2022年，東曉街道堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，按照市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作要求,圍繞街道中心工作，服務(wù)大局，認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，努力提升依法行政水平，為東曉轄區(qū)構(gòu)建和諧社會提供了法治保障。現(xiàn)將東曉街道2022年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央依法治國工作會議精神的情況，研究落實(shí)措施的具體內(nèi)容。

　?。ㄒ唬┳⒅貙W(xué)習(xí)，貫徹會議精神。將學(xué)習(xí)黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神作為街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)第一議題學(xué)習(xí)制度。將法治政府建設(shè)工作納入街道全年重要議事日程，引導(dǎo)運(yùn)用法治思維和法治方式開展街道工作，做尊法學(xué)法守法用法的模范。

　?。ǘ?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)政治建設(shè)。緊扣黨的二十大確定的新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握建設(shè)法治政府的重大意義、本質(zhì)要求和主要任務(wù)。成立東曉街道黨工委全面依法治街委員會，制定《深圳市羅湖區(qū)東曉街道黨工委全面依法治街委員會工作機(jī)制》，統(tǒng)籌推進(jìn)街道法治建設(shè)，明確黨的二十大目標(biāo)任務(wù)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過程各方面，為法治政府建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。

　　二、2022年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要措施和成效。

　?。ㄒ唬┙值傈h政認(rèn)真部署，切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。街道黨工委、辦事處主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真執(zhí)行省委、市委和區(qū)委關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署，積極推動，落實(shí)到位。一是及時(shí)傳達(dá)。多次主持召開專題會議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)重要指示批示、重要講話精神，組織街道領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的深刻內(nèi)涵；二是壓實(shí)責(zé)任。積極召開法治政府建設(shè)工作部署會、普法依法治理工作部署會，研究決定街道法治政府建設(shè)及普法工作事項(xiàng)，制定《責(zé)任分工表》，將工作任務(wù)細(xì)化分解到各辦、中心、社區(qū)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，查漏補(bǔ)缺，鞏固提升，保障工作任務(wù)按期完成。

　?。ǘ┘訌?qiáng)培訓(xùn)，提升街道領(lǐng)導(dǎo)干部職工依法履職能力。堅(jiān)持黨委對法治宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)，組織街道領(lǐng)干部集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《公務(wù)員法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)，向全體職工發(fā)放法律讀本及普法講座資源，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格依法辦事、依法行政。2022年，街道94名在編干部線上學(xué)法考試參考率、優(yōu)秀率均達(dá)100%，發(fā)放法律讀本1000份，全街道領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工法治意識、依法行政能力顯著提升。

　?。ㄈ?/strong>加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，提升規(guī)范性文件法治化水平。街道嚴(yán)格執(zhí)行《東曉街道辦事處規(guī)范性文件管理制度》《東曉街道重大事項(xiàng)法制審查工作制度》，落實(shí)規(guī)范性文件問題提醒制度，嚴(yán)格合法性審查工作。2022年，街道聘請法律顧問為科室、社區(qū)工作站提供法律咨詢140余件，已出具服務(wù)類、貨物類、工程類涉法事項(xiàng)合法性審查意見書341份，有效地保障了街道辦事處規(guī)范性文件、合同的合法訂立和履行。

　?。ㄋ模?/strong>抓好行政執(zhí)法隊(duì)伍管理，規(guī)范工作文明執(zhí)法。定期組織街道行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并組織執(zhí)法人員定期參加法治教育網(wǎng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)及考試，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平。落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，配備執(zhí)法記錄儀，在執(zhí)法過程記錄、現(xiàn)場檢查取證、執(zhí)法文書制作送達(dá)、案卷整理歸檔等環(huán)節(jié)做到細(xì)致、到位，協(xié)助完成執(zhí)法數(shù)據(jù)信息平臺執(zhí)法案卷信息的錄入和維護(hù)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。2022年以來，街道行政執(zhí)法部門共處理行政處罰146宗、行政檢查180宗。

　?。ㄎ澹┓e極開展案卷自查，落實(shí)行政執(zhí)法法制監(jiān)督。嚴(yán)格按照上級制定的辦案規(guī)則進(jìn)行認(rèn)真辦理、集體討論、積極報(bào)批。通過街道執(zhí)法隊(duì)、安監(jiān)中隊(duì)購買律師駐隊(duì)法律服務(wù)，提供法律咨詢、案件處理、合同審查、參與重大、復(fù)雜、疑難的執(zhí)法活動等服務(wù)；積極開展行政執(zhí)法案卷自評自查，對存在問題的案卷及時(shí)通報(bào)，督促整改，并堅(jiān)持問題導(dǎo)向，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；對違法執(zhí)法和亂罰款問題專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真自查自糾，并在街道官網(wǎng)上發(fā)布問題線索征集公告，暢通投訴舉報(bào)渠道。

　?。?/strong>貫徹“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，提高普法宣傳實(shí)效。結(jié)合“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單，制定2022度普法工作要點(diǎn)，培養(yǎng)建立社區(qū)“法律明白人”隊(duì)伍共28人；建設(shè)靶向普法陣地，通過以《法律援助法》《人民調(diào)解法》《信訪工作條例》、疫情防控涉及的法律后果和工資待遇勞動爭議問題為內(nèi)容，每季度更新轄區(qū)58塊普法宣傳欄內(nèi)容，宣傳新修訂法律法規(guī)，強(qiáng)化社會治理能力；組織各辦、中心、社區(qū)工作站開展“國家安全日”“安全生產(chǎn)月”“禁毒日”“人民調(diào)解宣傳月”、民法典等法治宣傳活動60余場，大力開展“法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”等專題活動30場，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)普法宣傳全覆蓋。同時(shí)，動員轄區(qū)普法志愿者通過微信群組發(fā)送新頒法規(guī)，利用轄區(qū)LED顯示屏滾動播放法治理念標(biāo)語和公益廣告，在住宅小組粘貼普法宣傳海報(bào)800張，懸掛標(biāo)語橫幅30條，派發(fā)宣傳單張5萬張，積極營造遵法、守法、學(xué)法、用法的良好氛圍。

　　（七）健全“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”體系，推進(jìn)依法治理。發(fā)揮律師的專業(yè)敏感性，依托“一社區(qū)一法律顧問”，給街道、社區(qū)依法治理提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)圈全覆蓋。一是引導(dǎo)律師團(tuán)隊(duì)參與社區(qū)的依法治理和小區(qū)自治等工作。印發(fā)《社區(qū)法律顧問便民聯(lián)系卡》1萬張，通過電話、微信、24小時(shí)在線公共法律服務(wù)直播平臺等線上渠道，方便居民與律師溝通聯(lián)系，享受快捷、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，今年社區(qū)律師已為居民群眾提供線上線下法律咨詢1400人次，開展法律講座30場；二是組織社區(qū)法律顧問參加綜治信訪維穩(wěn)聯(lián)席會議，積極介入社區(qū)疑難、群體性案件10余宗，協(xié)助理順案件相關(guān)方法律關(guān)系，分析研判并給出化解建議，引導(dǎo)群眾通過合法途徑解決重大疑難糾紛。

　　（八）依法化解矛盾糾紛，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。一是推行訴源治理工作機(jī)制，協(xié)助區(qū)人民法院開展“法官進(jìn)社區(qū)”活動，制定網(wǎng)上行政訴訟辦案流程，組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室按時(shí)處理1宗行政訴訟案件應(yīng)訴工作和2宗檢察院立案決定書、1宗行政復(fù)議案件的回復(fù)工作,及時(shí)核實(shí)并反饋法院訴前調(diào)解工作聯(lián)系函3件。二是貫徹落實(shí)新《信訪工作條例》，做好初次信訪件辦理、重復(fù)訪事件化解、群眾滿意度件評價(jià)工作，依法解決群眾訴求，進(jìn)一步預(yù)防和化解政策性、群體性信訪問題。三是依托街道群眾訴求服務(wù)平臺，積極做好訴前調(diào)解，并在各住宅小區(qū)、商超、工業(yè)園、寫字樓、工地、地鐵站等過往人流量大的地方張貼群眾訴求服務(wù)二維碼400張，實(shí)現(xiàn)東曉群眾訴求服務(wù)轄區(qū)全覆蓋，暢通群眾訴求渠道。2022年1月至今，街道共受理居民信訪件6987件、群眾訴求3142宗，完成辦理國家滿意度案件評價(jià)工作34件；各調(diào)委會、物管調(diào)解小組共調(diào)解民間矛盾糾紛1079件，調(diào)解成功率達(dá)97.5%，有效筑牢和諧穩(wěn)定堅(jiān)固防線，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解在源頭。

　　三、2022年法治政府建設(shè)存在的不足和原因。

　?。ㄒ唬┙Y(jié)合疫情情況及防控要求，街道普法宣傳活動基本以線上模式開展為主，社區(qū)居民法治意識有所下降。

　?。ǘ┮蚰久迬X棚改、海關(guān)生活小區(qū)舊改、布心變電站等工程項(xiàng)目集中建設(shè)，導(dǎo)致群體性矛盾糾紛頻發(fā)，有些矛盾未能及時(shí)得到調(diào)解。

　?。ㄈ┰谛姓?zhí)法工作方面，存在行政執(zhí)法案卷無音像記錄、在執(zhí)法過程中未告知當(dāng)事人正在進(jìn)行錄音錄像、詢問調(diào)查音像記錄未能明確執(zhí)法人員等問題，行政執(zhí)法質(zhì)量要進(jìn)一步提升。

　　四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要思路和打算。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升政治站位。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想及中央全面依法治國工作會議精神，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治的重要論述作為重要政治任務(wù)。繼續(xù)強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)履行，落實(shí)依法治街工作，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把法治思維和法治理念貫穿于政府工作全過程。

　　（二）加強(qiáng)普法宣傳，營造遵紀(jì)守法的社會氛圍。堅(jiān)持開展多類型、全方位普法宣傳工作，繼續(xù)完善法治文化陣地建設(shè)，在大型住宅小區(qū)、人流量大的地方新增普法宣傳欄，并定期更新普法宣傳內(nèi)容，向居民群眾傳播法律知識，弘揚(yáng)法律精神，提高群眾法治意識和法律素養(yǎng)。

　?。ㄈ┻\(yùn)用好公共法律服務(wù)體系，提高社會矛盾糾紛化解能力。充分整合利用好街道公共法律服務(wù)資源，為轄區(qū)群眾開展有針對性的法律服務(wù)和矛盾糾紛排查，及時(shí)提供政策、法律法規(guī)的宣傳和咨詢服務(wù)；以著眼解決群眾切身利益問題為首要任務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高轄區(qū)人民調(diào)解員的調(diào)解能力，將矛盾糾紛化解在苗頭狀態(tài)。

　?。ㄋ模┨岣咝姓?zhí)法檔案質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”和羅湖區(qū)街道“平臺統(tǒng)籌+協(xié)同監(jiān)管”制度，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)對執(zhí)法人員法律法規(guī)等知識的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。

深圳市羅湖區(qū)東曉街道辦事處

2022年11月25日