2022年，翠竹街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于法治建設(shè)的一系列戰(zhàn)略部署，推進(jìn)法治政府建設(shè)。根據(jù)羅湖區(qū)依法治區(qū)工作要點(diǎn)及我街道實(shí)際，現(xiàn)將2022年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下。

　　一、學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想的情況，研究落實(shí)措施的具體內(nèi)容

　?。ㄒ唬┥钊腴_展黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)

　　制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，街道黨工委全面落實(shí)黨工委會(huì)“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法以及領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度。通過組織機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，把黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想和政治理論學(xué)習(xí)有機(jī)融合，做到法律學(xué)習(xí)常態(tài)化。通過黨工委會(huì)議和理論學(xué)習(xí)中心組，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、中央全面依法治國會(huì)議精神和中央全面依法治國委員會(huì)會(huì)議精神等會(huì)議，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署，提升機(jī)關(guān)干部的法律意識(shí)，提高依法行政能力和依法解決實(shí)際問題的能力。

　?。ǘ┌l(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭作用，營造學(xué)法氛圍

　　推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，由街道公職律師帶領(lǐng)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題學(xué)習(xí)會(huì)議，2022年舉辦了以憲法、民法典等為專題的領(lǐng)導(dǎo)班子法治專題講座，增強(qiáng)國家公職人員履行憲法使命的自覺性和堅(jiān)定性，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和工作能力，樹立嚴(yán)格依法辦事的理念。

　?。ㄈ┞鋵?shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“尊法、學(xué)法、守法、用法”考核工作，把法治教育納入街道公職人員培訓(xùn)計(jì)劃

　　街道公職人員通過廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)，學(xué)習(xí)憲法、黨規(guī)黨章、法治化營商環(huán)境、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡等相關(guān)法律法規(guī)，保證每年公務(wù)員學(xué)法不少于40學(xué)時(shí)，2022年度翠竹街道參考率、優(yōu)秀率達(dá)100%。同時(shí)把學(xué)法用法、重大事項(xiàng)依法決策、依法履職和推進(jìn)法治建設(shè)情況等納入領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)際的重要內(nèi)容，有效實(shí)現(xiàn)述職述廉述法“三位一體”考核。

　　二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的情況

　?。ㄒ唬┣袑?shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，成立街道黨工委全面依法治街委員會(huì)

　　依法治街委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面依法治街工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)街道、社區(qū)依法治理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)依法治街工作任務(wù)。由街道黨工委書記擔(dān)任街道依法治街委主任，辦事處主任、人大工委主任、政法委員擔(dān)任副主任，各職能相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為委員。街道黨工委全面依法治街委員會(huì)下設(shè)辦公室在街道綜合治理辦公室，承擔(dān)委員會(huì)日常事務(wù)工作。堅(jiān)持街道黨工委對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)，依法治街委員會(huì)確保街道法治建設(shè)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

　?。ǘ┴瀼芈鋵?shí)法治政府建設(shè)重要文件，統(tǒng)籌工作安排

　　貫徹落實(shí)《深圳市羅湖區(qū)建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治先行示范城市的工作方案》《法治羅湖建設(shè)“十四五”規(guī)劃》及羅湖區(qū)法治社會(huì)建設(shè)、法治政府建設(shè)工作方案。統(tǒng)籌法治建設(shè)與中心工作一起謀劃部署，定期研判工作情況，加強(qiáng)各職能部門、各社區(qū)的溝通配合，形成分工負(fù)責(zé)、共同參與的長效法治建設(shè)工作機(jī)制，共同推進(jìn)法治政府建設(shè)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)規(guī)劃部署，嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任機(jī)制

　　為推動(dòng)“誰執(zhí)法誰普法”工作落到實(shí)處，我街道制定《翠竹街道2022年度普法工作責(zé)任清單》《翠竹街道2022年度普法計(jì)劃方案和重點(diǎn)推進(jìn)事項(xiàng)》，明確街道各普法責(zé)任部門的重點(diǎn)普法任務(wù)，指導(dǎo)各責(zé)任部門結(jié)合工作職責(zé)和特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，利用以案說法、以案普法、以案學(xué)法、法治講堂等豐富的普法宣傳形式，加大對各領(lǐng)域、各行業(yè)的普法宣傳教育工作，努力營造社會(huì)支持、全民參與的環(huán)境與氛圍，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

　　三、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要措施和成效

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)行政執(zhí)法，嚴(yán)格推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　街道執(zhí)法部門積極配合區(qū)級(jí)部門，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，完善行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)。2022年街道應(yīng)急管理辦、綜合行政執(zhí)法隊(duì)共辦結(jié)各類案件299宗，在廣東省行政執(zhí)法信息平臺(tái)、深圳市信用雙公示管理平臺(tái)公開行政處罰案件，主動(dòng)公開行政處罰案件案由、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果等相關(guān)信息，公示率達(dá)到100％。

　　（二）加強(qiáng)依法行政保障，提高依法行政水平

　　全面落實(shí)法律顧問制度，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。聘請專業(yè)律師組成街道黨工委法律顧問團(tuán)，對政府重大行政決策、行政規(guī)范性文件、行政復(fù)議案件、政府合同協(xié)議等事項(xiàng)及時(shí)開展法律論證和合法性審查，充分發(fā)揮法律專家在服務(wù)依法決策中的作用。健全決策評估、決策失誤責(zé)任追究及糾錯(cuò)機(jī)制，確保街道黨工委決策行為目的合法、權(quán)限合法、內(nèi)容合法、程序合法，加強(qiáng)決策的科學(xué)化、民主化、法治化。2022年街道法律顧問為街道審查各類合同并出具合同合法性審查意見表194份，為街道依法行政依法管理提供法律保障。

　?。ㄈ┮婪ń邮鼙O(jiān)督，規(guī)范各項(xiàng)行政行為

　　嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議及出庭應(yīng)訴制度，一是依法參加行政復(fù)議，履行行政復(fù)議決定，配合案件審理；二是依法配合法院的審判活動(dòng)，按規(guī)定出庭應(yīng)訴；三是積極配合并接受檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，認(rèn)真推進(jìn)落實(shí)司法建議書、檢察建議書等法律監(jiān)督文書。2022年來，我街道行政復(fù)議案件6宗，行政訴訟案件3宗，行政訴訟勝訴率100%。

　?。ㄋ模┮婪ㄓ行Щ饷?，維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定

　　一是根據(jù)《廣東省村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工作指引（試行）》要求，積極培養(yǎng)社區(qū)“法律明白人”隊(duì)伍建設(shè)，在每個(gè)社區(qū)至少培養(yǎng) 4 名“法律明白人”，基本形成培養(yǎng)機(jī)制規(guī)范、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、作用發(fā)揮明顯的“法律明白人”工作體系，培養(yǎng)一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、用得上的社區(qū)“法律明白人”隊(duì)伍，切實(shí)鞏固完善基層法治隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。2022年街道10個(gè)社區(qū)“法律明白人”共計(jì)46人；二是充分發(fā)揮街道、社區(qū)群眾訴求服務(wù)平臺(tái)前沿陣地作用，做到“事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)”。盡量使小事不出社區(qū)，大事不出街道。2022年，街道各調(diào)解委員會(huì)共調(diào)解成功各類矛盾糾紛175宗。

　?。ㄎ澹┱戏少Y源，打通法律服務(wù)群眾的“最后一百米”

　　一是推出“辦事+普法”模式。翠竹街道及各社區(qū)前臺(tái)擺放各類法治宣傳冊及宣傳折頁，運(yùn)用公眾服務(wù)窗口常態(tài)開展法治宣傳，方便轄區(qū)居民到窗口辦事的同時(shí)普法學(xué)法；二是積極申報(bào)省“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，翠竹街道水貝社區(qū)推進(jìn)法治建設(shè)，促進(jìn)法治中心工作落實(shí)；三是成立“光明模式”基層治理矛盾糾紛聯(lián)調(diào)處，整合人民調(diào)解、法律援助、宣傳咨詢等多重功能，充分發(fā)揮“法官+調(diào)委會(huì)+律師團(tuán)隊(duì)”調(diào)解優(yōu)勢及司法確認(rèn)“一錘定音”法律效應(yīng)，為群眾提供“一站式”解紛服務(wù)；四是聯(lián)合法院、公證處通過“街鎮(zhèn)+司法+公證”的模式開展矛盾糾紛治理和民商事糾紛訴前調(diào)解工作，助力于創(chuàng)新司法體制改革和推動(dòng)構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾糾紛綜合治理機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛訴源訴中治理工作向縱深發(fā)展。

　?。┓e極開展法治宣傳，營造法治化氛圍

　　一是常態(tài)化開展普法宣傳工作，及時(shí)向社會(huì)普及新頒法律法規(guī)。2022年街道及社區(qū)開展《信訪工作條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)矛盾糾紛多元化解條例》的普法宣傳工作，派發(fā)《條例》共計(jì)20000本。社區(qū)法律顧問每季度結(jié)合不同群體、不同領(lǐng)域的普法需求，有針對性的宣傳《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等，2022年以來開展法治講座43場；二是推動(dòng)街道普法工作精準(zhǔn)化開展。結(jié)合“4.15”國家安全日、人民調(diào)解宣傳月、國家禁毒宣傳日、“12·4”國家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合開展種類多樣、內(nèi)容豐富的普法宣傳活動(dòng)，不斷提升群眾法治獲得感、幸福感和安全感；三是廣泛開展疫情防控公益普法宣傳。引導(dǎo)轄區(qū)居民群眾增強(qiáng)法治意識(shí)，依法支持配合疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市工作，助力轄區(qū)常態(tài)化疫情防控工作下有序開展生產(chǎn)生活。2022年我街道共開展各類法治宣傳活動(dòng)112場次、接受法律咨詢3000余人次、張貼法治宣傳海報(bào)1300余份、派發(fā)宣傳折頁52800余份、懸掛橫幅34條、派發(fā)各類普法宣傳產(chǎn)品1700余份。

　　四、2022 年法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2022年我街道法治政府建設(shè)工作取得一定成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平有待提高，行政執(zhí)法權(quán)下放街道后，基層執(zhí)法力量配備不充足，執(zhí)法人員專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力需要進(jìn)一步提升；二是“誰執(zhí)法誰普法”力度有待加強(qiáng)，普法形式需進(jìn)一步豐富，普法精細(xì)化水平需要進(jìn)一步提高。

　　五、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要思路和打算

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升政治站位

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治的重要論述作為重要政治任務(wù)。繼續(xù)強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)履行，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把法治思維和法治理念貫穿于政府工作全過程。

　?。ǘ┘訌?qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍指導(dǎo)培訓(xùn)，完善各項(xiàng)執(zhí)法流程

　　加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，積極強(qiáng)化執(zhí)法人員的法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提升業(yè)務(wù)水平、執(zhí)法能力。加強(qiáng)各職能部門、各社區(qū)的法治隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)翠竹街道法治建設(shè)全面提升。

　　（三）加強(qiáng)普法宣傳，營造遵紀(jì)守法的社會(huì)氛圍

　　扎實(shí)開展全民普法行動(dòng)。推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，把全民普法的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為依法治理效能。堅(jiān)持法治宣傳常態(tài)化，定期更新普法宣傳內(nèi)容，向居民群眾傳播法律知識(shí)，弘揚(yáng)法律精神，提高群眾法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。