2019年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領導和上級主管部門的指導下，我局貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》《深圳市關于落實〈廣東省創(chuàng)建珠三角法治政府示范區(qū)工作方案〉的實施方案》以及建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的要求，圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，求真務實，扎實工作，不斷完善法治體系，有效提升依法行政能力和水平，不斷增強我局全體干部職工的法治觀念，為羅湖振興發(fā)展和城市質量提升積極履行發(fā)改職能?，F(xiàn)將我局今年法治政府建設工作總結匯報如下：

　　一、2019年法治政府建設工作主要舉措和成效

　　（一）制度建設方面

　　我局嚴格加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。一是嚴格按照要求印發(fā)規(guī)范性文件，對我局起草的以區(qū)政府名義印發(fā)的《深圳市羅湖區(qū)政府投資項目代建制管理辦法》、《羅湖區(qū)政府投資項目全過程管理辦法》及其配套文件按照“征求公眾意見、本局法律顧問審核、報送區(qū)司法局”進行合法性審核，本局領導班子會議集體討論以及報區(qū)政府常務會議審定等程序進行修訂，確保規(guī)范性文件制定過程的嚴謹性和合法性。二是嚴格落實規(guī)范性文件制定主體責任，對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、編號、印發(fā)，并及時按要求對規(guī)范性文件進行解讀，公布在羅湖電子政務網上。三是按規(guī)定清理規(guī)范性文件，根據(jù)區(qū)司法局統(tǒng)一開展的清理工作要求，對重點領域規(guī)范性文件和涉企涉民及生態(tài)環(huán)境保護規(guī)范性文件進行清理。

　　（二）行政決策方面

　　我局嚴格堅持重大行政決策依法進行。一是對列入深圳市羅湖區(qū)人民政府2019年度重大行政決策事項目錄的“修訂深圳市羅湖區(qū)政府投資項目代建制管理辦法、修訂深圳市羅湖區(qū)政府投資項目管理辦法及修訂深圳市羅湖區(qū)重點產業(yè)項目遴選辦法”，嚴格執(zhí)行合法性審查和集體討論決定程序。二是對列入深圳市羅湖區(qū)人民政府2019年度重大行政決策聽證事項目錄的“修訂深圳市羅湖區(qū)重點產業(yè)項目遴選辦法”，按照規(guī)定組織專家咨詢論證、風險評估和聽證工作。三是對以我局名義簽訂的政府合同，均提交我局法律顧問進行合法性審查，并出具法律意見書。

　　（三）行政執(zhí)法方面

　　在行政執(zhí)法方面，我局認真履行依法行政各項職責，切實提高執(zhí)法公信力。一是嚴格落實《羅湖區(qū)發(fā)展和改革局行政執(zhí)法全過程記錄管理制度》、《羅湖區(qū)發(fā)展和改革局行執(zhí)執(zhí)法公示信息管理制度》和《羅湖區(qū)發(fā)展和改革局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》三項制度。二是完善行政執(zhí)法隊伍建設，組織相關業(yè)務科室進行執(zhí)法知識培訓并參加行政執(zhí)法知識考試，6人獲得深圳市人民政府行政執(zhí)法證，考試通過率100%，持證上崗率100%，推動我局成為深圳市第一個取得行政執(zhí)法主體公告的發(fā)展改革部門。

　　（四）法治化營商環(huán)境建設方面

　　我局堅持營商環(huán)境法治化建設，嚴格加強局內公平競爭審查工作，對涉及市場主體經濟活動的規(guī)范性文件《深圳市羅湖區(qū)政府投資項目代建制管理辦法》、《羅湖區(qū)政府投資項目全過程管理辦法》及其配套文件和《羅湖區(qū)重點產業(yè)項目遴選辦法》嚴格開展公平競爭審查工作，由我局法律顧問進行公平競爭審查。

　　（五）依法接受監(jiān)督方面

　　我局依法接受監(jiān)督，本年度未收到行政復議或行政訴訟，積極配合區(qū)司法局工作，對收到的司法建議和檢察建議情況報區(qū)司法局進行備案。

　　二、2019年法治政府建設工作不足和原因

　　2019年我局雖然較好地完成了各項工作，但在法治政府建設工作中還存在一定的不足之處：一是我局法治政府建設亮點特色不夠明顯，普法活動實效有待提高；二是仍有少數(shù)干部職工法治意識需進一步加強。

　　三、2019年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的情況

　　（一）加強組織保障，健全工作體制機制

　　我局依要求成立法治建設領導小組，由我局黨組書記、局長擔任組長，統(tǒng)攬全局的法治建設工作，貫徹落實法治政府建設各項要求。嚴格落實“三重一大”集體決策制度，凡涉及人事、重大建設項目、重大決策等事項，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，做到科學決策、依法決策、民主決策。

　　（二）堅持法治學習，牢固樹立法治理念

　　我局黨組書記、局長積極履行推進法治建設第一責任人職責，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育及“兩學一做”學習教育，帶領班子成員通過自學、集中學習的方式系統(tǒng)領會中央和省、市、區(qū)推進法治建設的有關會議、文件精神。充分利用“廣東普法”微信公眾號、“廣東省國家工作人員學法考試系統(tǒng)”、學習強國等平臺等，重點學習黨章、憲法、法治化營商環(huán)境等系列法律法規(guī)和政策文件，不斷拓寬法律知識的學習面。積極組織全局干部開展在線法律知識學習和考試，圓滿完成我局2019年度學法考試，考試優(yōu)秀率為100%。參加2019年下半年新提任處級干部任職法律知識考試并考試合格。組織開展《政府投資條例》和《深圳市羅湖區(qū)政府投資項目代建制管理辦法》專題培訓講座。

　　四、2020年法治建設重點工作部署安排

　　（一）進一步提升規(guī)范性文件管理水平

　　堅持按規(guī)定程序做好規(guī)范性文件的制定，切實履行規(guī)范性文件制定合法性審查、集體討論決定程序，對新發(fā)布的規(guī)范性文件及時按要求進行解讀，對不再適用的規(guī)范性文件及時按要求進行清理。

　　（二）進一步提升法治服務保障水平

　　完善法律顧問制度，加強法律顧問在政府合同審查、規(guī)范性文件起草修訂以及重大行政決策等事項中的作用，提升行政復議、行政訴訟應訴工作水平，提高辦案效率和質量。

　　（三）進一步提升干部依法行政水平

　　全面貫徹落實普法責任制各項工作，認真履行普法主體責任，加強局內部學法用法，并積極開展多種形式的社會普法宣傳和法律學習培訓等活動。

　　（四）進一步提升政務公開透明度

　　依法規(guī)范政府信息依申請公開工作，依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、期限、流程，充分告知辦理事項有關信息，保障行政執(zhí)法投訴舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道暢通。