2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和市規(guī)劃土地監(jiān)察局的精心指導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格按照《中共深圳市羅湖區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2022年工作要點》和《2022年度“法治羅湖建設”系列指標評分細則和工作指引》等文件要求，切實加強組織領(lǐng)導，依法做好各項法治工作，積極推進法治政府建設?，F(xiàn)將我局2022年法治政府建設情況報告如下：

　　一、2022年度法治政府建設的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬﹫猿贮h的領(lǐng)導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想

　　加強黨的全面領(lǐng)導是黨和國家的根本所系、命脈所系。局黨組充分認識到黨的領(lǐng)導是法治政府建設關(guān)鍵，日常工作中不斷深入學習習近平法治思想，不斷貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，同時深入學習貫徹黨的二十大精神，扎實推進依法行政，堅持以黨的二十大最新理論成果武裝頭腦，指導查違工作，切實增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。嚴格履行推進法治建設第一責任人職責。一方面，局主要負責人切實加強組織領(lǐng)導，明確法治建設要點，嚴格督促做好各項法治工作；另一方面，局主要負責人帶頭學法模范用法，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任；注重制度體系建設，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法；不斷健全法律顧問制度，嚴格落實信息公開制度；自覺維護司法權(quán)威，嚴格落實“出庭應訴”職責。

　?。ǘ﹫猿峙嘤柍B(tài)化評查常態(tài)化業(yè)務指導常態(tài)化，不斷提升執(zhí)法業(yè)務水平

　　去年9月，查違執(zhí)法權(quán)下放街道，為了保障街道綜合執(zhí)法改革落實到位，我局多措并舉提高街道查違執(zhí)法業(yè)務水平：一是落實好改革階段“傳幫帶”，對街道以自身名義開展的執(zhí)法案件協(xié)助審查，提供法制意見供街道參考；在線索證據(jù)、政策依據(jù)、技術(shù)標準等諸多方面對街道予以指導和幫助。二是通過精心組織各街道準備開展“土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑合法性判定規(guī)則”“新標準新要求下如何提高案卷評查質(zhì)量”“查違執(zhí)法實務培訓”等主題業(yè)務培訓，取得了較好的培訓效果。三是常態(tài)化開展案卷評查工作，今年8月我局組織十個街道開展案卷評查工作，經(jīng)過了自查報送，抽查互評，區(qū)局復評三個環(huán)節(jié)，最終通報結(jié)果督促整改，不斷提升執(zhí)法人員的執(zhí)法程序意識和執(zhí)法責任意識。四是注重加強體系化規(guī)范化業(yè)務指導，認真梳理總結(jié)近期各街道出現(xiàn)的執(zhí)法共性問題，及時制發(fā)《區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局關(guān)于規(guī)范規(guī)劃土地監(jiān)察執(zhí)法工作的通知》《規(guī)劃土地監(jiān)察行政執(zhí)法案件辦理常見問題》，力求不斷提高查違執(zhí)法業(yè)務水平。

　?。ㄈ┏掷m(xù)暢通執(zhí)法投訴監(jiān)督渠道并及時處理反饋群眾訴求

　　為更好地接受市民群眾對我局規(guī)劃土地監(jiān)察執(zhí)法工作的監(jiān)督，我局持續(xù)暢通行政執(zhí)法投訴和監(jiān)督渠道，如在辦公地點顯著位置大門處放置執(zhí)法投訴舉報箱，在官網(wǎng)首頁顯著位置公布電子信箱和熱線電話。對于市民群眾關(guān)于規(guī)劃土地監(jiān)察執(zhí)法工作的信訪投訴，我局在監(jiān)察科設立信訪接待點，對信訪問題及時處理，定期統(tǒng)計分析，對于重點、難點的信訪投訴案件，我局實行領(lǐng)導辦案制度。同時，我局按照邊查處邊總結(jié)的基本思路，及時總結(jié)信訪投訴案件處置經(jīng)驗，建立健全受理、辦理、反饋、督辦等工作機制，堵塞案件線索轉(zhuǎn)辦流程存在的問題漏洞。對于群眾訴求，我局及時回應，做到件件有落實、事事有回音。

　?。ㄋ模┌l(fā)揮法律指導及法律保障的重要作用，著力提升各項政府事務合法性。

　　全年，我局通過現(xiàn)場指導、電話溝通、微信、粵政易等多種形式指導街道執(zhí)法案件辦理240余宗次，審核執(zhí)法案件及文書約90宗次；審核合同約42份，組織召開重大案件集體討論會6次，辦理執(zhí)法案件延期、制發(fā)文書等180余宗，跟進行政訴訟36宗次，行政復議5宗次、政府信息公開5宗次，充分發(fā)揮法制部門和法律顧問“守門員”作用，確保我局各項法律事務合法合規(guī)。

　?。ㄎ澹┖粚嵠辗üぷ骰A并切實增強公眾法治意識

　　1.強化內(nèi)部學法普法。2022年5月，我局組織《反有組織犯罪法》內(nèi)部普法活動，詳細解讀了《反有組織犯罪法》的設立背景、設立意義及法律責任，提高了大家對新法的認識程度。2022年5月，按照《廣東省普法辦公室關(guān)于組織全省國家工作人員2022年度學法考試的通知》的要求，我局高度重視，不斷督促大家利用業(yè)余時間開展學法，在羅湖區(qū)2022年度學法考試中，參考率100%，考試優(yōu)秀率100%，圓滿完成2022年度學法考試。

　　2.精心部署對外普法。為了提升年度“憲法日”及“憲法宣傳周”普法活動效果，我局精心制作普法方案，采購群眾喜聞樂見的精美禮品，制作擲地有聲的宣傳海報?；顒悠陂g，我局會同筍崗社區(qū)實施“結(jié)對子、共普法”，開展送法上門，落實普法進社區(qū)，準備各種普法禮品吸引群眾參加，通過答題贏獎品等形式開展規(guī)劃土地監(jiān)察類法律法規(guī)宣傳。同時，我局還通過開展安全生產(chǎn)、掃黑除惡等相關(guān)法律法規(guī)宣傳，積極發(fā)動群眾參與，取得了較好的普法效果。在日常執(zhí)法過程中，我局認真落實“誰執(zhí)法誰普法”抓好法治宣傳教育工作，在查違案件辦理中，不斷加大對違法當事人法制宣傳力度，讓其在知識上了解法律法規(guī)的規(guī)定，在情理上理解拆除工作的意義，在行動上配合開展執(zhí)法拆除工作實施，消除當事人的抵觸心態(tài)，減少當事人因不理解而鬧訪的情況發(fā)生。

　　二、2022年法治政府建設存在的不足及原因

　　今年以來，我局法治政府建設工作取得了一定成效，但還存在一些問題和不足。一是利用法治思維解決信訪矛盾糾紛能力還有待提高，二是受固有思維影響，普法工作中規(guī)中矩，創(chuàng)新意識有待加強。

　　三、2023年法治政府建設工作計劃

　?。ㄒ唬┘訌妼W習，不斷提高法治思維

　　我局將持續(xù)加強政策理論學習，通過“領(lǐng)導帶頭學”，“黨組集中學”，“新法線上學”等各種形式，不斷提升全局法治思維。習近平法治思想是新時代推進全面依法治國的根本遵循和行動指南。在新征程上加快推進法治羅湖建設，關(guān)鍵在于用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。我局將始終堅持以習近平法治思想為指引，不斷學習，樹牢法治思維，增強系統(tǒng)觀念。把博大精深的思想轉(zhuǎn)化為厲行法治的強大動力，使法治政府建設實踐不斷豐富，讓法治建設紅利在各領(lǐng)域不斷釋放。

　?。ǘ┥鹘K如始，持續(xù)做好業(yè)務指導和業(yè)務監(jiān)督工作

　　規(guī)劃土地監(jiān)察執(zhí)法類案件專業(yè)性強，情況復雜，涉及面廣、矛盾沖突激烈，街道綜合執(zhí)法改革后，街道承接相關(guān)業(yè)務可能存在執(zhí)法水平跟不上，執(zhí)法能力欠缺等問題。針對社會影響大、執(zhí)法難度高的案件，我局將竭盡全力做好業(yè)務指導工作，當好業(yè)務上的“指導員”，持續(xù)開展“傳幫帶”，確保街道高質(zhì)量承接。同時，針對可能出現(xiàn)的不作為、亂作為等執(zhí)法亂象及時跟蹤監(jiān)督，適時提醒，做好業(yè)務上的“守夜人”，促使街道切實提高執(zhí)法水平。

　?。ㄈ娀?，不斷提升規(guī)土監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務水平

　　2023年，我局將著重將“案件辦理規(guī)范化培訓”、“查違實踐疑難問題處理”、“案卷評查存在問題答疑解惑”、“最新規(guī)劃土地監(jiān)察相關(guān)法律法規(guī)”等事項列為重要培訓課題，專門邀請業(yè)務專家授課，并定期組織業(yè)務交流，有針對性地提高我局和各街道查違執(zhí)法員的行政執(zhí)法能力和行政執(zhí)法水平。同時，我局將持續(xù)抓好日常執(zhí)法宣傳、抓實重點法律政策宣傳，并持續(xù)創(chuàng)新普法宣傳方式，有效開展柔性執(zhí)法，不斷促使我區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察業(yè)務更上一層樓。

　　專此報告。