2019年度,我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020)的通知》(中發(fā)〔2015〕36號(hào))和《關(guān)于印發(fā)《深圳市羅湖區(qū)2019年普法依法治理工作要點(diǎn)》的通知》(羅普辦〔2019〕2號(hào))確定的目標(biāo)任務(wù),高度重視依法治區(qū)和法治政府建設(shè)工作,凝心聚力、扎實(shí)工作,全面提升法治政府建設(shè)水平,現(xiàn)將我局本年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、2019年工作總結(jié)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保法治建設(shè)工作落到實(shí)處
一是提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮局黨組總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,全面加強(qiáng)局黨組對(duì)我局治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃,與重點(diǎn)工作同部署、同安排、同推進(jìn)。同時(shí)成立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,班子成員嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”,由黨組書記掛帥親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo),局辦公室統(tǒng)籌負(fù)責(zé)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),形成“一把手”總負(fù)責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的法治建設(shè)工作組織機(jī)制。
二是將法治政府建設(shè)工作列入黨組的重要議事日程,聚焦區(qū)委區(qū)政府關(guān)于法治建設(shè)的決策,梳理《羅湖區(qū)2019年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》、《羅湖區(qū)2019年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)》等工作要求,帶頭召開法治政府建設(shè)工作會(huì)議,親自部署依法行政、服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管等重要工作,制定任務(wù)分工逐項(xiàng)下發(fā)到對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)科室,定期跟進(jìn)研究工作開展情況,做到責(zé)任明晰,目標(biāo)明確,堅(jiān)持抓細(xì)抓實(shí)法治政務(wù)建設(shè)各項(xiàng)工作。
?。ǘ┩晟浦贫冉ㄔO(shè),決策水平逐步提升
一是構(gòu)建法治管理長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)《羅湖區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局規(guī)范化制度匯編》,含7個(gè)方面(黨建及廉政規(guī)則、意識(shí)形態(tài)、行政管理、行政決策、財(cái)務(wù)管理、保密制度、工青婦)39項(xiàng)制度,制定局機(jī)關(guān)《規(guī)范性文件管理辦法》、《合同管理辦法》等制度文件,為業(yè)務(wù)工作開展定規(guī)矩、明責(zé)任。
二是落實(shí)合法性審查制度。以我局名義簽訂的合同,統(tǒng)一編號(hào),實(shí)行目錄管理,在簽署前均進(jìn)行法律審查,出具法律審查意見,由審查人員簽名蓋章。全年共審查各類合同及文件18份,有效地防范了合同風(fēng)險(xiǎn)和法律糾紛,保障財(cái)政資金的安全。同時(shí)認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策事項(xiàng)目錄的重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行公開征求意見、合法性審查和集體討論決定制度。通過門戶網(wǎng)站、行業(yè)網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公布草案,對(duì)決策內(nèi)容、目的、依據(jù)、影響等情況進(jìn)行說明,有效征集社會(huì)公眾意見。
?。ㄈ┏掷m(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量
一是推進(jìn)行政審批改革。通過不斷“優(yōu)”流程、“減”材料、“壓”時(shí)限,實(shí)現(xiàn)廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布政務(wù)事項(xiàng)100%可網(wǎng)辦(除涉密不可網(wǎng)辦事項(xiàng)外);承諾辦結(jié)時(shí)限在法定時(shí)限上壓縮超50%(其中行政許可事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限壓縮率達(dá)到72%,即來(lái)即辦率達(dá)到32.8%);事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,八成多實(shí)現(xiàn)“0”跑動(dòng);區(qū)內(nèi)通辦事項(xiàng)共205項(xiàng),不見面審批事項(xiàng)202項(xiàng),容缺受理事項(xiàng)356項(xiàng);免提交復(fù)印件101項(xiàng)。
二是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式。推出主題式服務(wù),整合同一主題高頻業(yè)務(wù),提供場(chǎng)景式導(dǎo)辦,共上線177項(xiàng)“一件事一次辦”、118項(xiàng)主題服務(wù),包含殘疾人、境外人士、退役士兵等主題服務(wù),極大提高群眾辦事效率。創(chuàng)新“秒批”和“無(wú)感申辦”模式,強(qiáng)化電子證照數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)申請(qǐng)信息填報(bào)和審批自動(dòng)化,做到無(wú)差別受理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)審批、無(wú)人工干預(yù),已梳上線111個(gè)“秒批”事項(xiàng)(全市首發(fā)事項(xiàng)11個(gè)),上線30項(xiàng)“無(wú)感申辦”事項(xiàng),提升群眾辦事便捷度和體驗(yàn)感。
(四)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造法治建設(shè)良好氛圍
一是加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。將黨內(nèi)法規(guī)列入局黨組和學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)內(nèi)容,認(rèn)真組織工作人員特別是黨員干部開展黨內(nèi)法規(guī)集中學(xué)習(xí)活動(dòng),深入宣傳學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的一系列重要論述,重點(diǎn)抓好黨章黨規(guī)的教育,引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)的自覺尊崇者,讓依法辦事成為行動(dòng)自覺。
二是開展憲法宣傳教育活動(dòng)。依托線下行政服務(wù)大廳和線上“i羅湖”平臺(tái)開展“12·4”國(guó)家憲法日系列宣傳活動(dòng),切實(shí)營(yíng)造全局崇尚憲法、學(xué)習(xí)憲法的濃厚氛圍,進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)工作人員依法服務(wù)、依法管理的意識(shí)。
二、2020年工作計(jì)劃
2020年是法治政府建設(shè)驗(yàn)收之年,我局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),依法全面履行政府職能,不斷完善依法行政制度體系。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育。充分發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的作用開展線上線下宣傳,全面宣傳法律知識(shí),形成全方位、多角度的立體宣傳格局。同時(shí),積極配合區(qū)司法局做好法治知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作,不斷提升干部職工及群眾的法治意識(shí),弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。
二是加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè),做好監(jiān)管事項(xiàng)梳理,加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”監(jiān)管信息歸集共享,做好事中事后監(jiān)管。