2022年以來，我局認真貫徹習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神及“一規(guī)劃兩綱要”文件精神，立足民政工作實際，嚴格落實法治政府建設具體要求，不斷強化法治引領、創(chuàng)新執(zhí)行，在法治軌道上扎實推進民政法治建設各項任務，全局上下形成良好法治建設工作格局?，F將有關情況報告如下：
        一、深入學習貫徹黨的二十大精神，領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署情況
        我局堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，黨政負責人帶頭深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，第一時間組織干部職工集中收聽收看大會，堅持“第一議題”學習制度，通過開展集中研學、個人自主深學，讀原文、悟原理，推動全面系統(tǒng)思考和領會黨的二十大精神。緊扣黨的二十大確定民政領域新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署，結合法治政府建設工作任務，全方位梳理重點工作舉措，扎實推進依法行政，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實把黨的二十大精神轉化為干事創(chuàng)業(yè)的新動力。
        二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想及具體落實舉措
        我局黨組高度重視習近平法治思想和中央依法治國工作會議精神的學習宣傳貫徹，通過黨組會議專題研討、干部大會傳達學習、內設部門分組討論等多種形式，組織干部職工開展專項學習，并研究具體貫徹落實舉措，切實把習近平法治思想轉化為統(tǒng)籌推進民政事業(yè)發(fā)展的科學思路和行動指南。
        （一）加強法治工作組織保障。我局黨組高度重視法治政府建設，成立由黨組書記、局長楊文秀擔任組長、分管局領導擔任副組長的局法治政府建設工作領導小組，定期召開法治政府建設專題工作會議，集中學習民政類法規(guī)和政策文件，研究部署局法治政府建設工作，每月在工作群內推送民政領域前沿法規(guī)政策和文件，組織全體干部職工認真學習貫徹，提升自身依法行政、依法監(jiān)督業(yè)務能力，有效形成“一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
        （二）強化民政領域普法宣傳。在中華慈善日、婚姻登記高峰日、兒童節(jié)等特殊時間節(jié)點，動員全體干部職工對《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國未成年人保護法》等民政領域法律法規(guī)開展多次形式豐富的線上線下宣傳，同時充分利用民生微實事資源，針對垃圾分類、消防安全、食品安全、全民反詐等重點工作開展法治宣傳，今年累計開展民生微實事法治宣傳項目20個，投入經費300余萬，推動營造全民知法、懂法、守法社會氛圍。
        （三）建立完善法治制度建設。對標《羅湖區(qū)建設中國特色社會主義法治先行示范城區(qū)的工作方案》《羅湖區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2022年工作要點》要求，修訂完善局法治政府建設工作方案，各部門要堅持依法行政，積極開展相關領域的普法工作，擴大群眾對民政領域法規(guī)政策的知曉度。實行法律顧問咨詢和局重大行政執(zhí)法審核制度，局合同文書法制審查、規(guī)范性文件起草審核等法制審核主動征求專業(yè)法律意見，重大行政執(zhí)法決定由專項小組集體審核，確保執(zhí)法工作的精準度和專業(yè)性，為推進羅湖民政事業(yè)發(fā)展提供有力法治保障。
        三、黨政主要負責人履行推進法治建設職責、加強法治政府建設情況
        我局黨政主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責，以上率下，有效推動法治政府建設各項工作落實落細。
        （一）積極化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。積極排查化解矛盾糾紛，及時協調處置各類信訪投訴，力爭將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。今年5月起，接到區(qū)民政事務中心入住老人家屬投訴封院管理導致就醫(yī)返院難、隔離周期長、探視探訪不便等問題的重復信訪后，及時成立專項信訪督查調查小組，迅速開展調查，先后召開信訪研究工作會、問詢會、座談會、律師意見會等10余次，制作詢問筆錄10余份，通過電話回訪、實地調查、談心談話等方式，持續(xù)安撫老人及信訪人情緒，做好信訪回復和耐心政策解釋工作，讓信訪人充分理解并支持政策，妥善化解了矛盾糾紛。自8月以來，我局未再收到該老人家屬的重復信訪。
        （二）加強涉法審核，維護司法權威。一是引入持證法律顧問參與我局合同文書法制審查、規(guī)范性文件起草審核、重大行政執(zhí)法決定法制審核，今年局法律顧問共參與處理合同審查、公開采購、專項審計及信訪投訴方面等涉法業(yè)務，提供專業(yè)法律意見約170次，保證了執(zhí)法工作的精準度和專業(yè)性。二是積極配合司法機關的審判流程，自覺執(zhí)行法院生效判決和裁定，落實檢察機關發(fā)出的建議書。今年2月，局主要負責同志出庭關于撤銷婚姻登記行政訴訟案件審理，7月收到深圳市中級人民法院行政裁定書，裁定我局勝訴。今年10月，收到羅湖檢察院檢察關于深圳福泰源養(yǎng)老產業(yè)管理有限公司非法集資案建議書后，第一時間分析研究并開展工作部署。經核查，該案未涉及我區(qū)備案養(yǎng)老機構，為增強我區(qū)養(yǎng)老機構防范意識，杜絕同類案件發(fā)生，已按檢察院要求舉一反三加強自查自糾，并將于12月底反饋自查情況。
        （三）開展普法宣傳，營造守法氛圍。一是落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制，今年共對40家社會組織開展重點領域專項和“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查，同步對65家社會組織進行財務審計，創(chuàng)新通過“以案釋法”形式在執(zhí)法過程中進行普法，引導社會組織自覺提高守法意識。二是在“12·4”國家憲法日前后，組織民政系統(tǒng)各領域開展了豐富多樣的憲法宣傳教育活動，向社會公眾及工作人員普及《中華人民共和國憲法》《保密法》《中華人民共和國未成年人保護法》《老年人權益保障法》等相關法律法規(guī)，引導廣大干部群眾提升法治素養(yǎng)，自覺維護憲法權威。三是持續(xù)開展婚姻登記法律咨詢及心理輔導工作，今年調解重大疑難糾紛案件80余宗，解答法律問題4000余宗，協助審核離婚材料及修改離婚協議5000余份，提供離婚心理輔導340余宗，有效促進家風和睦及社會和諧。

        （四）加強法治教育，推動政務公開。一是積極組織工作人員參與法律法規(guī)的學習培訓，組織2名新進公務員成功考取行政執(zhí)法證。全局41名公職人員全員參與年度學法考試，優(yōu)秀率均為100%，有效提升工作人員法治思維和依法行政能力。二是通過省行政執(zhí)法數據歸集平臺、市法治政府信息平臺等及時公示行政執(zhí)法工作中產生的行政許可、行政處罰、行政檢查等數據，通過羅湖政府在線網站及時公示養(yǎng)老、救助等民政領域政策法規(guī)、“雙隨機、一公開”抽查工作計劃、抽查事項清單及行政檢查結果等信息，加強政策及信息公示力度，構建務實高效、權責明晰、運轉協調、執(zhí)法有力的法治體制。
        四、貫徹落實法治政府建設重點工作安排情況
        我局認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年》 《廣東省法治政府建設實施綱要》《深圳市法治政府建設實施方案》《深圳市建設中國特色社會主義法治先行示范城市建設實施方案（2021-2025）》《中共深圳市委全面依法治市委員會2022年工作要點》等落實法治政府建設重點工作安排的相關文件，按照文件部署，完成法治建設各項重點工作。
        （一）健全基層社區(qū)治理工作機制。一是出臺《羅湖區(qū)民政局關于做好居民公約工作的通知》《羅湖區(qū)民政局關于印發(fā)<深圳市羅湖區(qū)第三屆社區(qū)居民議事會規(guī)范化建設工作方案>與<深圳市羅湖區(qū)社區(qū)居民議事會工作指引>的通知》，加強街道統(tǒng)籌、強化責任落實，規(guī)范社區(qū)議事協商機制，推動公眾參與議事協商，進一步發(fā)展基層民主。二是面向全區(qū)所有居委會開展優(yōu)秀居民公約典型案例征集活動，并精選4篇報送參選“‘約來粵好’優(yōu)秀居民公約征集活動”，發(fā)揮居民公約正向作用，引導居民有序參與社區(qū)事務管理，弘揚羅湖特色文明社風和時尚新風。
        （二）開展規(guī)范性文件廢止工作。我局在認真調研、充分論證的基礎上，研判《關于加強殯葬改革工作的通知》（羅府〔1997〕36號）內容已落后于現行法規(guī)政策，不再適用于日常殯葬管理工作，并按程序開展該規(guī)范性文件廢止工作，11月8日經區(qū)政府常務會議審議同意廢止，11月24日印發(fā)《關于廢止<關于加強殯葬改革工作的通知>的通知》，即將完成規(guī)范性文件廢止備案工作。
        五、學習宣傳貫徹民政領域新修訂法律法規(guī)情況
        今年是新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》正式實施一周年，我局通過多種舉措，大力宣傳普及未成年人保護相關法規(guī)政策。
        （一）健全協調機制，總結部署全區(qū)未成年人保護工作。9月，詹輝副區(qū)長主持召開區(qū)未成年人保護工作領導小組第一次會議暨2022年未成年人保護工作會議，對中華人民共和國未成年人保護法及各級法規(guī)制度進行了專題學習，總結我區(qū)未成年人保護工作總體情況和部署下階段工作任務。我局牽頭制定印發(fā)《2022-2023年未成年人保護工作實施方案》等文件，切實做好未成年人保護工作，為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境。
        （二）開展未成年人關愛保護活動。6月1日，我局組織開展“六一兒童節(jié)未成年人保護宣傳活動”，通過派發(fā)宣傳折頁、未保法知識競答、展板展示等方式向未成年人及其監(jiān)護人宣傳未保法，約500名兒童及家長參與活動；引入第三方專業(yè)機構進社區(qū)、進校園開展未成年人保護相關法律普及、自我保護教育、心理健康教育、反校園欺凌宣傳等服務政策宣講、關愛保護活動13場，累計800余名兒童及家長參與。
        （三）充分發(fā)揮黨群優(yōu)勢開展兩項結對幫扶。發(fā)動局機關黨員與13名轄區(qū)困境兒童“一對一”結對幫扶，在春節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日通過上門走訪探望等方式，向困境兒童及監(jiān)護人宣講未保法內容，指導社區(qū)黨群服務中心社工為轄區(qū)55名困境兒童家庭開展結對服務，每月進行走訪聯系，為其提供心理疏導、政策宣講等專業(yè)服務。
        六、法治建設存在的不足及下一年推進法治建設的安排
        （一）推進法治政府建設存在的不足之處
        今年，我局采取了多項舉措推進法治政府建設，獲得了一定的成效，但仍存在行政執(zhí)法音像記錄不符合要求等問題。我局對該問題高度重視，一把手召開專題會議研究部署，組織各業(yè)務科室自查整改，對照行政執(zhí)法三項制度，規(guī)范制作并使用行政執(zhí)法音像記錄，并主動赴市社會組織管理局、區(qū)檔案館和區(qū)司法局等部門溝通學習，更新全局檔案分類方案，完善行政執(zhí)法檔案統(tǒng)一歸檔整理工作。今年共整理檔案約9.7萬余份，整理歸檔流程得到進一步完善和規(guī)范。
        （二）下一年推進法治政府建設的主要安排
        一是進一步推進法治建設與思想教育相結合。發(fā)揮局黨組對法治政府建設工作的核心引領作用，主動將學習貫徹習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神及“一規(guī)劃兩綱要”文件精神納入第一議題學習內容，深刻領會其精神實質和豐富內涵，并結合民政工作實際研究部署，更加系統(tǒng)、全面、有力地推進法治政府建設工作。
        二是進一步推進法治建設與業(yè)務培訓相結合。緊密結合民政工作特點，將提高依法行政能力和解決現實業(yè)務問題有機結合，加強對民政領域法規(guī)政策的學習掌握。通過對全體干部職工進行法治培訓，對社會大眾開展普法宣講等方式，不斷提升群眾知法守法的法治意識，全面提高工作人員法治思維及綜合素養(yǎng)。
        三是進一步推進法治建設與工作實踐相結合。進一步完善全局法治建設制度，使法治建設工作實現常態(tài)化、規(guī)范化、具體化。持續(xù)落實行政執(zhí)法三項制度，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政的自覺性和執(zhí)法水平，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政體制，樹立公正嚴明執(zhí)法的良好形象。
        七、其他需要報告的情況
        無。

　　                                                                                                   深圳市羅湖區(qū)民政局
                                                                                                             2022年12月8日