2022年，在區(qū)委區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，東門街道堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)深悟透篤行習(xí)近平法治思想和中央依法治國工作會議精神,認(rèn)真貫徹落實黨的二十大作出的一系列戰(zhàn)略部署，堅決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，將“法治東門”作為街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手，法治政府建設(shè)各項工作取得新成效、實現(xiàn)新發(fā)展，現(xiàn)將工作情況報告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想情況以及黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況。

　?。ㄒ唬┥钊胴瀼攸h的二十大精神，深刻領(lǐng)會新時代推進(jìn)法治政府建設(shè)再上新臺階。

　　堅持黨政負(fù)責(zé)人帶頭深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，踐行習(xí)近平法治思想，積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，以上率下，有效推動法治政府建設(shè)各項工作落地落實。堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。堅持學(xué)以致用，深入領(lǐng)會黨的二十大確定的新時代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署，結(jié)合羅湖實際完善法治政府建設(shè)思路，錨定重點任務(wù)，用實際行動貫徹黨的二十大精神。

　　（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，有關(guān)推動

　　落實的具體舉措。

　　街道領(lǐng)導(dǎo)班子把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，部署開展多種形式的學(xué)習(xí)貫徹活動，推動街道全體黨員干部自覺以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。將習(xí)近平法治思想、憲法法律納入列入黨工委會議和黨工委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，以上率下。組織全體干部參加廣東省國家工作人員年度學(xué)法考試，組織行政執(zhí)法人員參加網(wǎng)上培訓(xùn)考試，按學(xué)時要求高質(zhì)量完成培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，增強(qiáng)依法決策、依法行政、依法管理社會事務(wù)的能力和水平。

　?。ㄈ?022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作基礎(chǔ)

　　一是高度重視法治建設(shè)工作，組織召開2022年度法治政府建設(shè)工作部署會議，強(qiáng)調(diào)必須結(jié)合實際，嚴(yán)格落實街道普法依法治理工作要點及“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單中相關(guān)工作內(nèi)容，認(rèn)真部署本年度法治政府建設(shè)工作。

　　二是帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要講話和重要指示批示精神。通過自主學(xué)習(xí)、專題講座、集中研討等形式，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。督促黨員干部充分運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“深圳智慧黨建”等平臺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化法治理論武裝，筑牢法治思維。堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自依法協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自依法依規(guī)督辦，會同班子成員，對分管領(lǐng)域的依法行政工作及時提要求、及時督促，切實把法治建設(shè)的各項要求體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和日常管理中，積極為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件，認(rèn)真貫徹落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

　　2.關(guān)注重點熱點，依法科學(xué)決策

　　黨政主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，確保街道轄區(qū)內(nèi)各項工作納入法治化軌道。

　　二、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要措施和成效

　　（一）穩(wěn)定社會根基，依法及時就地解決群眾合理合法訴求

　　一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，傾聽群眾訴求，有效維護(hù)敏感時間段轄區(qū)穩(wěn)定；二是預(yù)防處置群眾集體訪工作。加強(qiáng)重大信息采集、甄別、上報、接訪、化解、穩(wěn)控，推動信息互通、工作聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)，促使群體糾紛矛盾及時預(yù)警、就地解決。三是推廣“光明模式”推動基層矛盾糾紛“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、化解在小”，努力做到“訴求服務(wù)在身邊、矛盾化解在源頭、問題處理在基層”。

　?。ǘ┨嵘?wù)質(zhì)量，用心用情為群眾辦好實事

　　一是充分發(fā)揮法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢，開展法律咨詢300多次，開展線上線下普法活動法律講座30余場，提高群眾法律意識，切實為廣大群眾化矛盾、排困擾、解難題。

　　二是強(qiáng)化訴源治理，打造街道社會矛盾糾紛調(diào)解中心（婚姻家庭糾紛調(diào)解工作室）、虹姐個人調(diào)解工作室，為商圈商戶提供一站式、全方位、多層次、方便、高效的糾紛化解和公共服務(wù)。

　?。ㄈ┩卣蛊辗窂剑钊腴_展普法教育

　　落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。強(qiáng)化普法工作責(zé)任制，明確年度普法責(zé)任清單，注重分工負(fù)責(zé)、通力合作、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。責(zé)任部門立足執(zhí)法工作，通過張貼海報、發(fā)放宣傳材料、播放電子宣傳信息、線上交流平臺推送等多種方式，做到宣傳無死角、常態(tài)化，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等重要節(jié)點，依托社區(qū)工作站扎實開展主題宣傳活動，針對不同群體縱深開展形式多樣的普法活動，增強(qiáng)廣大干部群眾的法律意識，有效營造轄區(qū)尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。發(fā)動轄區(qū)居民群眾參與“文明羅湖，法治護(hù)航”線上活動，助力創(chuàng)文工作。

　?。ㄋ模┐蛟礻柟庹?wù)服務(wù)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督

　　一是加強(qiáng)政務(wù)公開，注重政務(wù)公開化、透明化。我街道充分利用好政務(wù)信息公開平臺，定期公布辦事處工作情況、政策文件、政府采購等信息。

　　二是暢通投訴監(jiān)督渠道。我街道嚴(yán)格按照規(guī)定，在本單位辦公處顯著位置均放置了投訴舉報箱，在單位政務(wù)網(wǎng)公布電子信箱和熱線電話，做到定期開箱，時時保持郵箱、電話暢通，確保投訴監(jiān)督渠道通暢，堅決杜絕行政不作為。

　　三是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，在開展行政執(zhí)法后及時將執(zhí)法結(jié)果公示，在行政執(zhí)法過程落實全過程記錄進(jìn)行音像記錄，一般案件的法制審核意見由法制審核員出具報法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批，行政處罰告知作出前提起一次法制審核，行政處罰決定書作出前提起第二次法制審核，重大案件提起案件審理委員會討論后決定。落實行政執(zhí)法數(shù)據(jù)管理工作和“平臺統(tǒng)籌+協(xié)同監(jiān)管”工作機(jī)制，按照規(guī)定的時限和要求完成執(zhí)法主體及執(zhí)法人員等基礎(chǔ)要素數(shù)據(jù)維護(hù)、執(zhí)法案件數(shù)據(jù)錄入和對接工作，確保行政執(zhí)法數(shù)據(jù)管理考核達(dá)標(biāo)。

　　四是定期開展行政執(zhí)法案卷評查，推動執(zhí)法員業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步提升。我街道安排專人與駐隊律師負(fù)責(zé)案審工作，定期對案卷進(jìn)行審查，全面梳理，查找問題。建立定期培訓(xùn)制度，結(jié)合實際案例及法律法規(guī)教學(xué)，不斷提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

　　三、2022年法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　（一）理論政策學(xué)習(xí)有待提高。我街道班子雖然能夠帶頭學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位，但仍存在法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠深入，理論聯(lián)系實際的深度和廣度不夠等問題，在與業(yè)務(wù)重點工作的深度融合上仍存在一定的差距。剖析原因，主要是理論學(xué)習(xí)的持續(xù)開展還不夠深入、系統(tǒng)、全面。

　?。ǘ┢辗ǖ纳鷦有耘c執(zhí)法過程的結(jié)合不夠緊密，實效性不強(qiáng)。在落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制的過程中，缺乏創(chuàng)新意識，部分部門的普法形式還停留在“擺攤宣傳、發(fā)放資料”等單一性、灌輸式的單向傳播模式，缺乏與普法對象的有效溝通。下一步，街道一是探索加強(qiáng)運(yùn)用新媒體新技術(shù)開展普法工作，豐富微信、短視頻、微電影、動漫等質(zhì)量高、原創(chuàng)性強(qiáng)的新媒體法治宣傳作品。二是把普法貫徹執(zhí)法和法律服務(wù)全過程、各環(huán)節(jié)，及時推進(jìn)正面典型報到，曝光違法行為，推行說理式執(zhí)法、加強(qiáng)以案釋法。

　　（三）人民調(diào)解協(xié)議履行不到位，約束力低。部分人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議缺乏司法確認(rèn)，法律約束力不足。下一步積極聯(lián)動羅湖法院為轄區(qū)人民調(diào)解案件建立遠(yuǎn)程司法確認(rèn)機(jī)制，以提高調(diào)解協(xié)議的履行率。結(jié)合“一社區(qū)一法律顧問”等現(xiàn)有律師資源，爭取加強(qiáng)律師在人民調(diào)解中的指導(dǎo)作用，進(jìn)而強(qiáng)化其職責(zé)，提高調(diào)解的法律專業(yè)化程度和可信度。

　　（四）街道綜合行政執(zhí)法專業(yè)力量不足。職責(zé)下放及實施以街道名義執(zhí)法后，執(zhí)法事項涉及多個業(yè)務(wù)領(lǐng)域，需面對法制審核、行政復(fù)議、行政訴訟等大量法律工作，急需配備執(zhí)法經(jīng)驗豐富或具有法學(xué)專業(yè)背景的執(zhí)法員。目前街道新招錄的公務(wù)員中已優(yōu)先將法學(xué)專業(yè)人才安排至街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作。后期將聯(lián)合區(qū)局繼續(xù)探索加強(qiáng)工作人員專業(yè)知識培訓(xùn)。

　　四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要思路和打算

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治的重要論述作為重要政治任務(wù)。繼續(xù)強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)履行，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把法治思維和法治理念貫穿于政府工作全過程。

　?。ǘ┰鷮嵧七M(jìn)普法宣傳工作。加強(qiáng)法治宣傳教育，不斷拓展普法途徑、平臺和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。充分利用社區(qū)法律顧問資源，定期組織群眾參加法律知識講座，提升群眾法律意識。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)工作的能力和水平，營造“尊法學(xué)法守法用法”濃厚氛圍。

　　（三）健全社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解體系。堅持將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層，不斷促進(jìn)社會公平正義。推動完善信訪、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，確保小事不出社區(qū)、大事不出街道，矛盾糾紛不上交。

　　（四）提高行政執(zhí)法檔案質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)落實行政執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”和羅湖區(qū)街道“平臺統(tǒng)籌+協(xié)同監(jiān)管”制度，強(qiáng)化執(zhí)法隊伍的建設(shè)，加強(qiáng)對執(zhí)法人員法律法規(guī)等知識的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。

羅湖區(qū)東門街道辦事處

2022年12月5日