2022年度，我街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)“八五”普法工作要求，把政府工作全面納入法治軌道，現(xiàn)將我街道2022法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署的情況

　　清水河街道及時(shí)召開黨工委（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)精神，研究貫徹落實(shí)會(huì)議精神，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的二十大精神是清水河街道的首要政治任務(wù)和頭等大事。清水河班子成員紛紛表示，作為基層的黨員干部更要全面系統(tǒng)的深入學(xué)習(xí)，才能完整、準(zhǔn)確、全面的領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，堅(jiān)定信心、埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而奮斗。

　　黨的二十大指出，習(xí)近平總書記提出了“中國式現(xiàn)代化”，并強(qiáng)調(diào)，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。會(huì)議指出，新時(shí)代十年的偉大變革，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗取得的。

　　清水河街道提出，全體成員要全面學(xué)習(xí)貫徹好黨的二十大精神，并強(qiáng)調(diào)，各部門要第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮；同時(shí)，開展常態(tài)化學(xué)習(xí)宣傳，推動(dòng)黨的二十大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)；各級(jí)各部門各單位和廣大黨員干部都要在學(xué)懂弄通、學(xué)深悟透的基礎(chǔ)上入腦入心、見行見效，要在各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線全面深入抓好黨的二十大精神的貫徹落實(shí)，促進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)水平穩(wěn)步提升。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，有關(guān)推動(dòng)落實(shí)的具體舉措

　　今年以來，清水河街道黨工委多次專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署、省委關(guān)于全面依法治省的工作安排、市委關(guān)于法治政府工作的實(shí)施方案及區(qū)委開展全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)。根據(jù)中央、省、市、區(qū)工作部署安排，結(jié)合本街道實(shí)際情況，制定了《羅湖區(qū)清水河街道2022年普法責(zé)任清單》、《羅湖區(qū)清水河街道2022年普法依法治理工作要點(diǎn)》。落實(shí)區(qū)委重點(diǎn)法治工作任務(wù)，及時(shí)成立清水河街道黨工委依法治街委員會(huì)，召開清水河街道黨工委全面依法治理委員會(huì)會(huì)議暨法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，以實(shí)際行動(dòng)全面提升街道法治政府工作。

　　三、2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治建設(shè)的有關(guān)情況

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署、省委關(guān)于全面依法治省的工作安排和黨內(nèi)法規(guī)情況，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦情況。

　　二是強(qiáng)化責(zé)任到位，切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，緊緊圍繞“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”，黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)法治保障“先行者”，積極探索法治清水河社會(huì)治理新思路。街道成立全面依法治街委員會(huì)，為充分發(fā)揮全面依法治街委員會(huì)牽頭抓總作用，制定了委員會(huì)工作機(jī)制，委員們分工協(xié)作、相互配合。

　　三是加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問題，為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。

　　四、貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《深圳市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》的情況，以及落實(shí)深圳市2022年全面依法治市工作要點(diǎn)、羅湖區(qū)2022年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排相關(guān)文件的情況

　　清水河街道嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，全面推進(jìn)依法行政工作，以法治政府創(chuàng)建為抓手，以優(yōu)化法治化營商環(huán)境為目標(biāo)，科學(xué)履行法治政府職能，健全完善依法行政制度體系，為提升依法行政水平，增強(qiáng)法治政府建設(shè)成效下真功夫。一是提高全民法律素質(zhì)。充分利用“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4·15”全民國家安全教育日、“12·4”憲法宣傳日等特殊時(shí)段，組織律師、行政執(zhí)法人員等廣泛開展法律咨詢、法律宣傳等專題法治宣傳活動(dòng)。二是強(qiáng)化社會(huì)矛盾糾紛化解。聘請(qǐng)專職調(diào)解員開展人民調(diào)解工作，健全群眾訴求平臺(tái)，充分發(fā)揮各級(jí)調(diào)解委員會(huì)化解矛盾糾紛第一道防線作用，有效減輕群眾訴訟、節(jié)約司法資源作用。三是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班為執(zhí)法員講解執(zhí)法流程的有關(guān)要求，督促執(zhí)法辦嚴(yán)格按照規(guī)定要求履行執(zhí)法程序，同時(shí)開展行業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高人員法制素質(zhì)和依法行政能力，進(jìn)一步提升街道執(zhí)法員依法行政的綜合素質(zhì)水平，為實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法，人性化執(zhí)法打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　五、學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)的情況

　　今年以來，街道在轄區(qū)開展法律專題講座21場(chǎng)，涉及《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》《總體國家安全觀學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《信訪工作條例》等多部新施行、新修訂法律法規(guī)，運(yùn)用學(xué)法考試系統(tǒng)安排在編人員集中開展學(xué)法考試，取得了參考率100%、優(yōu)秀率100%的好成績。通過專題學(xué)習(xí)，全面提升了街道干部職工法治思維和依法行政能力。

　　六、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）加強(qiáng)組織保障，推進(jìn)工作落實(shí)

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全完善法治政府建設(shè)組織體系，針對(duì)機(jī)構(gòu)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整街道法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，召開專題會(huì)議，印發(fā)《羅湖區(qū)清水河街道2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》、羅湖區(qū)清水河街道2022年普法依法治理工作要點(diǎn)》、全面分解落實(shí)法治政府各個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，將法治政府工作列入年度考核內(nèi)容，并逐一明確各部門、社區(qū)法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)法治政府建設(shè)工作落實(shí)。

　　（二）落實(shí)決策標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)行政公開

　　1.落實(shí)行政決策規(guī)范化。落實(shí)省、市、區(qū)重大行政決策相關(guān)規(guī)定，深入貫徹《區(qū)人民政府重大行政決策規(guī)則》，明確公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家論證、合法性審查、集體審議決定的程序和范圍，進(jìn)一步規(guī)范街道重大行政決策程序。

　　2.推進(jìn)合同審查標(biāo)準(zhǔn)化。街道嚴(yán)格按照《深圳市羅湖區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)深圳市羅湖區(qū)政府合同監(jiān)督管理辦法》、《清水河街道關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)合同合法性審查工作的通知》的要求對(duì)政府合同進(jìn)行合法合規(guī)性審查。今年截至11月底，我街道共審查各類合同510份，出具合法性審查意見510份，充分發(fā)揮了法律顧問參與政府決策研究常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)了政府工程項(xiàng)目招標(biāo)文件法制審查全覆蓋。

　　3.強(qiáng)化決策信息透明化。嚴(yán)格管理政府門戶網(wǎng)站會(huì)議紀(jì)要專欄，依法公開決策信息，接受社會(huì)監(jiān)督。將涉及民生的重大行政決策納入議事內(nèi)容，公開征求意見，切實(shí)保障廣大群眾對(duì)政府重要決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　4.堅(jiān)持行政案件法制化。積極配合行政復(fù)議、行政訴訟案件的審理，積極做好行政案件的舉證、答辯和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。截至11月底涉及行政復(fù)議案件0宗;行政訴訟案件5宗，街道司法所均依法依規(guī)對(duì)各案件進(jìn)行了答辯與應(yīng)訴處理。

　?。ㄈ┟鞔_執(zhí)法權(quán)限，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范

　　1.有“法”可依，明確執(zhí)法權(quán)限。街道嚴(yán)格按照市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確主體責(zé)任，在職權(quán)范圍內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)相關(guān)職能部門委托的執(zhí)法權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度，建立健全行政執(zhí)法崗位責(zé)任制，積極參加市、區(qū)組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)與知識(shí)更新，合理運(yùn)用和把握自由裁量權(quán)。

　　2.執(zhí)“法”必嚴(yán)，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范。加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范性，嚴(yán)格按照《廣東省行政執(zhí)法公示辦法（試行）》和市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作要求，堅(jiān)持履行行政執(zhí)法職責(zé)，落實(shí)行政執(zhí)法公示事項(xiàng)、全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，作出的行政執(zhí)法行為符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。充分發(fā)揮律師顧問的法制審查作用，規(guī)范行政執(zhí)法案卷的制作和管理，確保行政執(zhí)法行為的合法性。截至11月份，我街道共處置城市管理行政執(zhí)法案件164宗、應(yīng)急管理行政執(zhí)法案件25宗，共處罰金額62.2344萬元，實(shí)現(xiàn)所有執(zhí)法案件零復(fù)議、零訴訟。

　　3.違“法”必究，暢通投訴渠道。街道嚴(yán)格落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》，街道始終保持行政執(zhí)法投訴和監(jiān)督渠道暢通，及時(shí)回復(fù)處理群眾訴求。相關(guān)部門均在本單位顯著位置放置執(zhí)法投訴舉報(bào)箱，在本單位官網(wǎng)首頁顯著位置向社會(huì)公布電子郵箱、熱線電話，方便群眾對(duì)執(zhí)法工作提出意見建議。明確指定具體行政執(zhí)法工作人員承擔(dān)法制審核工作，現(xiàn)有法制審核人員2人，且法制審核人員皆已取得法律職業(yè)資格證。

　　（四）踐行法治為民，化解社會(huì)矛盾

　　1.積極開展“調(diào)解促和諧·喜迎二十大”專項(xiàng)行動(dòng)。完善多元化糾紛解決機(jī)制和分析研判制度，常態(tài)化開展矛盾糾紛摸排化解。激發(fā)工作活力，落實(shí)《羅湖區(qū)平安志愿者獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極打造人民調(diào)解工作“升級(jí)版”，落實(shí)群眾訴求服務(wù)大廳、矛盾糾紛調(diào)處室和監(jiān)控研判室，群眾訴求服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行高效。截至11月，群眾訴求平臺(tái)共受理糾紛3890宗，成功化解3835宗，化解率達(dá)98%，共發(fā)出6張社區(qū)發(fā)令單。

　　2.堅(jiān)持做好矯正安幫工作。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正工作“制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”要求，嚴(yán)把社區(qū)矯正對(duì)象入矯、解矯、考核獎(jiǎng)懲、外出審批等環(huán)節(jié)關(guān)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象全時(shí)段動(dòng)態(tài)管控。目前街道在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象30人，其中緩刑29人，暫予監(jiān)外執(zhí)行1人；在冊(cè)安置幫教人員40人，其中刑滿釋放人數(shù)15人，解除社區(qū)矯正人數(shù)25人，未發(fā)生一起社區(qū)矯正對(duì)象脫管漏管事件。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)普法宣傳，落實(shí)法律服務(wù)

　　1.創(chuàng)新思維譜寫法治宣傳之歌。進(jìn)一步強(qiáng)化“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，制定普法責(zé)任清單，推動(dòng)形成普法工作合力，構(gòu)建大普法工作格局。狠抓街道普法依法治理規(guī)劃全面實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”的法治教育，推動(dòng)建立街道黨工委組織學(xué)法制度。創(chuàng)新普法方式，“窗口式”“面對(duì)面式”“入戶上們式”等普法宣傳模式，全面推行了“律師進(jìn)社區(qū)”工作制度，建立了“律師進(jìn)社區(qū)”工作室。貼合群眾需求，豐富法治宣傳形式，常態(tài)化開展“六個(gè)一”“民法典”法治宣傳教育活動(dòng)、“3.8、4.15、5.16、6.26、12·4”國家憲法日等系列普法宣傳活動(dòng)，截至11月底，開展普法宣傳活動(dòng)31場(chǎng)次，社區(qū)法律顧問開展法制專題講座21場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料3500余冊(cè)，粘貼法治海報(bào)200余份。

　　2.聚焦重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)開展“法律明白人”培育工作。為夯實(shí)法治社會(huì)基層，提升基層治理水平，街道將“法律明白人”培育工作作為重點(diǎn)工作部署落實(shí)，緊扣基層生活實(shí)際，多形式、多載體開展培訓(xùn)3場(chǎng)次，增強(qiáng)了“法律明白人”的工作能力和活力，同時(shí)，通過“以學(xué)促踐”，積極引導(dǎo)“法律明白人”參與矛盾糾紛、政策法規(guī)宣傳、法律服務(wù)引導(dǎo)等，今年街道培育“法律明白人”骨干28名，為建設(shè)平安和諧清水河奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　3.凝心聚力做實(shí)公共法律服務(wù)平臺(tái)。促進(jìn)公共法律線上線下相結(jié)合，建立社區(qū)法律顧問微信群，為社區(qū)群眾提供及時(shí)便捷、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任社區(qū)法律顧問，法律顧問履行職責(zé)義務(wù)，發(fā)揮其在基層依法治理、預(yù)防化解基層社會(huì)矛盾糾紛方面的積極作用。主動(dòng)牽頭當(dāng)好參謀助手，為基層黨委、政府依法決策、依法管理和街道物業(yè)監(jiān)管提供法律服務(wù)和法治保障。積極服務(wù)社區(qū)建設(shè)發(fā)展的需求，截至11月底，法律顧問為群眾解答與生活產(chǎn)生密切相關(guān)的婚姻繼承、勞動(dòng)爭(zhēng)議、贍養(yǎng)、人身損害等方面接待法律咨詢442余人次,為街道物業(yè)監(jiān)管提供法律服務(wù)12次。

　　4.堅(jiān)持依法戰(zhàn)“疫”，為疫情防控提供有力法治保障：在街道黨工委、辦事處指導(dǎo)下開展“防控疫情，法治同行”線上趣味闖關(guān)活動(dòng)，將疫情防控過程中涉及到的違法違規(guī)行為設(shè)置在闖關(guān)游戲中，寓教于樂，讓群眾在闖關(guān)過程中學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。疫情防控期間，利用各社區(qū)核酸點(diǎn)向群眾發(fā)放疫情防控法律知識(shí)宣傳材料，普及最新的疫情防控政策，講解衛(wèi)生防疫相關(guān)知識(shí)，累計(jì)發(fā)放、張貼疫情防控法律知識(shí)宣傳材料2000余份。

　　七、存在的問題

　?。ㄒ唬┤藛T素質(zhì)不足,街道法治工作力量依舊比較薄弱，少數(shù)黨員干部依法行政的意識(shí)不強(qiáng)，依法行政水平有待提高。

　?。ǘ﹫?zhí)法能力不足,行政執(zhí)法水平不高，部分行政執(zhí)法人員依法行政意識(shí)不強(qiáng)，在行政執(zhí)法中存在不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范問題。

　　（三）宣傳氛圍不足，廣大群眾參與度不高。普法宣傳形式較單一在一定程度上阻礙了普法宣傳教育工作開展。

　　八、下一年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）落實(shí)好法治隊(duì)伍教育工作，持續(xù)加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想，提高政治素養(yǎng)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)綜合能力，以更好的服務(wù)轄區(qū)居民，保證隊(duì)伍的紀(jì)律性和廉潔性。

　?。ǘ┞鋵?shí)好執(zhí)法規(guī)范工作，合理配置執(zhí)法力量，積極開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，聘請(qǐng)專職法制審核工作者，持續(xù)完善行政處罰裁量基準(zhǔn)制度和案例指導(dǎo)制度，不斷提高行政執(zhí)法水平。

　?。ㄈ┞鋵?shí)好普法宣傳工作，深入開展普法工作，積極構(gòu)建“大服務(wù)”法律體系。嚴(yán)有效推動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，建立各部門齊抓共管的工作機(jī)制，形成合力，確保普法工作常態(tài)化。

　　深圳市羅湖區(qū)清水河街道辦事處

　　2022年12月12日