2022年東湖街道黨工委、辦事處按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署及法治政府建設(shè)工作要求,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨中央關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國的決策部署,深入落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》的要求，緊緊圍繞全街道發(fā)展大局，不斷提高法治工作水平，堅(jiān)持依法治街、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治東湖、法治政府、法治社會一體建設(shè)，堅(jiān)持依法全面履行政府職能，為推進(jìn)街道創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。現(xiàn)將2022年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、街道黨工委學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神的情況,研究落實(shí)措施的具體內(nèi)容

　　（一）完善頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，依法治街能力得到新提升。

　　1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。組織全體班子成員、社區(qū)書記深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，貫徹落實(shí)中央、省市區(qū)關(guān)于法治建設(shè)重大決策部署，不斷完善黨工委領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)的制度機(jī)制。2022東湖街道黨工委（擴(kuò)大）會議傳達(dá)了會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央政治局會議上的重要講話精神，黨的二十大是在邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會，街道上下要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，著力保持平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　積極學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》精神，成立東湖街道黨工委全面依法治街委員會，設(shè)立委員會辦公室，制定依法治街委員會議事規(guī)則及工作規(guī)程，全面落實(shí)街道法治示范創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以《中共深圳市羅湖區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2022年工作要點(diǎn)》為依法治街工作重心，從學(xué)習(xí)法治思想、服務(wù)重點(diǎn)工作、提高依法治理能力、健全公共法律體系等各方面著力，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)有效落實(shí)，切實(shí)提高法治東湖建設(shè)水平。

　　2.注重法治教育。通過國家工作人員學(xué)法考試平臺，組織公職人員認(rèn)真學(xué)習(xí)我國各類法律法規(guī)。2022年，東湖街道全體公職人員學(xué)法考試完成率100%、優(yōu)秀率100%；組織行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參與出庭應(yīng)訴，依法積極配合法院審判活動(dòng)，加強(qiáng)法治思維習(xí)慣的養(yǎng)成；開展公職人員法治教育講座2場，學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及憲法知識，不斷提升公職人員法治意識及法律素養(yǎng)。

　　3.落實(shí)普法責(zé)任。秉承“執(zhí)法是最好的普法”理念，根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法”工作機(jī)制要求，結(jié)合東湖街道普法工作實(shí)際，壓實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。各執(zhí)法部門根據(jù)執(zhí)法職能要求和年度執(zhí)法計(jì)劃，制定出《2022年羅湖區(qū)東湖街道普法清單》并通過官網(wǎng)向社會公示。積極開展法治創(chuàng)建活動(dòng)。指導(dǎo)東樂社區(qū)申報(bào)創(chuàng)建省級“民主法治示范社區(qū)”。2021年我辦大望社區(qū)獲評省級“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建單位。

　　二、2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　?。ㄒ唬?qiáng)化政治引領(lǐng)，理論武裝當(dāng)先。

　　以“八五”普法要求為指導(dǎo)，街道黨工委帶頭、全街道干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國重要講話和重要指示批示精神。主持黨工委會議審議法治政府建設(shè)情況和部署法治政府創(chuàng)建工作。

　?。ǘ﹫?jiān)持帶學(xué)督學(xué)，貫徹法治思維。

　　深入開展法治理論學(xué)習(xí)，及時(shí)召開黨工委（擴(kuò)大）會議傳達(dá)落實(shí)黨的二十大、習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神。通過自主學(xué)習(xí)、專題講座、集中研討等形式，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。督促黨員干部充分運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“深圳智慧黨建”等平臺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化法治理論武裝，筑牢法治思維。

　?。ㄈ╆P(guān)注重點(diǎn)熱點(diǎn)，依法科學(xué)決策。

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。堅(jiān)持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自依法協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自依法依規(guī)督辦,會同班子成員,對分管領(lǐng)域的依法行政工作及時(shí)提要求、及時(shí)督促,切實(shí)把法治建設(shè)的各項(xiàng)要求體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和日常管理中,積極為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。

　　三、2022年東湖街道法治政府建設(shè)主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┰鰪?qiáng)普法工作力度，提高群眾法律素養(yǎng)。

　　常態(tài)化開展普法宣傳工作,及時(shí)向社會普及新頒法律法規(guī)。開展《信訪工作條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)矛盾糾紛多元化解條例》的普法宣傳。進(jìn)工廠、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，以多種形式向普法對象緊密宣傳我國現(xiàn)行的各類法律法規(guī)；充分利用轄區(qū)LED顯示屏、商戶電子屏、執(zhí)法電瓶車電子屏等載體，固定或流動(dòng)播放法治小視頻及法治宣傳標(biāo)語。

　?。ǘ﹫?jiān)持科學(xué)民主決策，行政權(quán)力制約監(jiān)督取得新強(qiáng)化。

　　東湖街道強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約監(jiān)督，積極接受上級政府、人大、司法機(jī)關(guān)、社會群眾的監(jiān)督，積極配合司法機(jī)關(guān)審判、監(jiān)督工作，建設(shè)廉潔東湖。

　　1.暢通投訴舉報(bào)渠道。東湖街道在街道大廳顯著位置放置執(zhí)法投訴舉報(bào)箱，在單位官網(wǎng)首頁顯著位置向社會公布投訴電話、通訊地址及電子郵箱，暢通投訴渠道，強(qiáng)化公眾監(jiān)督，切實(shí)提升公眾滿意度，杜絕行政不作為、行政胡作為現(xiàn)象。

　　2.依法科學(xué)民主決策。街道黨工委、辦事處不斷強(qiáng)化法治意識，嚴(yán)格落實(shí)行政決策制度、重大事項(xiàng)集體討論決策等制度。堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，防止決策的盲目性、隨意性。強(qiáng)化行政決策合法性審查，2022年東湖街道聘請北京東元（深圳）律師事務(wù)所、廣東百朋律師事務(wù)所為東湖街道常年法律顧問單位。由專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)對街道重大行政決策、各類制度文件、合同進(jìn)行合法性審查工作，2022年未有重大行政決策、未制定規(guī)范性文件。優(yōu)化政府合同審查流程，審查政府合同330份，出具法律意見書10份，推動(dòng)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，嚴(yán)格督促文件制定單位落實(shí)公平競爭審查制度,防止排除、限制市場競爭的政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

　?。ㄈ┥罨姓?zhí)法體制改革，公正文明執(zhí)法打開新局面。

　　東湖街道綜合行政執(zhí)法辦公室、應(yīng)急管理辦公室承擔(dān)基層綜合行政執(zhí)法職責(zé)，開展城市管理、安全生產(chǎn)等執(zhí)法工作。

　　1.嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法要求。東湖街道落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過程記錄及重大行政執(zhí)法決定、法制審核“三項(xiàng)制度”，在省平臺、區(qū)平臺公示執(zhí)法依據(jù)等信息，配備執(zhí)法記錄儀并在執(zhí)法過程中錄音錄像，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕及可追溯管理。購買律師事務(wù)所法律顧問服務(wù)，為重大行政執(zhí)法案件提供合法性審核，確保執(zhí)法工作合法高效。

　　2.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。東湖街道定期組織執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并組織執(zhí)法人員定期參加法治教育網(wǎng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)及考試。

　　3.積極開展行政執(zhí)法案卷評查。東湖街道嚴(yán)格按照《深圳市行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》制定、整理、裝訂行政執(zhí)法案卷，定期開展自查自評，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持共建共治共享，社會治理成效取得新突破。

　　1.健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。東湖街道持續(xù)推進(jìn)“1+9+N”聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作，確?！靶∶懿怀錾鐓^(qū)，大矛盾不出街道”。依托街道調(diào)解委員會、九個(gè)社區(qū)調(diào)解委員會及“N”方力量，包括公安、婦聯(lián)、離退休法官等。在群眾面對矛盾糾紛時(shí)，迅速聯(lián)動(dòng)相關(guān)職能部門積極參與，及時(shí)為群眾解決問題。重點(diǎn)圍繞年提前布局，成功化解因疫情導(dǎo)致隔離的群體性勞資糾紛、租賃群體糾紛等共計(jì)200余宗。2022年市司法局授予東湖街道調(diào)解委員會優(yōu)秀人民調(diào)解組織。

　　2.打通公共法律服務(wù)“最后一公里”。東湖街道公共法律服務(wù)工作站下設(shè)九個(gè)社區(qū)公共法律服務(wù)室，為轄區(qū)群眾提供免費(fèi)法律咨詢，實(shí)實(shí)在在幫助群眾解決問題。2022年街道公共法律服務(wù)平臺共接待566位居民咨詢，依托我省“一社區(qū)一法律顧問”開展工作，律師進(jìn)一步參與到社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解、法治講座、法律培訓(xùn)等工作中去，進(jìn)一步發(fā)揮“一社區(qū)一法律顧問制度”在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定推動(dòng)法治建設(shè)中的重要作用。做好“法律明白人”相關(guān)工作，提升法治人才隊(duì)伍依法履職水平，為推進(jìn)法治建設(shè)提供人才保障。

　　3.創(chuàng)新溯源治理局面。落實(shí)常態(tài)化矛盾糾紛排查化解機(jī)制，依法健全街道信訪工作聯(lián)席會議制度，推進(jìn)信訪工作源頭治理和積案化解，暢通信訪渠道，強(qiáng)化依法逐級走訪。規(guī)范信訪事項(xiàng)網(wǎng)上受理與網(wǎng)下辦理相結(jié)合的工作方法，分類處理信訪訴求。健全完善多元化調(diào)處機(jī)制，增強(qiáng)信訪積案的化解實(shí)效。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪制度化。建成群眾訴求服務(wù)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，細(xì)化解決群眾訴求，巧用社區(qū)法令機(jī)制，及時(shí)與區(qū)相關(guān)單位溝通，做到上下聯(lián)動(dòng)，問題發(fā)生在社區(qū)就要解決在社區(qū)，確保矛盾不升級、問題不上交。

　　四、2022年東湖街道法治政府建設(shè)工作存在的不足

　　東湖街道法治政府建設(shè)取得一定的成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，其中執(zhí)法能力水平仍需進(jìn)一步提升。個(gè)別執(zhí)法人員的法律知識和專業(yè)知識水平還不過硬，執(zhí)法程序的嚴(yán)謹(jǐn)性、執(zhí)法文書的規(guī)范性等仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。對于這些問題，將采取有力措施切實(shí)加以解決。

　　五、下一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作安排

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記堅(jiān)持全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治的重要論述作為重要政治任務(wù)。繼續(xù)強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把法治思維和法治理念貫穿于政府工作全過程。

　?。ǘ┘訌?qiáng)行政執(zhí)法能力，提升依法治理效能。

　　進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍力量的建設(shè)，通過對執(zhí)法人員培訓(xùn)、法律顧問審查等方式，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。強(qiáng)化對行政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，努力提升行政執(zhí)法效能，扎實(shí)做好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)法治宣傳，落實(shí)法治責(zé)任。

　　推進(jìn)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”宣傳，加大普法宣傳力度，創(chuàng)新普法宣傳工作模式，創(chuàng)新宣傳教育的形式和載體，充分發(fā)揮新媒體等作用，推動(dòng)法治宣傳教育落到實(shí)處，不斷提升全民的法律意識和法律素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)街道“法律明白人”培養(yǎng)工作。形成培養(yǎng)機(jī)制規(guī)范、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、作用發(fā)揮明顯的“法律明白人”工作體系,形成一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、用得上的鄉(xiāng)村“法律明白人”隊(duì)伍。堅(jiān)持持續(xù)有效地開展多類型、全方位普法宣傳工作。嚴(yán)格執(zhí)行“八五”普法計(jì)劃，聚焦城市更新、人民調(diào)解等重點(diǎn)工作，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，多種形式開展法治宣傳活動(dòng)。

　　羅湖區(qū)東湖街道辦事處

2022年11月23日