根據(jù)《羅湖區(qū)法治政府建設(shè)提升方案》的要求，2016年，我局努力提升法治政府建設(shè)水平，現(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報如下：

　　一、加強(qiáng)制度建設(shè)

　　制度建設(shè)是依法行政的根本，根據(jù)市、區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的要求，認(rèn)真落實(shí)《羅湖區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局環(huán)境水政信訪工作暫行辦法》、《羅湖區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局行政處罰管理辦法》、《環(huán)境信訪分級辦理制度》、《羅湖區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局行政過錯責(zé)任追究辦法》、《羅湖區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局財務(wù)管理制度》、《信息公開法制化制度》、《信訪工作管理制度》、《行政訴訟應(yīng)訴制度》、《行政賠償及行政補(bǔ)償處理制度》等一系列工作制度，確保在執(zhí)法工作中有法可依、有法必依、違法必究。制定的規(guī)范性文件經(jīng)我局領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論并報法律顧問進(jìn)行合法性審查后通過羅湖區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)公開征求公眾意見。依據(jù)《深圳市落實(shí)重大行政決策程序要求的指導(dǎo)意見》、《深圳市羅湖區(qū)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》和《深圳市羅湖區(qū)重大行政決策規(guī)則》的規(guī)定，我局對歷年來至2016年5月1日以區(qū)政府（含與區(qū)委聯(lián)合發(fā)文）、區(qū)府辦（含與區(qū)委辦聯(lián)合發(fā)文）、區(qū)政府各部門（以本單位名義發(fā)布，含二個以上單位聯(lián)合發(fā)文）名義發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，并對歷年來至2016 年5月1日截止的區(qū)級規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件開展規(guī)范性文件實(shí)施后評估工作。

　　二、健全行政決策機(jī)制

　　根據(jù)《深圳市人民政府重大行政決策合法性審查辦法(草案)》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合環(huán)境保護(hù)、水務(wù)監(jiān)督管理實(shí)際，制訂《羅湖區(qū)環(huán)保水務(wù)局重大行政決策管理制度》，明確重大行政決策的范圍，完善行政決策的程序，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會議決定的原則。我局屬于重大行政決策范圍的事項共8項，制定和執(zhí)行的重大行政決策，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策事項、依據(jù)和結(jié)果要公開，公眾有權(quán)查閱并提出意見。提供的信息應(yīng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)、及時。重大決策信息經(jīng)我局領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論并報法律顧問進(jìn)行合法性審查后通過政府門戶網(wǎng)站、局政務(wù)網(wǎng)站或新聞媒體等適當(dāng)途徑予以公開。為加強(qiáng)我局環(huán)境保護(hù)和水務(wù)執(zhí)法工作,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)《深圳市行政執(zhí)法主體公告管理規(guī)定》等有關(guān)要求和工作實(shí)際情況,我局對部分執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了更新，并報區(qū)法制辦審查《深圳市羅湖區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局行政執(zhí)法公告》。

　　三、加強(qiáng)行政執(zhí)法

　　我局高度重視依法行政工作，在實(shí)施行政處罰過程中，嚴(yán)格規(guī)范行政處罰，確保處罰合法、合理。認(rèn)真進(jìn)行行政處罰案件評查工作，通過評查進(jìn)一步提升執(zhí)法水平，嚴(yán)格按照《深圳市行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)（2015版）》進(jìn)行執(zhí)法案卷的立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、立卷歸檔。統(tǒng)一規(guī)范行政執(zhí)法文書，制定并嚴(yán)格實(shí)施《深圳市羅湖區(qū)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，要求行政處罰決定事項清楚、證據(jù)確鑿、法律適用條例正確、行政執(zhí)法程序合法、保障當(dāng)事人申辯和聽證的權(quán)力。

　　四、依法接受監(jiān)督

　　我局嚴(yán)格按照《深圳市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》貫徹落實(shí)審批、環(huán)境監(jiān)察、執(zhí)法各項工作。成立了區(qū)環(huán)保水務(wù)局行政過錯責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了羅湖區(qū)環(huán)保水務(wù)局行政過錯責(zé)任追究制度和相關(guān)實(shí)施細(xì)則，并且在羅湖區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)上向社會公布監(jiān)督執(zhí)法的舉報、投訴途徑。

　　在日常工作中，我局自覺接受和配合法院、檢察院、行政復(fù)議機(jī)關(guān)的監(jiān)督，積極配合相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法要求，自覺履行法律文書要求。

　　積極開展行政審批及行政處罰“雙公示”工作，在作出決定之日起7個工作日內(nèi)通過羅湖區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示，接受社會各界的監(jiān)督。

　　五、依法行政保障

　　我局高度重視干部學(xué)法用法工作，不斷提高我局領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)，促進(jìn)我局依法行政工作，通過培訓(xùn)等方式深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動，同時鼓勵工作人員在工作之余自學(xué)法律知識，確保各項工作的開展得到有力的法律支持。我局與律師事務(wù)所簽訂法律顧問聘請合同，請律師事務(wù)所為我局提供法律意見，參與重大決策、重大合同、重大投資項目審查等工作，認(rèn)真落實(shí)《羅湖區(qū)環(huán)保執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》，把環(huán)保信訪、環(huán)境監(jiān)察工作各個流程進(jìn)一步規(guī)范化、法制化。

　　深圳市羅湖區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局

　　2016年7月25日