清水河街道的首要政治任務和頭等大事。清水河班子成員紛紛表示，作為基層的黨員干部更要全面系統(tǒng)的深入學習，才能完整、準確、全面的領會黨的二十大精神，堅定信心、埋頭苦干、奮勇前進，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。

　　黨的二十大指出，習近平總書記提出了“中國式現(xiàn)代化”，并強調(diào)，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。會議指出，新時代十年的偉大變革，是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下、在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下全黨全國各族人民團結奮斗取得的。

　　清水河街道提出，全體成員要全面學習貫徹好黨的二十大精神，并強調(diào)，各部門要第一時間傳達學習黨的二十大精神，迅速掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮；同時，開展常態(tài)化學習宣傳，推動黨的二十大精神進企業(yè)、進社區(qū)；各級各部門各單位和廣大黨員干部都要在學懂弄通、學深悟透的基礎上入腦入心、見行見效，要在各個領域、各條戰(zhàn)線全面深入抓好黨的二十大精神的貫徹落實，促進依法行政和法治政府建設水平穩(wěn)步提升。

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，有關推動落實的具體舉措

　　今年以來，清水河街道黨工委多次專題學習習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神，貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署、省委關于全面依法治省的工作安排、市委關于法治政府工作的實施方案及區(qū)委開展全面依法治區(qū)工作要點。根據(jù)中央、省、市、區(qū)工作部署安排，結合本街道實際情況，制定了《羅湖區(qū)清水河街道2022年普法責任清單》、《羅湖區(qū)清水河街道2022年普法依法治理工作要點》。落實區(qū)委重點法治工作任務，及時成立清水河街道黨工委依法治街委員會，召開清水河街道黨工委全面依法治理委員會會議暨法治政府建設工作推進會，以實際行動全面提升街道法治政府工作。

　　三、2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治建設的有關情況

　　一是深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神，貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署、省委關于全面依法治省的工作安排和黨內(nèi)法規(guī)情況，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦情況。

　　二是強化責任到位，切實履行法治建設第一責任人職責，緊緊圍繞“一個統(tǒng)籌、四大職能”，黨政主要負責人擔當法治保障“先行者”，積極探索法治清水河社會治理新思路。街道成立全面依法治街委員會，為充分發(fā)揮全面依法治街委員會牽頭抓總作用，制定了委員會工作機制，委員們分工協(xié)作、相互配合。

　　三是加強法治政府建設的組織領導，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃，及時研究解決法治政府建設有關重大問題，為推進法治建設提供保障、創(chuàng)造條件。

　　四、貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《深圳市法治政府建設實施方案》的情況，以及落實深圳市2022年全面依法治市工作要點、羅湖區(qū)2022年全面依法治區(qū)工作要點、法治政府建設重點工作安排相關文件的情況

　　清水河街道嚴格落實法治政府建設實施綱要，全面推進依法行政工作，以法治政府創(chuàng)建為抓手，以優(yōu)化法治化營商環(huán)境為目標，科學履行法治政府職能，健全完善依法行政制度體系，為提升依法行政水平，增強法治政府建設成效下真功夫。一是提高全民法律素質。充分利用“3·15”消費者權益保護日、“4·15”全民國家安全教育日、“12·4”憲法宣傳日等特殊時段，組織律師、行政執(zhí)法人員等廣泛開展法律咨詢、法律宣傳等專題法治宣傳活動。二是強化社會矛盾糾紛化解。聘請專職調(diào)解員開展人民調(diào)解工作，健全群眾訴求平臺，充分發(fā)揮各級調(diào)解委員會化解矛盾糾紛第一道防線作用，有效減輕群眾訴訟、節(jié)約司法資源作用。三是嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。開展專題學習培訓班為執(zhí)法員講解執(zhí)法流程的有關要求，督促執(zhí)法辦嚴格按照規(guī)定要求履行執(zhí)法程序，同時開展行業(yè)法律法規(guī)學習，提高人員法制素質和依法行政能力，進一步提升街道執(zhí)法員依法行政的綜合素質水平，為實現(xiàn)文明執(zhí)法，人性化執(zhí)法打下堅實基礎。

　　五、學習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)的情況

　　今年以來，街道在轄區(qū)開展法律專題講座21場，涉及《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》《總體國家安全觀學習綱要》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《信訪工作條例》等多部新施行、新修訂法律法規(guī)，運用學法考試系統(tǒng)安排在編人員集中開展學法考試，取得了參考率100%、優(yōu)秀率100%的好成績。通過專題學習，全面提升了街道干部職工法治思維和依法行政能力。

　　六、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┘訌娊M織保障，推進工作落實

　　1.加強組織領導。健全完善法治政府建設組織體系，針對機構人員變動及時調(diào)整街道法治建設工作領導小組成員，召開專題會議，印發(fā)《羅湖區(qū)清水河街道2022年法治政府建設工作要點》、羅湖區(qū)清水河街道2022年普法依法治理工作要點》、全面分解落實法治政府各個方面的重點任務，將法治政府工作列入年度考核內(nèi)容，并逐一明確各部門、社區(qū)法治政府建設目標任務，推動法治政府建設工作落實。

　?。ǘ┞鋵崨Q策標準，推進行政公開

　　1.落實行政決策規(guī)范化。落實省、市、區(qū)重大行政決策相關規(guī)定，深入貫徹《區(qū)人民政府重大行政決策規(guī)則》，明確公眾參與、風險評估、專家論證、合法性審查、集體審議決定的程序和范圍，進一步規(guī)范街道重大行政決策程序。

　　2.推進合同審查標準化。街道嚴格按照《深圳市羅湖區(qū)人民政府關于印發(fā)深圳市羅湖區(qū)政府合同監(jiān)督管理辦法》、《清水河街道關于進一步加強政府經(jīng)濟合同合法性審查工作的通知》的要求對政府合同進行合法合規(guī)性審查。今年截至11月底，我街道共審查各類合同510份，出具合法性審查意見510份，充分發(fā)揮了法律顧問參與政府決策研究常態(tài)化，實現(xiàn)了政府工程項目招標文件法制審查全覆蓋。

　　3.強化決策信息透明化。嚴格管理政府門戶網(wǎng)站會議紀要專欄，依法公開決策信息，接受社會監(jiān)督。將涉及民生的重大行政決策納入議事內(nèi)容，公開征求意見，切實保障廣大群眾對政府重要決策的知情權、參與權和監(jiān)督權。

　　4.堅持行政案件法制化。積極配合行政復議、行政訴訟案件的審理，積極做好行政案件的舉證、答辯和行政機關負責人出庭應訴工作。截至11月底涉及行政復議案件0宗;行政訴訟案件5宗，街道司法所均依法依規(guī)對各案件進行了答辯與應訴處理。

　　（三）明確執(zhí)法權限，加強執(zhí)法規(guī)范

　　1.有“法”可依，明確執(zhí)法權限。街道嚴格按照市、區(qū)有關規(guī)定，進一步明確主體責任，在職權范圍內(nèi)，嚴格執(zhí)行上級相關職能部門委托的執(zhí)法權，嚴格落實行政執(zhí)法人員資格管理制度，建立健全行政執(zhí)法崗位責任制，積極參加市、區(qū)組織的行政執(zhí)法培訓活動，加強自我學習與知識更新，合理運用和把握自由裁量權。

　　2.執(zhí)“法”必嚴，加強執(zhí)法規(guī)范。加強執(zhí)法工作的規(guī)范性，嚴格按照《廣東省行政執(zhí)法公示辦法（試行）》和市法治政府建設領導小組辦公室的工作要求，堅持履行行政執(zhí)法職責，落實行政執(zhí)法公示事項、全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，作出的行政執(zhí)法行為符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。充分發(fā)揮律師顧問的法制審查作用，規(guī)范行政執(zhí)法案卷的制作和管理，確保行政執(zhí)法行為的合法性。截至11月份，我街道共處置城市管理行政執(zhí)法案件164宗、應急管理行政執(zhí)法案件25宗，共處罰金額62.2344萬元，實現(xiàn)所有執(zhí)法案件零復議、零訴訟。

　　3.違“法”必究，暢通投訴渠道。街道嚴格落實《廣東省人民政府關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》，街道始終保持行政執(zhí)法投訴和監(jiān)督渠道暢通，及時回復處理群眾訴求。相關部門均在本單位顯著位置放置執(zhí)法投訴舉報箱，在本單位官網(wǎng)首頁顯著位置向社會公布電子郵箱、熱線電話，方便群眾對執(zhí)法工作提出意見建議。明確指定具體行政執(zhí)法工作人員承擔法制審核工作，現(xiàn)有法制審核人員2人，且法制審核人員皆已取得法律職業(yè)資格證。

　　（四）踐行法治為民，化解社會矛盾

　　1.積極開展“調(diào)解促和諧·喜迎二十大”專項行動。完善多元化糾紛解決機制和分析研判制度，常態(tài)化開展矛盾糾紛摸排化解。激發(fā)工作活力，落實《羅湖區(qū)平安志愿者獎勵實施辦法》，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極打造人民調(diào)解工作“升級版”，落實群眾訴求服務大廳、矛盾糾紛調(diào)處室和監(jiān)控研判室，群眾訴求服務平臺運行高效。截至11月，群眾訴求平臺共受理糾紛3890宗，成功化解3835宗，化解率達98%，共發(fā)出6張社區(qū)發(fā)令單。

　　2.堅持做好矯正安幫工作。嚴格落實社區(qū)矯正工作“制度化、標準化、規(guī)范化”要求，嚴把社區(qū)矯正對象入矯、解矯、考核獎懲、外出審批等環(huán)節(jié)關，實現(xiàn)社區(qū)矯正對象全時段動態(tài)管控。目前街道在冊社區(qū)矯正對象30人，其中緩刑29人，暫予監(jiān)外執(zhí)行1人；在冊安置幫教人員40人，其中刑滿釋放人數(shù)15人，解除社區(qū)矯正人數(shù)25人，未發(fā)生一起社區(qū)矯正對象脫管漏管事件。

　?。ㄎ澹┩七M普法宣傳，落實法律服務

　　1.創(chuàng)新思維譜寫法治宣傳之歌。進一步強化“誰執(zhí)法誰普法”責任制，制定普法責任清單，推動形成普法工作合力，構建大普法工作格局。狠抓街道普法依法治理規(guī)劃全面實施，切實加強領導干部作為“關鍵少數(shù)”的法治教育，推動建立街道黨工委組織學法制度。創(chuàng)新普法方式，“窗口式”“面對面式”“入戶上們式”等普法宣傳模式，全面推行了“律師進社區(qū)”工作制度，建立了“律師進社區(qū)”工作室。貼合群眾需求，豐富法治宣傳形式，常態(tài)化開展“六個一”“民法典”法治宣傳教育活動、“3.8、4.15、5.16、6.26、12·4”國家憲法日等系列普法宣傳活動，截至11月底，開展普法宣傳活動31場次，社區(qū)法律顧問開展法制專題講座21場，發(fā)放宣傳資料3500余冊，粘貼法治海報200余份。

　　2.聚焦重點任務，扎實開展“法律明白人”培育工作。為夯實法治社會基層，提升基層治理水平，街道將“法律明白人”培育工作作為重點工作部署落實，緊扣基層生活實際，多形式、多載體開展培訓3場次，增強了“法律明白人”的工作能力和活力，同時，通過“以學促踐”，積極引導“法律明白人”參與矛盾糾紛、政策法規(guī)宣傳、法律服務引導等，今年街道培育“法律明白人”骨干28名，為建設平安和諧清水河奠定了堅實的基礎。

　　3.凝心聚力做實公共法律服務平臺。促進公共法律線上線下相結合，建立社區(qū)法律顧問微信群，為社區(qū)群眾提供及時便捷、優(yōu)質高效服務。選派政治素質高、業(yè)務素質強的基層法律服務工作者擔任社區(qū)法律顧問，法律顧問履行職責義務，發(fā)揮其在基層依法治理、預防化解基層社會矛盾糾紛方面的積極作用。主動牽頭當好參謀助手，為基層黨委、政府依法決策、依法管理和街道物業(yè)監(jiān)管提供法律服務和法治保障。積極服務社區(qū)建設發(fā)展的需求，截至11月底，法律顧問為群眾解答與生活產(chǎn)生密切相關的婚姻繼承、勞動爭議、贍養(yǎng)、人身損害等方面接待法律咨詢442余人次,為街道物業(yè)監(jiān)管提供法律服務12次。

　　4.堅持依法戰(zhàn)“疫”，為疫情防控提供有力法治保障：在街道黨工委、辦事處指導下開展“防控疫情，法治同行”線上趣味闖關活動，將疫情防控過程中涉及到的違法違規(guī)行為設置在闖關游戲中，寓教于樂，讓群眾在闖關過程中學習相關法律法規(guī)。疫情防控期間，利用各社區(qū)核酸點向群眾發(fā)放疫情防控法律知識宣傳材料，普及最新的疫情防控政策，講解衛(wèi)生防疫相關知識，累計發(fā)放、張貼疫情防控法律知識宣傳材料2000余份。

　　七、存在的問題

　?。ㄒ唬┤藛T素質不足,街道法治工作力量依舊比較薄弱，少數(shù)黨員干部依法行政的意識不強，依法行政水平有待提高。

　?。ǘ﹫?zhí)法能力不足,行政執(zhí)法水平不高，部分行政執(zhí)法人員依法行政意識不強，在行政執(zhí)法中存在不嚴謹、不規(guī)范問題。

　?。ㄈ┬麄鞣諊蛔?，廣大群眾參與度不高。普法宣傳形式較單一在一定程度上阻礙了普法宣傳教育工作開展。

　　八、下一年推進法治政府建設的主要安排

　?。ㄒ唬┞鋵嵑梅ㄖ侮犖榻逃ぷ?，持續(xù)加強宣傳學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想，提高政治素養(yǎng)和各項業(yè)務綜合能力，以更好的服務轄區(qū)居民，保證隊伍的紀律性和廉潔性。

　　（二）落實好執(zhí)法規(guī)范工作，合理配置執(zhí)法力量，積極開展行政執(zhí)法人員培訓，嚴格落實行政執(zhí)法風險評估制度，聘請專職法制審核工作者，持續(xù)完善行政處罰裁量基準制度和案例指導制度，不斷提高行政執(zhí)法水平。

　?。ㄈ┞鋵嵑闷辗ㄐ麄鞴ぷ?，深入開展普法工作，積極構建“大服務”法律體系。嚴有效推動落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，建立各部門齊抓共管的工作機制，形成合力，確保普法工作常態(tài)化。

　　深圳市羅湖區(qū)清水河街道辦事處

　　2022年12月12日