在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞《深圳市羅湖區(qū)建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治先行示范城區(qū)的工作方案》和《中共深圳市羅湖區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》部署要求，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，為在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)力量，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，堅(jiān)持踐行習(xí)近平法治思想

　　我局黨政負(fù)責(zé)人帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年》、《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》、《深圳市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》等文件中關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人在推進(jìn)法治建設(shè)中各項(xiàng)職責(zé)，以上率下，有效推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

　　（一）深入學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，我局第一時(shí)間組織全體干部職工收聽收看學(xué)習(xí)，同時(shí)召開局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，由我局黨委書記胡維衡同志傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神，要求全局領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)，牢牢把握過去五年工作和新時(shí)代十年偉大變革的重大意義，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，扎扎實(shí)實(shí)把黨的二十大各項(xiàng)部署落實(shí)到城管領(lǐng)域?qū)嶋H工作中去。

　　（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。我局嚴(yán)格落實(shí)黨組“第一議題”學(xué)習(xí)制度，將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為《羅湖區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2022年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，在局黨組理論學(xué)習(xí)中心組成員廣泛開展自學(xué)、參加區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）專題講座的基礎(chǔ)上，集中開展專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。

　　二、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持立改廢釋并舉，推動(dòng)完善依法行政制度體系

　　依法行政，制度是基礎(chǔ)。2022年我局進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高行政效率，為法治政府建設(shè)工作的扎實(shí)開展奠定了良好的基礎(chǔ)。截止至11月3日，我局修訂了《深圳市羅湖區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局公文辦理制度》《深圳市羅湖區(qū)城市管理和綜合管理局工作人員請(qǐng)休假管理辦法》《深圳市羅湖區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局談話制度》《深圳市羅湖區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局黨風(fēng)廉政警示教育工作制度》《深圳市羅湖區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局合同管理辦法》等35項(xiàng)規(guī)章制度。

　　（二）加大規(guī)范力度，切實(shí)執(zhí)行決策事項(xiàng)合法性審查制度

　　近年來，我局在遇到各類重大問題和重大事項(xiàng)時(shí)，均能較好地按照我局《黨政會(huì)議管理規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題議事規(guī)則》等議事決策制度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行集體討論，科學(xué)決策。一是充分發(fā)揮我局法制科對(duì)行政決策的法律審查把關(guān)作用，始終將法制科的法律意見作為行政決策的重要參考依據(jù)。二是繼續(xù)發(fā)揮法律顧問、公職律師在決策咨詢論證中的作用，在重大事項(xiàng)決策前主動(dòng)要求我局法律顧問、公職律師參與并征詢其專業(yè)意見。三是嚴(yán)格落實(shí)公開招標(biāo)文件審查制度。今年，我局成立公開招標(biāo)文件審查小組，對(duì)全局所有公開招標(biāo)文件進(jìn)行審查，累計(jì)審查公開招標(biāo)文件14份。四是嚴(yán)格把好合同事項(xiàng)的法律審查關(guān)。按照我局《合同管理辦法》的規(guī)定，法制部門對(duì)所有以我局名義簽訂的合同均進(jìn)行法律審查，2022年1月1日至2022年11月23日，提交法律審查的合同共323份，涉及金額24639.38萬元。通過以上幾個(gè)方面的法律審查，我局行政決策和各項(xiàng)涉法事務(wù)均能做到依法依規(guī)作出及實(shí)施。

　?。ㄈ┮婪男行姓?zhí)法職能，積極探索執(zhí)法方式創(chuàng)新

　　在行政許可方面，根據(jù)我局的行政許可實(shí)施辦法，認(rèn)真組織開展行政許可工作。一是梳理明確事項(xiàng)種類。按照“取消、休眠、保留”等原則梳理我局行政審批事項(xiàng)，進(jìn)行分類清理。目前我局共有13項(xiàng)行政審批事項(xiàng)對(duì)外發(fā)布實(shí)施，均無中介、無收費(fèi)、無變相審批。二是規(guī)范受理方式。我局所有行政審批事項(xiàng)均已進(jìn)駐羅湖區(qū)行政服務(wù)大廳，由辦事窗口統(tǒng)一收件受理，按流程進(jìn)行審批。三是規(guī)范審批流程及文書制作。每一宗行政審批事項(xiàng)均要求嚴(yán)格按審批層級(jí)辦理，制作文書、制發(fā)證件，并及時(shí)歸檔。所有事項(xiàng)均要求制定實(shí)施辦法、辦事指南或業(yè)務(wù)手冊，并遵照?qǐng)?zhí)行。要求窗口人員、各層級(jí)審批人員及相關(guān)業(yè)務(wù)科室工作人員熟悉事項(xiàng)的業(yè)務(wù)知識(shí)，熟練掌握審批系統(tǒng)平臺(tái)的使用，嚴(yán)格按規(guī)定審批的同時(shí)，耐心解答市民疑問，切實(shí)提高審批效能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年1月1日至2022年11月23日，我局行政許可審批共285宗。其中戶外廣告行政許可審批200宗，許可199宗，不予許可1宗；臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物等其他設(shè)施搭建、堆放物料行政許可4宗；占用城市綠地和砍伐城市樹木行政許可81宗。

　　在行政處罰方面，根據(jù)《羅湖區(qū)2022年街道綜合行政執(zhí)法工作計(jì)劃》、《羅湖區(qū)開展非法傾倒固體廢物、非法消納建筑垃圾清查整治行動(dòng)工作方案》、《羅湖區(qū)城管和綜合執(zhí)法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市綠化樹木執(zhí)法工作的通知》等文件及市局有關(guān)工作部署要求有關(guān)要求，我局積極組織轄區(qū)各街道執(zhí)法隊(duì)開展了綠化執(zhí)法、共享單車執(zhí)法、“六亂一超”執(zhí)法、垃圾分類、環(huán)衛(wèi)執(zhí)法、睦犬執(zhí)法等等一系列綜合執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)。確保工作取得實(shí)效，切實(shí)提升轄區(qū)市容環(huán)境品質(zhì)，不斷改善群眾生活環(huán)境，增加群眾的幸福感和滿足感。

　　（四）扎實(shí)做好法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高政府工作人員依法行政能力

　　今年以來，我局根據(jù)推進(jìn)依法行政工作的需要，結(jié)合我局行政管理和行政執(zhí)法活動(dòng)的具體情況，以學(xué)法促用法，加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)、新修訂法律法規(guī)的重點(diǎn)學(xué)習(xí)，做到及時(shí)了解掌握，不斷提高我局全體干部職工及各街道辦事處執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。自4月起，我局已開展了垃圾分類專題培訓(xùn)、行政檢查案件執(zhí)法要點(diǎn)培訓(xùn)會(huì)議、行政檢查案件評(píng)析會(huì)、行政處罰簡易程序案件辦理、音像記錄規(guī)范培訓(xùn)會(huì)、合同風(fēng)險(xiǎn)防范會(huì)和行政許可類行政檢查案件辦理專題會(huì)，共7期培訓(xùn)活動(dòng)。

　?。ㄎ澹┓e極開展普法宣傳活動(dòng)，培育市民有事找法、解決問題靠法的法治思維

　　一直以來，我局積極開展日常覆蓋式普法和各種專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)。一是垃圾分類宣傳多管齊下。我局通過入戶派發(fā)《深圳市生活垃圾分類投放指引（2020年家庭版、2020年機(jī)關(guān)企事業(yè)版）》共計(jì)522712份，4909個(gè)垃圾分類集中投放點(diǎn)宣傳欄海報(bào)已更換新的生活垃圾四分類海報(bào)和廚余海報(bào)，加強(qiáng)垃圾分類宣傳資料的宣傳力度，普及《條例》基礎(chǔ)知識(shí)。截至10月31日，2022年度以“家校聯(lián)動(dòng)”和“蒲公英微課堂”等形式開展學(xué)校家庭社區(qū)互動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)888次，參與人次14800；以入戶宣傳、督導(dǎo)員培訓(xùn)和志愿者宣傳活動(dòng)等形式開展主題宣傳教育活動(dòng)1898次，已宣傳總戶數(shù)為324419，覆蓋率為82.8%。4月，我局開展了羅湖區(qū)蒲公英校園計(jì)劃結(jié)業(yè)典禮暨體驗(yàn)館云導(dǎo)賞；6月，我局聯(lián)合十個(gè)街道聯(lián)動(dòng)開展“6.5世界環(huán)境日”垃圾分類主題宣傳活動(dòng)”；9月，舉行了《深圳市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》正式實(shí)施二周年普法活動(dòng)。同時(shí)，推動(dòng)全區(qū)各街道通過媒體宣傳《深圳市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》14次。二是綠化宣傳精彩紛呈，我局連續(xù)八年開展“最美陽臺(tái)”評(píng)選活動(dòng)，今年更是增加家庭“最美陽臺(tái)成長計(jì)劃”、專業(yè)“最美陽臺(tái)示范”兩個(gè)新活動(dòng)形式，采用“線上參與、線下宣傳”模式開展“最美陽臺(tái)”評(píng)選活動(dòng)。三是普法宣傳業(yè)務(wù)領(lǐng)域全覆蓋，8月，我局舉辦“民斷是非”公眾參與辯論賽，受到各大媒體的熱烈報(bào)道。全年我局共積極協(xié)調(diào)61次轄區(qū)53塊LED屏設(shè)置單位參與公益廣告刊播。

　?。?qiáng)化行政力制約和監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行

　　一是認(rèn)真接受上級(jí)和其他部門監(jiān)督。認(rèn)真接受上級(jí)部門的各類工作檢查、評(píng)查，認(rèn)真接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督以及切實(shí)執(zhí)行區(qū)人大的決議決定，認(rèn)真辦理人大議案和政協(xié)提案。2022年1月1日至2022年10月27日共辦理市、區(qū)人大建議和政協(xié)提案44件，回復(fù)率和滿意率均為100%。二是進(jìn)一步暢通社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。我局嚴(yán)格執(zhí)行投訴受理制度和反饋制度。為暢通信訪投訴工作渠道，機(jī)關(guān)各科室和各基層所（隊(duì)）都設(shè)立了兼職信訪員，專門協(xié)調(diào)處理和督辦涉及本部門（單位）的信訪件投訴辦理工作。同時(shí)根據(jù)對(duì)各類信訪投訴中反映的問題，我局嚴(yán)格按法定的程序認(rèn)真辦理，按時(shí)回復(fù)，實(shí)實(shí)在在為群眾解決困難和問題。2022年1月1日至10月31日，我局共收到各類信訪投訴件489宗，辦結(jié)率為100%。

　?。ㄆ撸┙y(tǒng)籌組織綜合執(zhí)法工作，保障街道綜合行政執(zhí)法改革落實(shí)到位

　　為貫徹落實(shí)《深圳市人民政府關(guān)于完善街道綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制的決定》（深府〔2021〕18 號(hào)）的部署，根據(jù)《中共深圳市羅湖區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<羅湖區(qū)貫徹落實(shí)《深圳市人民政府關(guān)于完善街道綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制的決定》的工作方案>的通知》（羅法治辦〔2021〕3號(hào)）的要求，我局對(duì)相關(guān)街道綜合行政執(zhí)法制度做了進(jìn)一步完善。1月，我局印發(fā)了《深圳市羅湖區(qū)街道綜合行政執(zhí)法駐隊(duì)律師管理辦法（試行）》；《深圳市羅湖區(qū)街道綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)管理規(guī)定(試行)》；2月，印發(fā)了《深圳市羅湖區(qū)街道綜合行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》《深圳市羅湖區(qū)街道綜合行政執(zhí)法會(huì)商協(xié)調(diào)制度（試行)》；4月，印發(fā)了《深圳市羅湖區(qū)街道綜合行政執(zhí)法制服和標(biāo)志標(biāo)識(shí)管理辦法（試行）》《深圳市羅湖區(qū)街道綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)管理規(guī)定(試行)》；7月，印發(fā)了《深圳市羅湖區(qū)街道綜合行政執(zhí)法行政檢查規(guī)定（試行）》。9月，我局草擬的《羅湖區(qū)街道綜合行政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)制度》《羅湖區(qū)街道綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)管理規(guī)定》、《羅湖區(qū)街道綜合執(zhí)法和交警協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制》經(jīng)區(qū)依法治區(qū)辦第一次執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議審議通過并印發(fā)施行。

　　截止至11月2日，我局共統(tǒng)籌相關(guān)主管單位向各街道辦事務(wù)執(zhí)法骨干開展街道綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)7場。

　　三、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　胡維衡同志作為深圳市羅湖區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局局長，是推進(jìn)我局法治建設(shè)第一責(zé)任人。今年來，維衡同志高度重視法治建設(shè)工作，嚴(yán)格按照第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，切實(shí)把我局各項(xiàng)工作納入法治化軌道。為認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上的重要講話精神，我局黨委書記胡維衡同志主持召開黨組會(huì)議，會(huì)議主要內(nèi)容為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，并對(duì)做好我局法治政府建設(shè)工作作出明確部署；召開專門會(huì)議對(duì)年度推進(jìn)法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作作出部署，制定全局干部職工學(xué)法計(jì)劃，建立學(xué)法制度常態(tài)，制定法治宣傳教育工作方案等；督促落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，聽取我局法治政府建設(shè)情況匯報(bào)及行政復(fù)議工作情況報(bào)告，完善工作落實(shí)的內(nèi)部監(jiān)督。

　　四、工作亮點(diǎn)與存在不足

　?。ㄒ唬┕ぷ髁咙c(diǎn)

　　1.開展行政檢查案件辦理全市試點(diǎn)工作

　　為推動(dòng)街道全面行使下放的行政執(zhí)法職權(quán)，系統(tǒng)提升城管管理能效，經(jīng)深圳市城管和綜合執(zhí)法局同意由我局在羅湖區(qū)開展行政檢查案件辦理試點(diǎn)工作。我局梳理制作了羅湖區(qū)街道綜合行政執(zhí)法行政檢查案件辦理流程圖及文書范本，并印發(fā)了《深圳市羅湖區(qū)街道綜合行政執(zhí)法行政檢查規(guī)定（試行）》，為各街道辦事處辦理行政檢查案件辦理提供了制度支持。同時(shí)，我局通過辦案培訓(xùn)、案卷評(píng)查、逐一整改等系列動(dòng)作切實(shí)提高了執(zhí)法人員行政檢查類案件質(zhì)量水平。目前行政檢查案件辦理試點(diǎn)已基本完成，通過試點(diǎn)進(jìn)一步固化了城管行政執(zhí)法日常巡查和執(zhí)法過程，增強(qiáng)了行政處罰的精準(zhǔn)性和指向性，目我區(qū)已全面形成行政檢查類案件的辦理能力。

　　2.開展行政執(zhí)法流程簡化全市試點(diǎn)工作

　　執(zhí)法流程簡化是在市城管和綜合執(zhí)法局、市司法局領(lǐng)導(dǎo)密切關(guān)注下開展的，以簡化基層辦案程序，提高執(zhí)法工作效率為目的的試點(diǎn)工作。簡化路徑經(jīng)過法院行政庭法官、深大法學(xué)專家的集中評(píng)審，并經(jīng)市城管和綜合執(zhí)法局、司法局多次研究論證，現(xiàn)已在羅湖區(qū)全面開展2類14個(gè)案由的執(zhí)法流程簡化案件辦理試點(diǎn)。從實(shí)施的情況來看，試點(diǎn)簡化了部分案由執(zhí)法人員到場次數(shù)及錄音錄像等取證環(huán)節(jié)，得到了基層執(zhí)法人員的普遍支持，下一步我區(qū)將結(jié)合評(píng)查，進(jìn)一步評(píng)估鞏固試點(diǎn)情況，適時(shí)擴(kuò)大簡化辦案適用范圍。

　　同時(shí)，我局積極探索“行政執(zhí)法+公證”在執(zhí)法流程簡化試點(diǎn)過程中的應(yīng)用，彌補(bǔ)流程簡化存在的現(xiàn)場取證缺失問題。通過召開專題會(huì)議，與市司法局、城管和綜合執(zhí)法局和深圳公證處共同研討了相關(guān)問題的可行性，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法的多方聯(lián)動(dòng)。   

　　3.建立嚴(yán)格公開招標(biāo)文件審查的政府采購內(nèi)控機(jī)制

　　為貫徹落實(shí)《政府采購需求管理辦法》(財(cái)庫〔2021〕22 號(hào))要求，進(jìn)一步健全我局公開招投標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)控機(jī)制，確保招投標(biāo)工作公平、公正，我局成立以局領(lǐng)導(dǎo)為組長、主要業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為組員的公開招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)我局及下屬所隊(duì)使用財(cái)政性資金采購貨物、工程或者服務(wù),費(fèi)用在100萬元及以上的公開招標(biāo)項(xiàng)目文件，從非歧視性、競爭性、采購政策等方面進(jìn)行審查。公開招標(biāo)文件經(jīng)公開招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審查通過后，方可提交局長辦公會(huì)審議。截止至11月3日，我局公開招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組已審查了12份公開招標(biāo)文件，對(duì)報(bào)審招標(biāo)文件均提出了審查意見和優(yōu)化建議，有效地促進(jìn)了我局科室之間業(yè)務(wù)交流及能力提升，為我局公開招標(biāo)項(xiàng)目支撐起風(fēng)險(xiǎn)防范、廉潔自律的有效屏障。

　　4.創(chuàng)新舉辦“民斷是非”公眾參與辯論賽

　　8月13日，以“改善市容環(huán)境”為話題的開放式公眾參與“民斷是非”辯論賽在深圳書城中心城南區(qū)大臺(tái)階舉辦，并同步直播。深圳市羅湖區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局作為與市民生活息息相關(guān)的政府職能部門，文明城市創(chuàng)建的主力軍，以公開不設(shè)限的方式邀請(qǐng)全體市民對(duì)市容環(huán)境改善問題進(jìn)行討論和分享，是服務(wù)型政府創(chuàng)建過程中聽民聲、察民意、解民憂的大膽嘗試，也是開門納諫傾聽群眾聲音的有效渠道。此次辯論賽受到多家媒體、平臺(tái)及 APP 線上線下對(duì)其進(jìn)行了報(bào)道，形成了各層級(jí)覆蓋的立體宣傳格局。

　　5.連續(xù)多年舉辦城管開放日宣傳活動(dòng)

　　為了進(jìn)一步營造“群眾理解、社會(huì)支持”的城管執(zhí)法工作環(huán)境和輿論氛圍，提高市民群眾和社會(huì)各界對(duì)城管執(zhí)法工作的知曉度、參與度和滿意度，提升城管執(zhí)法隊(duì)伍形象和服務(wù)質(zhì)量。我局策劃了“政府開放日暨城管開放日”活動(dòng)，活動(dòng)將采用線上+線下聯(lián)動(dòng)宣傳的形式，實(shí)現(xiàn)多層次多形式宣傳方式。作為活動(dòng)亮點(diǎn)，我局將組織羅湖區(qū)各街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍開展儀容點(diǎn)驗(yàn)、隊(duì)列會(huì)操比拼的方式展示城管隊(duì)伍的風(fēng)采。

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　　盡管我局積極推進(jìn)依法行政工作，并取得了一些進(jìn)展，但與全面建設(shè)法治政府的要求還存在差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　一是街道綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制改革工作開展仍有缺乏。雖然街道綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制改革中，我局已依照區(qū)委區(qū)政府的指示，建立了一套相對(duì)完善的街道綜合行政執(zhí)法制度。但在解決街道綜合行政執(zhí)法實(shí)際問題、加強(qiáng)各相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、探索創(chuàng)新執(zhí)法方式上，我局仍需克服困難、積極落實(shí)改革工作、深入研究改革問題。

　　二是未能申報(bào)重大行政決策事項(xiàng)，履行決策程序。履行重大行政決策程序，是健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，提高決策質(zhì)量和效率的必由之路。本年度我局幾個(gè)重大工程項(xiàng)目和規(guī)劃研究類決策事項(xiàng)，因工期緊張、敏感度高等原因未能履行重大行政決策程序。

　　三是行政審批相關(guān)行政檢查案件辦理能力有待形成和提高。因執(zhí)法力量的機(jī)構(gòu)設(shè)置原因，我局行政處罰事項(xiàng)長期由各街道執(zhí)法隊(duì)具體實(shí)施，故除行政許可案件外，我局執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法案件的經(jīng)驗(yàn)較少。街道綜合行政執(zhí)法改革后，我局面臨以自身名義開展行政許可相關(guān)行政檢查案件辦理的考核壓力，執(zhí)法人員覆蓋不足和辦案能力有待形成的問題較為突出。

　　五、下一步工作思路

　　下一步，我局要圍繞黨的二十大報(bào)告關(guān)于“堅(jiān)持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)”等重大決策部署，扎實(shí)做好青山綠水保護(hù)、城市景觀建設(shè)、市容環(huán)境整治、疫情防控等各項(xiàng)工作。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)疫情防控專項(xiàng)執(zhí)法力度，樹立疫情防控堅(jiān)強(qiáng)法治保障

　　充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控，嚴(yán)格疫情防疫政策，做好人員管理和場所管理。根據(jù)疫情防護(hù)相關(guān)規(guī)定，加大對(duì)妨害疫情防控行為的執(zhí)法力度，依法實(shí)施疫情防控及應(yīng)急行政管理措施。

　?。ǘ├^續(xù)抓好制度建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步依法規(guī)范行政行為

　　一是動(dòng)態(tài)完善我局各項(xiàng)規(guī)章制度，查缺補(bǔ)漏，動(dòng)態(tài)開展有關(guān)規(guī)章制度的制訂和修訂工作；二是完成全員執(zhí)法證申領(lǐng)，針對(duì)性開展執(zhí)法能力培訓(xùn)，迅速形成較高執(zhí)法能力；三是持續(xù)落實(shí)街道綜合執(zhí)法體制改革，鞏固改革成果，依據(jù)區(qū)委區(qū)政府的指示，充分發(fā)揮我局業(yè)務(wù)管理、隊(duì)伍建設(shè)功能。

　?。ㄈ┓e極重大行政決策事項(xiàng)，嚴(yán)格履行決策程序

　　2023年我局將進(jìn)一步梳理我局行政決策事項(xiàng)，認(rèn)真研究、深度挖掘、積極申報(bào)重大行政決策事項(xiàng)，并按要求嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，進(jìn)一步規(guī)范我局行政行為，提升依法行政能力。

　　（四）鞏固工作成果，深化試點(diǎn)工作

　　行政檢查案件辦理及行政執(zhí)法流程簡化兩個(gè)試點(diǎn)工作已取得一定的成果。我局將在充分評(píng)估試點(diǎn)工作情況的前提下，鞏固現(xiàn)有工作成果，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及推廣，適時(shí)擴(kuò)大適點(diǎn)范圍，深化試點(diǎn)工作。

　　（五）創(chuàng)新開展法治宣傳活動(dòng)，讓法治精神深入人心

　　在法治宣傳工作上通過創(chuàng)新手段、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新內(nèi)容上繼續(xù)發(fā)力，積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，把握新時(shí)代媒體傳播特點(diǎn)，使法治宣傳范圍更廣，影響更深、成效更好，深入落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，為羅湖提供更為優(yōu)質(zhì)的法治城市管理環(huán)境。

深圳市羅湖區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

2022年11月30日