2022年，羅湖區(qū)退役軍人事務(wù)局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想以及中央全面依法治國工作會議精神，貫徹落實法治政府建設(shè)各項要求，推動羅湖退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法治建設(shè)工作取得新成效。

　　一、2022年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）堅持學法守法，持續(xù)提升依法履職能力

　　一是局黨組深入學習領(lǐng)會黨的二十大精神和習近平法治思想。深刻認識法治政府建設(shè)的重要意義，嚴格落實“第一議題”、理論學習中心組學習等制度，第一時間召開局黨組會議傳達學習黨的二十大精神，堅持集體學習和個人自學相結(jié)合，持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想以及中央全面依法治國工作會議精神，深刻領(lǐng)會全面依法治國的科學內(nèi)涵，結(jié)合退役軍人工作實際，部署法治政府建設(shè)年度重點工作。要求領(lǐng)導(dǎo)干部主動運用法治思維和法治方式解決退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展所面臨的深層次問題，切實推動法治政府建設(shè)落實到退役軍人各項工作各個環(huán)節(jié)。

　　二是加強對黨章和黨內(nèi)法規(guī)的學習宣傳。通過“三會一課”、主題黨日等形式持續(xù)加強學習教育，組織全體黨員干部專題學習黨的二十大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，認真學習《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨紀法規(guī)文件，教育廣大黨員干部筑牢思想防線，強化紀律規(guī)矩意識，養(yǎng)成運用法治思維、堅持依法行事的習慣。

　　三是緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作組織開展學法普法活動。認真組織全局公務(wù)人員開展年度學法，按照省普法辦通知要求參加全省國家工作人員2022年度學法考試，實現(xiàn)考試通過率100%、優(yōu)秀率100%。組織行政執(zhí)法人員參加全市行政執(zhí)法人員網(wǎng)上培訓，考試通過率100%。充分發(fā)揮法律顧問作用，組織局機關(guān)和區(qū)退役軍人服務(wù)中心工作人員開展法律法規(guī)專題培訓，重點學習《信訪工作條例》等法律法規(guī)。組織《退役軍人保障法》《烈士紀念設(shè)施保護管理辦法》等退役軍人領(lǐng)域政策法規(guī)年度業(yè)務(wù)能力提升培訓班，面向三級服務(wù)保障體系工作人員開展學習培訓，向基層服務(wù)站發(fā)放以《退役軍人保障法》為主題的各類宣傳冊。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，暢通普法宣傳“最后一公里”，引導(dǎo)廣大退役軍人及軍屬尊法、學法、守法、用法。

　　（二）堅持依法行政，持續(xù)完善法治體系建設(shè)

　　一是嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”。持續(xù)加強執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件管理，嚴格落實上級工作部署，提前完成局機關(guān)行政執(zhí)法人員換發(fā)全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證件工作。嚴格落實行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度及重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范執(zhí)法記錄儀臺賬管理，結(jié)合專項整治進一步加強和規(guī)范行政執(zhí)法工作。今年以來無行政復(fù)議、行政訴訟案件。

　　二是落實政府部門法律顧問制度。聘請專業(yè)律師擔任法律顧問，通過提供專業(yè)咨詢意見、出具法律意見書等形式，對法律合同及各項規(guī)章制度進行合法性審核把關(guān)，參與草擬、制定和審查等多個環(huán)節(jié)，在提升行政決策水平和運行效率的同時，確保合法合規(guī)，降低決策風險。進一步發(fā)揮法律顧問作用，同時引入社會工作專業(yè)力量，做好來訪群眾接待和信訪事項辦理過程中的政策解釋，引導(dǎo)服務(wù)對象理性、有序表達訴求，不斷提升服務(wù)對象依法維護合法權(quán)益的意識。

　　三是規(guī)范推進制度體系建設(shè)。為做好羅湖區(qū)烈士評定申報審核工作，我局根據(jù)《烈士褒揚條例》以及省、市相關(guān)工作制度等文件精神，研究起草羅湖區(qū)烈士評定申報審核工作制度草案，有序推進完成征求相關(guān)職能部門意見、公開征求社會公眾意見、通過區(qū)司法局合法性審查等程序。

　?。ㄈ┥罨?wù)公開，持續(xù)打造透明陽光政府

　　一是嚴格落實政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定。堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，通過區(qū)退役軍人事務(wù)局政府信息公開網(wǎng)頁及時發(fā)布重要政策信息、通知公告、部門動態(tài)，定期公開各類計劃總結(jié)及資金信息。今年以來，我局已通過羅湖政府在線網(wǎng)站，在局機關(guān)政府信息公開專欄主動公開政府信息46篇，發(fā)布部門動態(tài)55篇、業(yè)務(wù)知識24篇。

　　二是堅持以人民為中心的發(fā)展思想。暢通熱線電話、政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)郵箱、服務(wù)大廳信箱等渠道，今年以來先后開展線上征集調(diào)查3次，累計收回有效意見324條，有效推動相關(guān)工作更好更優(yōu)開展，進一步提高工作透明度。積極認真答復(fù)群眾網(wǎng)上留言提問，定期梳理發(fā)布各類業(yè)務(wù)知識。進一步優(yōu)化3項服務(wù)事項申報流程。

　　三是自覺接受群眾監(jiān)督。通過政府網(wǎng)站公開公布局機關(guān)監(jiān)督投訴電話、電子信箱等監(jiān)督信息，在區(qū)退役軍人服務(wù)中心大廳顯著位置設(shè)置執(zhí)法投訴舉報箱、意見箱，確保監(jiān)督渠道暢通。積極落實全區(qū)開展違法執(zhí)法和亂罰款問題專項整治工作，在9月6日至10月31日期間向社會公開征集有關(guān)違法執(zhí)法和亂罰款問題的線索。今年以來我局未收到投訴舉報問題線索。

　　二、2022年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　一是法治工作隊伍專業(yè)力量不足。我局目前尚未配備有公職律師，法律專業(yè)人才數(shù)量偏低，外聘法律顧問在法治建設(shè)工作的參與度上有待進一步提升。二是普法宣傳工作實效化偏弱。普法宣傳形式較為單一、傳統(tǒng)，創(chuàng)新開展普法宣傳工作有待進一步提高。

　　三、主要負責同志履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習近平法治思想以及中央全面依法治國工作會議精神，堅持讀原著、學原文、悟原理，做到學以致用，帶領(lǐng)全體干部職工積極學法、用法，同步推進自身與隊伍建設(shè)。二是認真貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責制度，擔任局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，以習近平法治思想為根本遵循，切實把習近平法治思想貫徹落實到退役軍人事務(wù)領(lǐng)域各項工作中，統(tǒng)籌推進羅湖區(qū)烈士評定申報審核工作制度的起草制定工作。三是嚴格落實普法責任，始終把學習宣傳《退役軍人保障法》擺在突出位置重點抓，依托三級退役軍人服務(wù)保障體系開展退役軍人事務(wù)領(lǐng)域政策法規(guī)學習宣傳活動。

　　四、2023年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)深入學習習近平法治思想。深刻領(lǐng)會習近平法治思想以及中央全面依法治國工作會議精神，深刻認識建設(shè)高水平高標準法治機關(guān)的重要性和緊迫性，提升落實各項法治任務(wù)的責任感，主動運用法治思維和法治方式推動退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ┘訌姺ㄖ喂ぷ麝犖榻ㄔO(shè)。加強法治建設(shè)的總體統(tǒng)籌，進一步建立健全各項制度機制、更好提升依法行政效能、多形式組織開展政策法規(guī)和業(yè)務(wù)能力培訓班，全面提高工作人員法治思維及綜合素養(yǎng)。完善法律顧問制度，最大限度發(fā)揮法律顧問在法治政府建設(shè)工作中的作用。

　?。ㄈ┰鷮嶉_展法治宣傳教育。緊密結(jié)合退役軍人工作特點，加大普法宣傳力度、拓寬普法宣傳渠道，探索全方位多角度開展系列法治宣傳教育活動，大力開展以《退役軍人保障法》為中心的各項法律法規(guī)宣傳教育工作，提高群眾對退役軍人相關(guān)的法律法規(guī)和政策制度的認識和理解。

羅湖區(qū)退役軍人事務(wù)局

2022年12月7日