2022年，羅湖區(qū)退役軍人事務(wù)局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想以及中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求，推動(dòng)羅湖退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法治建設(shè)工作取得新成效。

　　一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持學(xué)法守法，持續(xù)提升依法履職能力

　　一是局黨組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。深刻認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)的重要意義，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等制度，第一時(shí)間召開(kāi)局黨組會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想以及中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)全面依法治國(guó)的科學(xué)內(nèi)涵，結(jié)合退役軍人工作實(shí)際，部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作。要求領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展所面臨的深層次問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)法治政府建設(shè)落實(shí)到退役軍人各項(xiàng)工作各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　二是加強(qiáng)對(duì)黨章和黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。通過(guò)“三會(huì)一課”、主題黨日等形式持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，組織全體黨員干部專題學(xué)習(xí)黨的二十大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨紀(jì)法規(guī)文件，教育廣大黨員干部筑牢思想防線，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，養(yǎng)成運(yùn)用法治思維、堅(jiān)持依法行事的習(xí)慣。

　　三是緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作組織開(kāi)展學(xué)法普法活動(dòng)。認(rèn)真組織全局公務(wù)人員開(kāi)展年度學(xué)法，按照省普法辦通知要求參加全省國(guó)家工作人員2022年度學(xué)法考試，實(shí)現(xiàn)考試通過(guò)率100%、優(yōu)秀率100%。組織行政執(zhí)法人員參加全市行政執(zhí)法人員網(wǎng)上培訓(xùn)，考試通過(guò)率100%。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，組織局機(jī)關(guān)和區(qū)退役軍人服務(wù)中心工作人員開(kāi)展法律法規(guī)專題培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《信訪工作條例》等法律法規(guī)。組織《退役軍人保障法》《烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》等退役軍人領(lǐng)域政策法規(guī)年度業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班，面向三級(jí)服務(wù)保障體系工作人員開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，向基層服務(wù)站發(fā)放以《退役軍人保障法》為主題的各類宣傳冊(cè)。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，暢通普法宣傳“最后一公里”，引導(dǎo)廣大退役軍人及軍屬尊法、學(xué)法、守法、用法。

　?。ǘ﹫?jiān)持依法行政，持續(xù)完善法治體系建設(shè)

　　一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件管理，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)工作部署，提前完成局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員換發(fā)全國(guó)統(tǒng)一行政執(zhí)法證件工作。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度及重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范執(zhí)法記錄儀臺(tái)賬管理，結(jié)合專項(xiàng)整治進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法工作。今年以來(lái)無(wú)行政復(fù)議、行政訴訟案件。

　　二是落實(shí)政府部門法律顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，通過(guò)提供專業(yè)咨詢意見(jiàn)、出具法律意見(jiàn)書(shū)等形式，對(duì)法律合同及各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行合法性審核把關(guān)，參與草擬、制定和審查等多個(gè)環(huán)節(jié)，在提升行政決策水平和運(yùn)行效率的同時(shí)，確保合法合規(guī)，降低決策風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，同時(shí)引入社會(huì)工作專業(yè)力量，做好來(lái)訪群眾接待和信訪事項(xiàng)辦理過(guò)程中的政策解釋，引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象理性、有序表達(dá)訴求，不斷提升服務(wù)對(duì)象依法維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)。

　　三是規(guī)范推進(jìn)制度體系建設(shè)。為做好羅湖區(qū)烈士評(píng)定申報(bào)審核工作，我局根據(jù)《烈士褒揚(yáng)條例》以及省、市相關(guān)工作制度等文件精神，研究起草羅湖區(qū)烈士評(píng)定申報(bào)審核工作制度草案，有序推進(jìn)完成征求相關(guān)職能部門意見(jiàn)、公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)、通過(guò)區(qū)司法局合法性審查等程序。

　?。ㄈ┥罨?wù)公開(kāi)，持續(xù)打造透明陽(yáng)光政府

　　一是嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定。堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，通過(guò)區(qū)退役軍人事務(wù)局政府信息公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)及時(shí)發(fā)布重要政策信息、通知公告、部門動(dòng)態(tài)，定期公開(kāi)各類計(jì)劃總結(jié)及資金信息。今年以來(lái)，我局已通過(guò)羅湖政府在線網(wǎng)站，在局機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)專欄主動(dòng)公開(kāi)政府信息46篇，發(fā)布部門動(dòng)態(tài)55篇、業(yè)務(wù)知識(shí)24篇。

　　二是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。暢通熱線電話、政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)郵箱、服務(wù)大廳信箱等渠道，今年以來(lái)先后開(kāi)展線上征集調(diào)查3次，累計(jì)收回有效意見(jiàn)324條，有效推動(dòng)相關(guān)工作更好更優(yōu)開(kāi)展，進(jìn)一步提高工作透明度。積極認(rèn)真答復(fù)群眾網(wǎng)上留言提問(wèn)，定期梳理發(fā)布各類業(yè)務(wù)知識(shí)。進(jìn)一步優(yōu)化3項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)流程。

　　三是自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)公布局機(jī)關(guān)監(jiān)督投訴電話、電子信箱等監(jiān)督信息，在區(qū)退役軍人服務(wù)中心大廳顯著位置設(shè)置執(zhí)法投訴舉報(bào)箱、意見(jiàn)箱，確保監(jiān)督渠道暢通。積極落實(shí)全區(qū)開(kāi)展違法執(zhí)法和亂罰款問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，在9月6日至10月31日期間向社會(huì)公開(kāi)征集有關(guān)違法執(zhí)法和亂罰款問(wèn)題的線索。今年以來(lái)我局未收到投訴舉報(bào)問(wèn)題線索。

　　二、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　一是法治工作隊(duì)伍專業(yè)力量不足。我局目前尚未配備有公職律師，法律專業(yè)人才數(shù)量偏低，外聘法律顧問(wèn)在法治建設(shè)工作的參與度上有待進(jìn)一步提升。二是普法宣傳工作實(shí)效化偏弱。普法宣傳形式較為單一、傳統(tǒng)，創(chuàng)新開(kāi)展普法宣傳工作有待進(jìn)一步提高。

　　三、主要負(fù)責(zé)同志履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想以及中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，做到學(xué)以致用，帶領(lǐng)全體干部職工積極學(xué)法、用法，同步推進(jìn)自身與隊(duì)伍建設(shè)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度，擔(dān)任局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，以習(xí)近平法治思想為根本遵循，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到退役軍人事務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)工作中，統(tǒng)籌推進(jìn)羅湖區(qū)烈士評(píng)定申報(bào)審核工作制度的起草制定工作。三是嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任，始終把學(xué)習(xí)宣傳《退役軍人保障法》擺在突出位置重點(diǎn)抓，依托三級(jí)退役軍人服務(wù)保障體系開(kāi)展退役軍人事務(wù)領(lǐng)域政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。

　　四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想以及中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)高水平高標(biāo)準(zhǔn)法治機(jī)關(guān)的重要性和緊迫性，提升落實(shí)各項(xiàng)法治任務(wù)的責(zé)任感，主動(dòng)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ┘訌?qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)法治建設(shè)的總體統(tǒng)籌，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度機(jī)制、更好提升依法行政效能、多形式組織開(kāi)展政策法規(guī)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)班，全面提高工作人員法治思維及綜合素養(yǎng)。完善法律顧問(wèn)制度，最大限度發(fā)揮法律顧問(wèn)在法治政府建設(shè)工作中的作用。

　?。ㄈ┰鷮?shí)開(kāi)展法治宣傳教育。緊密結(jié)合退役軍人工作特點(diǎn)，加大普法宣傳力度、拓寬普法宣傳渠道，探索全方位多角度開(kāi)展系列法治宣傳教育活動(dòng)，大力開(kāi)展以《退役軍人保障法》為中心的各項(xiàng)法律法規(guī)宣傳教育工作，提高群眾對(duì)退役軍人相關(guān)的法律法規(guī)和政策制度的認(rèn)識(shí)和理解。

羅湖區(qū)退役軍人事務(wù)局

2022年12月7日