2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)辦的指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹《深圳市建設(shè)中國特色社會主義法治先行示范城市的實(shí)施方案（2021-2025 年）》主旨，進(jìn)一步增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式推動工信事業(yè)發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作有序開展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會新時代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略的情況

　　為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會新時代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略，區(qū)工業(yè)和信息化局堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做到全員覆蓋，創(chuàng)新方式方法，采取個人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，通過“第一議題”、“三會一課”、主題黨日等形式組織黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，在充分開展學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織全體干部群眾暢談體會、交流思想，切實(shí)達(dá)到相互啟發(fā)、共同提高的目的，認(rèn)真領(lǐng)會大會的新思想、新理論、新部署。采取線上與線下學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，組織黨員干部通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺及報(bào)刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體媒介廣泛學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于黨的二十大精神的解讀和要點(diǎn)歸納，學(xué)深悟透，切實(shí)把黨的二十大精神和黨中央決策部署貫徹落實(shí)到全面依法治國各方面全過程，真正轉(zhuǎn)化為思路、細(xì)化為舉措、實(shí)化為行動。

　　二、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想及黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，主動聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時研究解決有關(guān)重大問題，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，將法治政府建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同研究、同落實(shí)，充分發(fā)揮好在我局法治政府建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用。年底前也將根據(jù)區(qū)委依法治區(qū)辦部署安排開展2022年度黨政負(fù)責(zé)人年度述法工作。

　　三、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善制度機(jī)制

　　我局根據(jù)人員變動，調(diào)整法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，優(yōu)化法治工作機(jī)制，為全面落實(shí)法治政府建設(shè)工作提供保障。堅(jiān)持民主集中制，完善依法決策機(jī)制，確保決策程序的合法性，嚴(yán)格落實(shí)黨組議事規(guī)則、“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，按要求履行相關(guān)程序做出重大決策。

　?。ǘ┨岣哒握疚?，深入學(xué)習(xí)法治思想

　　我局將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)貫穿于工信工作全過程，將推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，把《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、《堅(jiān)持走中國特色社會主義法治道路，更好推進(jìn)中國特色社會主義法治體系建設(shè)》等納入學(xué)習(xí)重點(diǎn)，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理。把黨的十九屆六中全會精神、黨的二十大精神與習(xí)近平法治思想緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持學(xué)思結(jié)合、融會貫通，精準(zhǔn)把握、落在實(shí)處。在學(xué)習(xí)方式上，采取集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合、線下學(xué)習(xí)和線上學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)實(shí)踐相結(jié)合等多種學(xué)習(xí)方式，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，深化學(xué)習(xí)成效。通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國、學(xué)法平臺、干部培訓(xùn)平臺等線上學(xué)習(xí)載體和第一議題、三會一課等線下學(xué)習(xí)方式，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)、完整準(zhǔn)確理解習(xí)近平法治思想的科學(xué)體系,不斷營造良好法治學(xué)習(xí)氛圍。

　?。ㄈ?qiáng)化普法教育，持續(xù)提升法治意識

　　一是有計(jì)劃地加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作力度，根據(jù)區(qū)普法計(jì)劃科學(xué)制定好我局學(xué)法計(jì)劃。認(rèn)真落實(shí)上級有關(guān)文件精神和要求，結(jié)合我局的行政職能和業(yè)務(wù)實(shí)際，深入梳理落實(shí)管理制度，有針對性地加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，使干部職工能夠更好地掌握法律法規(guī)的內(nèi)容和實(shí)質(zhì)，正確行使職權(quán)，自覺規(guī)范行為，促進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部依法管理、依法決策，全面推進(jìn)工作的規(guī)范化和法制化。二是多渠道多形式加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，通過三會一課、第一議題等方式學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。組織全局干部職工通過廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、廣東省國家工作人員學(xué)法考試平臺等平臺學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，參加學(xué)法考試，在編干部參與率、通過率均為100%。征訂《習(xí)近平談治國理政》第四卷、《民主與法制》等法律、法規(guī)、期刊等相關(guān)書籍資料，保障干部職工學(xué)法需求。三是開展普法宣傳教育，加強(qiáng)以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳，結(jié)合“3·15”、“12·4”、安全生產(chǎn)月等重要時間節(jié)點(diǎn)，開展法治宣傳教育主題活動，落實(shí)好相關(guān)普法工作。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)普法依法治理工作，充分調(diào)動各方面積極因素，積極引導(dǎo)廣大群眾和轄區(qū)企業(yè)依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，加強(qiáng)普法的針對性，不斷提高其依法經(jīng)營、依法維權(quán)的意識，促進(jìn)普法工作的有效推進(jìn)。

　　（四）增強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督約束

　　我局嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開相關(guān)規(guī)定，主動做好各類規(guī)劃、政策的發(fā)布和解讀、相關(guān)信息的公開，實(shí)行清單式管理。今年來，已按要求進(jìn)行了《深圳市羅湖區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<深圳市羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》、《深圳市羅湖區(qū)抗疫助企惠民紓困“十條”措施》及相關(guān)實(shí)施細(xì)則解讀、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型資金扶持項(xiàng)目、工作總結(jié)和計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)支出等各類內(nèi)容的公開，做到法定主動公開內(nèi)容全部公開到位，自覺接受公眾監(jiān)督，堅(jiān)持依法行政、陽光行政，推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。

　?。ㄎ澹惩ㄈ罕娫V求監(jiān)督渠道

　　我局切實(shí)暢通熱線電話、政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)郵箱等群眾表達(dá)訴求渠道，積極認(rèn)真答復(fù)群眾提出的問題和建議，更好了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心；對于通過12345政務(wù)熱線平臺、區(qū)長熱線、人民網(wǎng)、領(lǐng)導(dǎo)留言板、民心橋、國家、省、市、區(qū)信訪平臺、群眾訴求平臺等政務(wù)、信訪平臺來信來訪的政數(shù)件、信訪件，嚴(yán)格按照《信訪工作條例》、省、市、區(qū)相關(guān)工作要求，面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ鳎J(rèn)真解決群眾急難愁盼問題；對于區(qū)委區(qū)政府交辦的人大建議、政協(xié)提案，及時回應(yīng)群眾意見建議和訴求關(guān)切；在區(qū)委交叉巡察組對我局開展專項(xiàng)巡察期間，公開公布巡察公告、設(shè)置投訴舉報(bào)信箱，自覺接受群眾監(jiān)督，確保被巡察期間監(jiān)督渠道時刻暢通。

　?。┮婪ㄒ酪?guī)作出行政決策

　　對于重大決策事項(xiàng)以及規(guī)范性文件制定，我局一貫嚴(yán)格按照區(qū)規(guī)范制定程序執(zhí)行，并實(shí)現(xiàn)全部立卷歸檔。2022年，我局無重大行政決策事項(xiàng)，沒有制定出臺規(guī)范性文件，未出現(xiàn)規(guī)范性文件制定不規(guī)范、重大行政決策程序不合規(guī)問題。我局嚴(yán)格落實(shí)政府法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問的專業(yè)能力和作用，重大行政決策、規(guī)范性文件制定過程中聽取法律顧問的意見，有效降低了法律風(fēng)險，為依法決策提供有力的法律支持和保障。

　?。ㄆ撸┱J(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議工作

　　今年，我局收到行政復(fù)議2起，因申請人兩次投訴均針對同一事項(xiàng)，區(qū)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作并案處理。我局自收到行政復(fù)議申請書副本起，積極配合案件審理、認(rèn)真核實(shí)相關(guān)情況，按時按要求向區(qū)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議答復(fù)書及相關(guān)證據(jù)材料，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)審查，申請人的行政復(fù)議申請不屬于行政復(fù)議范圍，被行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回。

　?。ò耍┏掷m(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境

　　一是優(yōu)化黃金珠寶行業(yè)法治營商環(huán)境，助推黃金珠寶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。會同羅湖區(qū)人民檢察院等多個部門成立“深圳鉆石行業(yè)反走私專項(xiàng)合規(guī)專班”，建立長效合規(guī)管理工作機(jī)制，共同推進(jìn)鉆石行業(yè)合規(guī)試點(diǎn)工作，以深圳市黃金珠寶首飾行業(yè)協(xié)會為依托，在全行業(yè)開展合規(guī)整改，促進(jìn)行業(yè)健康合規(guī)發(fā)展，有效預(yù)防違法犯罪，營造法治化營商環(huán)境；制定出臺《深圳市羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作指引》、《2022年深圳市羅湖區(qū)促進(jìn)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》、《深圳市羅湖區(qū)支持黃金珠寶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等產(chǎn)業(yè)扶持政策，充分激發(fā)市場主體活力，吸引更多重點(diǎn)品牌企業(yè)落戶和扎根羅湖，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、高端化、智能化和品牌化方向發(fā)展；貫徹落實(shí)《關(guān)于深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬市場準(zhǔn)入若干特別措施的意見》（發(fā)改體改〔2022〕135號）關(guān)于發(fā)揮建設(shè)深圳國際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺的指示精神和要求，積極對接國家及市級各部門，加快推動深圳國際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺建設(shè)。9月，經(jīng)市政府同意，市商務(wù)局正式印發(fā)《深圳國際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺建設(shè)工作方案（2022-2025）》，平臺建設(shè)取得階段性成果；全面建立與企業(yè)聯(lián)系和溝通交流的機(jī)制和渠道，扎實(shí)開展企業(yè)走訪和問需調(diào)研，加強(qiáng)政策宣貫確保政策紅利“應(yīng)享盡享”，深入了解企業(yè)經(jīng)營狀況和急難愁盼，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)企業(yè)的重點(diǎn)訴求約25項(xiàng)，切實(shí)幫助企業(yè)穩(wěn)增長、穩(wěn)信心。二是探索進(jìn)口凍品供應(yīng)鏈業(yè)態(tài)，提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈金融支持能力。自《關(guān)于深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬市場準(zhǔn)入若干特別措施的意見》出臺以來,通過開展優(yōu)合金融倉項(xiàng)目打造基于物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈技術(shù)的智能監(jiān)管平臺，結(jié)合優(yōu)合集團(tuán)(集團(tuán)核心公司)的數(shù)據(jù)推送、貨物監(jiān)管能力以及貨物處置能力，對下游經(jīng)銷商的真實(shí)貿(mào)易行為中的商流、物流、信息流和資金流進(jìn)行全鏈把控。基于真實(shí)貿(mào)易項(xiàng)下的貨權(quán)融資，通過金融科技手段穿透，補(bǔ)足監(jiān)管不透明的缺陷，從而解決中小企業(yè)“融資難、融資貴”的問題。

　?。ň牛┙⑾M(fèi)維權(quán)站，建設(shè)放心消費(fèi)環(huán)境

　　我局（消委會）在大商圈、重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立企業(yè)消費(fèi)維權(quán)工作站，將消費(fèi)維權(quán)工作站設(shè)置在羅湖華潤萬象城，把消費(fèi)維權(quán)工作的觸角伸向最基層，直面消費(fèi)者。結(jié)合中消協(xié)2022年消費(fèi)維權(quán)年主題“共促消費(fèi)公平”，安排工作人員對消費(fèi)維權(quán)工作的服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展崗前培訓(xùn)，讓服務(wù)站認(rèn)真落實(shí)消費(fèi)維權(quán)各項(xiàng)制度。牽頭5家區(qū)直單位、2家駐區(qū)單位、10個街道辦、83個社區(qū)工作站開展放心消費(fèi)系列宣傳活動，主要推動放心消費(fèi)宣傳和消費(fèi)教育進(jìn)樓宇、進(jìn)電梯、進(jìn)市場、進(jìn)商場、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)。各單位積極響應(yīng)，通力合作，短時間內(nèi)即將宣傳工作落實(shí)到位，發(fā)放、張貼宣傳海報(bào)共6713份，《致深圳市消費(fèi)者的一封信》2511份，為凝聚力量、共建放心消費(fèi)城市付出了努力，以優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)環(huán)境及配套服務(wù)打造“灣區(qū)樞紐，萬象羅湖”。

　　三、2022年法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　?。ㄒ唬┢辗ɑ顒恿Χ炔粔?。因羅湖今年疫情多發(fā)，疫情形勢嚴(yán)峻，結(jié)合常態(tài)化疫情防控工作要求，未能大面積開展面向群眾的形式多樣的普法宣傳教育活動。

　　（二）法治思想學(xué)習(xí)不夠深入。因疫情防控及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、招商引資工作任務(wù)繁重，黨員干部雖能認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，但未能深入學(xué)習(xí)，未將學(xué)思踐悟與擔(dān)當(dāng)作為相結(jié)合，將學(xué)習(xí)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果不夠。

　　四、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要思路和打算

　　2023年，我局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好中央及省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署，全面推進(jìn)依法行政工作，推動法治政府建設(shè)工作再上新臺階。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

　?。ㄒ唬?qiáng)化責(zé)任落實(shí)。充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持運(yùn)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)做到全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)格依法決策、依規(guī)決策、科學(xué)決策。

　　（二）強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)開展形式多樣的習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)活動，組織學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)和憲法法律，強(qiáng)化法治意識，弘揚(yáng)法治精神。

　?。ㄈ?qiáng)化普法宣傳。著力推進(jìn)普法宣傳教育，貫徹實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，通過組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育活動，創(chuàng)新普法宣傳形式，提高法治宣傳教育覆蓋面，讓尊法、學(xué)法、守法、用法成為廣大市民群眾的思想共識與自覺行動，為創(chuàng)建全國文明城市營造良好的法治氛圍。

　　（四）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)依法治黨工作和黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，加大干部隊(duì)伍學(xué)法力度，提高干部職工的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)、依法行政能力，為加快建設(shè)社會主義法治國家，推進(jìn)羅湖可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)建設(shè)提供有力人才保障。

　?。ㄎ澹?qiáng)化風(fēng)險防范。持續(xù)抓好全局依法治理工作，完善法律風(fēng)險防范體系建設(shè)，充分發(fā)揮法律顧問專業(yè)優(yōu)勢，有針對性地處理好面臨的各種法律問題，加大法律咨詢論證的工作力度。強(qiáng)化合同監(jiān)管，注重發(fā)揮法律顧問在合同簽訂、執(zhí)行過程中的重要把關(guān)作用。