2022年，羅湖區(qū)統(tǒng)計(jì)局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)統(tǒng)計(jì)局)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見(jiàn)》(以下分別簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《統(tǒng)計(jì)監(jiān)督意見(jiàn)》)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院及省、市關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作部署，切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律權(quán)威，著力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為推進(jìn)符合羅湖特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展提供法治保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、2022年法治政府建設(shè)基本情況

　　(一)深入貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)法治工作的重大決策部署在羅湖落地生根

　　一是以黨的二十大精神為指引，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展決策部署。通過(guò)今年2月的區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、7月的區(qū)委常委會(huì)先后兩次對(duì)《統(tǒng)計(jì)監(jiān)督意見(jiàn)》進(jìn)行宣講，推動(dòng)各區(qū)直單位、各街道的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以高度的政治站位和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)推動(dòng)落實(shí)更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用。利用全員講座、專題培訓(xùn)等方式及時(shí)組織民法典等法律法規(guī)，組織全局同志學(xué)習(xí)中央統(tǒng)計(jì)改革文件精神。

　　二是開展統(tǒng)計(jì)造假不收手不收斂問(wèn)題專項(xiàng)糾治工作。在區(qū)委、區(qū)政府支持下，對(duì)包括區(qū)統(tǒng)計(jì)局在內(nèi)的14家區(qū)直單位和10個(gè)街道辦事處圍繞“四個(gè)必查”開展自查自糾。通過(guò)自查OA系統(tǒng)往來(lái)文件和會(huì)議紀(jì)要，重點(diǎn)檢查其中是否存在權(quán)力干預(yù)、數(shù)據(jù)尋租、執(zhí)法不嚴(yán)、虛假入退庫(kù)等統(tǒng)計(jì)造假情況，形成不敢、不能、不想統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的工作氛圍。

　　三是健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)作配合機(jī)制。聯(lián)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在區(qū)委巡察中增加對(duì)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法問(wèn)題的核查，初步建立線索、結(jié)果共享機(jī)制，推動(dòng)貫通協(xié)同，形成監(jiān)督合力。

　　(二)樹牢學(xué)法用法意識(shí)，增強(qiáng)遵法普法力度

　　一是強(qiáng)化內(nèi)部學(xué)法用法。羅湖區(qū)統(tǒng)計(jì)局黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和全國(guó)統(tǒng)計(jì)法治工作會(huì)議精神，提高新形勢(shì)運(yùn)用法治思維解決各種風(fēng)險(xiǎn)和矛盾的政治自覺(jué)，不斷提高執(zhí)法人員的理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)水平，營(yíng)造良好法治學(xué)習(xí)氛圍，打造高素質(zhì)、專業(yè)化的法治工作隊(duì)伍。一年來(lái)，開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)4次，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)講授新法新規(guī)2次，開展各專業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及執(zhí)法檢查培訓(xùn)10次，在廣東省學(xué)法考試平臺(tái)、深圳干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、法治教育網(wǎng)等平臺(tái)參學(xué)率達(dá)到100%，執(zhí)法人員年度培訓(xùn)合格率100%，在編干部人均參與線上法治培訓(xùn)教育40學(xué)時(shí)，學(xué)法考試平均分達(dá)到97分優(yōu)秀水平。

　　二是強(qiáng)化“四個(gè)面向”法治宣傳。面向領(lǐng)導(dǎo)干部，抓實(shí)造假源頭風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范，一方面持續(xù)推進(jìn)“統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨?！?，為2022年處級(jí)干部任職培訓(xùn)班線下授課30余人，另一方面應(yīng)邀為區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局等區(qū)直單位量身定做專場(chǎng)培訓(xùn)，指導(dǎo)、宣講近百人次；面向全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作人員“以案說(shuō)法”，嚴(yán)守“底線”，不觸“紅線”，借助年定報(bào)培訓(xùn)、各專業(yè)培訓(xùn)等時(shí)機(jī)剖析全國(guó)各地統(tǒng)計(jì)造假典型案例，強(qiáng)化警示震懾；面向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象“零距離”普法服務(wù)，一年來(lái)現(xiàn)場(chǎng)走訪企業(yè)（項(xiàng)目）近百家；面向社會(huì)公眾，利用重要關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)集中展示，組織全區(qū)10個(gè)街道開展普法宣傳，派發(fā)統(tǒng)計(jì)法普法產(chǎn)品，提高社會(huì)各界對(duì)依法統(tǒng)計(jì)的認(rèn)知程度。通過(guò)不斷增強(qiáng)普法的針對(duì)性和實(shí)效性，在羅湖區(qū)普法辦組織的2022年“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)中，羅湖區(qū)統(tǒng)計(jì)局取得了第一名的好成績(jī)。

　　(三)規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)政務(wù)信息公開公示

　　一是依法開展行政執(zhí)法工作。結(jié)合各專業(yè)重點(diǎn)指標(biāo)，全年共完成“四上單位”執(zhí)法檢查46家；規(guī)范數(shù)據(jù)核查流程，聚焦今年以來(lái)數(shù)據(jù)異常的領(lǐng)域，開展數(shù)據(jù)核查300余次。

　　二是探索“檢查+普法+服務(wù)”的柔性執(zhí)法方式，在執(zhí)法檢查現(xiàn)場(chǎng)增加普法宣講和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮警示提醒和走訪服務(wù)雙重作用；貫徹《深圳市統(tǒng)計(jì)局輕微統(tǒng)計(jì)違法行為不予處罰和一般統(tǒng)計(jì)違法行為從輕減輕處罰清單（試行）》，“急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想”，服務(wù)全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

　　三是依法公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。按月刊發(fā)《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)月刊》、主要指標(biāo)卡片，按季印發(fā)前20強(qiáng)等刊物，編印《統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)手冊(cè)》《部門統(tǒng)計(jì)匯編》《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。通過(guò)羅湖政府在線羅湖區(qū)統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)發(fā)布進(jìn)度數(shù)據(jù)198余筆、進(jìn)度經(jīng)濟(jì)信息27條、年度數(shù)據(jù)表330余張。

　　四是按規(guī)定向市民公示投訴舉報(bào)渠道，分別在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)、羅湖政府在線公示投訴舉報(bào)電話、電子郵箱及地址，同時(shí)在區(qū)委大廈25樓電梯口的顯著位置放置投訴舉報(bào)箱。2022年度沒(méi)有涉及行政復(fù)議、行政訴訟方面的具體案件和事項(xiàng)，未收到市民投訴舉報(bào)的案件線索。

　　五是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”要求和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，及時(shí)公示行政檢查結(jié)果。完善《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查告知書》，列明適用法律規(guī)范的條、款、項(xiàng)、檢查目的及有關(guān)權(quán)利義務(wù)等，清晰告知當(dāng)事人或由檢查對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)閱讀后簽名確認(rèn)，確保法律適用告知詳盡。

　　二、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問(wèn)題與不足

　　一是法治思維和意識(shí)有待加強(qiáng)。對(duì)標(biāo)國(guó)家和深圳市關(guān)于法治政府建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃綱要，在法治理論學(xué)習(xí)和中央統(tǒng)計(jì)改革文件貫徹領(lǐng)會(huì)方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是在推動(dòng)提升全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法治意識(shí)方面有待進(jìn)一步提高。

　　二是統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用發(fā)揮有待加強(qiáng)。在如何確保統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)威性、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與各類監(jiān)督方式貫通協(xié)調(diào)、處理好統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的關(guān)系、利用統(tǒng)計(jì)監(jiān)督成果等方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)，需要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，大膽探索創(chuàng)新。

　　三、2022年主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　區(qū)統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)作為推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，始終將法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，不斷推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作有序開展。

　　(一)注重學(xué)習(xí)引領(lǐng)，充分發(fā)揮頭雁效應(yīng)

　　通過(guò)主持召開局黨組會(huì)、辦公會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組等形式帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《統(tǒng)計(jì)監(jiān)督意見(jiàn)》等法律政策熱點(diǎn)達(dá)6次，并結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際部署推動(dòng)法治政府建設(shè)有關(guān)任務(wù)。

　　(二)壓實(shí)主體責(zé)任，深入研究法治問(wèn)題

　　堅(jiān)持將法治建設(shè)貫穿于統(tǒng)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，先后主持召開6次專題會(huì)議，研究審議本區(qū)貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)不收手不收斂問(wèn)題專項(xiàng)糾正工作、年度法治工作要點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨校、習(xí)近平總書記關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假重要講話指示批示等法治相關(guān)議題。

　　四、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　(一)提高政治站位，持之以恒抓好中央文件貫徹落實(shí)

　　持續(xù)做好《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》及《統(tǒng)計(jì)監(jiān)督意見(jiàn)》的再學(xué)習(xí)再貫徹。加快推進(jìn)《統(tǒng)計(jì)監(jiān)督意見(jiàn)》貫徹落實(shí)，及時(shí)推動(dòng)全區(qū)出臺(tái)貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)監(jiān)督意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)，提升統(tǒng)計(jì)工作的能力和水平，服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府宏觀決策。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督體制機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)協(xié)作配合向縱深發(fā)展。

　　(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)提高統(tǒng)計(jì)依法行政水平

　　落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)(2021-2025年)》，健全統(tǒng)計(jì)法規(guī)制度體系。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策和行政規(guī)范性文件合法性審查備案制度，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際做好法治政府建設(shè)督察整改。

　　(三)注重宣傳效果，營(yíng)造良好法治生態(tài)環(huán)境

　　按照“八五”普法規(guī)劃，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)普法與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作相融合。充分利用年定報(bào)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)法治宣傳月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展宣傳，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)，提升“誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)”品牌影響力。

　　(四)規(guī)范執(zhí)法行為，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)執(zhí)法震懾作用

　　建立健全常態(tài)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)制，壓實(shí)部門防懲統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任，夯實(shí)部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)籌開展跨領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法檢查，建立部門聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，提高行政執(zhí)法效能。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法管理與監(jiān)督，注重執(zhí)法成果運(yùn)用，依法依規(guī)實(shí)施行政處罰，確保過(guò)罰相當(dāng)、公平公正。