2022年，羅湖區(qū)教育局全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《深圳市建設(shè)中國特色社會主義法治先行示范城市的實(shí)施方案（2021—2025年）》等文件要求，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室的具體指導(dǎo)下，結(jié)合部門職能和工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作，法治政府建設(shè)取得積極成效?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

　　一、深刻把握黨的二十大精神核心要義，深入貫徹習(xí)近平法治思想

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。我局把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神擺上重要議事日程，第一時間組織教育系統(tǒng)干部、教職工集體收聽收看學(xué)習(xí)，把黨的二十大精神作為“第一議題”迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，召開專題校園長會集中學(xué)習(xí)，組織開展“奮進(jìn)新征程，建功新時代——學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神”系列活動。各學(xué)校黨組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，召開“詩傳中華情 獻(xiàn)禮黨的二十大”詩歌朗誦比賽、“高歌向未來”合唱比賽、“堅(jiān)定文化自信 建設(shè)文化強(qiáng)國”電子手抄報(bào)比賽等活動，進(jìn)行“小手拉大手”“大手牽小手”親子間雙向互通的學(xué)習(xí)活動，充分發(fā)揮教育系統(tǒng)影響力，推動全面系統(tǒng)思考和領(lǐng)會黨的二十大精神。緊扣黨的二十大確定的新時代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)區(qū)法治政府建設(shè)工作方案，促進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)水平整體提升，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。

　　（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。嚴(yán)格落實(shí)黨組“第一議題”學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，通過集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、線上與線下相結(jié)合的形式，全年多次組織教育領(lǐng)域的學(xué)法活動。傳達(dá)學(xué)習(xí)了《法治羅湖建設(shè)“十四五”規(guī)劃》《深圳市羅湖區(qū)建設(shè)中國特色社會主義法治先行示范城區(qū)的工作方案》《深圳市羅湖區(qū)法治政府建設(shè)工作方案（2022-2025年）》《中共深圳市羅湖區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2022年工作要點(diǎn)》等文件精神，夯實(shí)羅湖法治政府建設(shè)工作基礎(chǔ)。牢固樹立“四個意識”，自覺堅(jiān)定“四個自信”，切實(shí)做到“兩個維護(hù)”，深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵和重大意義。

　　二、2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　2022年，局黨政主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年召開區(qū)教育局法治政府建設(shè)專題工作會議，對照羅湖區(qū)2022年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排，分別對規(guī)范性文件、重大行政決策事項(xiàng)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟、普法宣傳等工作進(jìn)行統(tǒng)籌，不折不扣落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于全面依法治國、法治政府建設(shè)的決策部署。

　　二是規(guī)范依法決策程序。梳理教育領(lǐng)域現(xiàn)行有效規(guī)范文件，匯編各科室制度，使工作、紀(jì)律和作風(fēng)等各方面做到有章可循，嚴(yán)格遵守，明確重大事項(xiàng)議事內(nèi)容、決策程序。

　　三是強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”履職能力。堅(jiān)持“第一議題”學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)，組織全局在編干部參加全省國家工作人員2022年度學(xué)法考試，優(yōu)秀率達(dá)100%。

　　四是學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)。堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)，學(xué)法促用法，積極開展《中華人民共和國行政復(fù)議法（修訂草案）》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，全面提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。

　　三、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┮?guī)范行政執(zhí)法

　　1.落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。在行政執(zhí)法公示方面，強(qiáng)化事前公開，規(guī)范事中公示，加強(qiáng)事后公開；在行政執(zhí)法全過程記錄方面，完善文字記錄，規(guī)范音像記錄，嚴(yán)格記錄歸檔；在重大執(zhí)法決定法制審核方面，明確專人作為法制審核人員。

　　2.嚴(yán)格落實(shí)案卷評查。為持續(xù)做好行政執(zhí)法案卷評查工作，積極安排法制工作人員和執(zhí)法員參加區(qū)司法局、區(qū)檔案局等部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對各街道開展綜合行政執(zhí)法教育領(lǐng)域業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)行政檢查、行政許可案卷歸檔制度，做好案卷自查自評工作。

　　3.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法數(shù)據(jù)管理。2022年進(jìn)一步充實(shí)持證人員隊(duì)伍，持證10名執(zhí)法員均已換發(fā)全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證件。積極做好執(zhí)法數(shù)據(jù)信息平臺報(bào)送工作，及時動態(tài)更新執(zhí)法主體信息、動態(tài)維護(hù)執(zhí)法人員信息，及時錄入并對接執(zhí)法數(shù)據(jù)。

　　4.進(jìn)一步規(guī)范“雙隨機(jī)、一公開”工作。制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查事項(xiàng)名稱、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容等，并動態(tài)更新法律、法規(guī)、規(guī)章和行政權(quán)力調(diào)整情況。制定在冊教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2022年度“雙隨機(jī)、一公開”年度檢查計(jì)劃，明確主要工作任務(wù)和抽查內(nèi)容。組織有關(guān)部門開展聯(lián)合檢查工作，并及時將檢查結(jié)果錄入平臺、公示。

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　　依法配合法院的審判活動，2022年行政訴訟案件均由分管局領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴。自覺執(zhí)行法院的裁定，落實(shí)司法建議書。

　?。ㄈ?qiáng)化普法宣傳

　　制定2022年年度普法責(zé)任清單并通過政府在線公示，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，深入開展學(xué)校法治宣傳教育。

　　一是聯(lián)合羅湖區(qū)人民法院開展2022年法官進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)“菜單式普法”專項(xiàng)活動，組織全區(qū)中小學(xué)校開展法治宣傳講座，在青少年成人禮、學(xué)生畢業(yè)儀式等活動中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)。

　　二是聯(lián)合羅湖區(qū)禁毒委員會辦公室開展“禁毒普法助成長，護(hù)航青春不‘毒’行”禁毒普法教育活動。組織全區(qū)各校學(xué)生收看“禁毒科學(xué)大講堂”，開展“6.26”主題宣傳月青少年禁毒宣傳活動，組織學(xué)生通過全國青少年毒品預(yù)防教育數(shù)字化平臺，參與2022年全國青少年禁毒知識競賽并完成2個課時的禁毒知識學(xué)習(xí)。

　　三是聯(lián)合司法局在6所學(xué)校開展“普法嘉年華”進(jìn)校園活動，打造羅湖區(qū)青少年普法教育特色品牌，開展“12?4”法治宣傳活動，組織全區(qū)中小學(xué)開展“憲法衛(wèi)士”在線學(xué)習(xí)。

　　四是落實(shí)《中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法》。推進(jìn)法制副校長建設(shè)，全區(qū)中小學(xué)均配備了至少1名法治副校長，共有10所省依法治校示范校，19所市依法治校示范校，61所依法治校達(dá)標(biāo)校。

　　（四）深化依法調(diào)處

　　主動預(yù)防、多元化解，全面提升依法調(diào)處能力，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，多措并舉推進(jìn)招生工作，做到了早啟動、多渠道、廣覆蓋。

　　一是組建招生專干組，提前夯實(shí)招生工作基礎(chǔ)。二是采用線上和線下雙輪驅(qū)動的方式，通過羅湖教育微信公眾號、熱線電話、咨詢大廳現(xiàn)場咨詢通道，暢通咨詢渠道。5月28日發(fā)布招生公告以來，共接聽電話咨詢7816人次，現(xiàn)場接待5811人次。三是設(shè)立招生咨詢服務(wù)點(diǎn)。在今年錄取結(jié)果公布后，我局聯(lián)合學(xué)校、社區(qū)、派出所，設(shè)立了10個教育咨詢服務(wù)點(diǎn)，引導(dǎo)家長就近咨詢。設(shè)點(diǎn)服務(wù)期間，共接待家長1000余人次，以耐心、細(xì)致的答疑釋惑贏得轄區(qū)居民的認(rèn)可。

　　四、存在的不足和原因

　　2022年，法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但仍然存在一些問題和短板沒有得到完全解決。一是內(nèi)部普法活動形式較為單一，受疫情影響，線下普法宣教效果有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是法制機(jī)構(gòu)人才不足，從事法制工作人員、執(zhí)法員專業(yè)性有待進(jìn)一步提高。

　　五、下一年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　2023年，我局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，不斷提高依法行政能力和水平。

　　一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)做到全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)格依法決策、依規(guī)決策。

　　二是扎實(shí)推進(jìn)法治宣傳教育，多形式多渠道開展活動。持續(xù)提升普法宣傳質(zhì)效，圍繞國家憲法日等重要節(jié)點(diǎn)開展專題普法活動。壓實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，持續(xù)開展“普法進(jìn)學(xué)校”活動，督促執(zhí)法部門積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會及業(yè)務(wù)相關(guān)普法宣傳活動。

　　三是加強(qiáng)法制工作人員和執(zhí)法員隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)持證人員隊(duì)伍，認(rèn)真落實(shí)法律顧問制度，強(qiáng)化決策支撐，為我局開展各項(xiàng)工作提供法律咨詢和意見建議。