2019年,羅湖區(qū)科技創(chuàng)新局全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會以及習近平總書記視察廣東重要講話精神和對深圳工作的重要指示批示精神,按照《深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)深圳市羅湖區(qū)2019年法治政府建設工作要點的通知》(羅府辦函〔2019〕270號)要求,積極推動法治政府建設工作?，F(xiàn)將工作情況匯報如下:

　　一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　(一)完善工作機制,有序推進法治建設

　　一是加強組織領導。嚴格落實法治政府建設責任制,將普法工作列為部門單位黨政主要負責人職責,明確科室普法責任和分工。根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整領導小組成員。同時,強化具體工作部署。年初召開專題會議部署年度法治政府建設重點工作,及時總結匯報法治政府建設工作情況。

　　二是明確工作方案。制定《羅湖區(qū)科技創(chuàng)新局2019年度學法計劃》《羅湖區(qū)科技創(chuàng)新局2019年法治政府建設工作方案》《羅湖區(qū)科技創(chuàng)新局普法工作責任清單》《羅湖區(qū)科技創(chuàng)新局學法制度》等文件,保障法治政府建設各項工作扎實開展。

　　三是推進黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。按照《中共深圳市委全面依法治市委員會辦公室關于做好我市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容有關工作的通知》(深法治辦〔2020〕3號)要求,嚴格開展述法工作,主要負責人及領導班子成員均按照區(qū)司法局要求準時提交履行法治建設責任年終述職報告。

　　(二)抓好依法決策,提升行政能力水平

　　一是依法接受社會監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》文件要求,積極推進政府信息公開工作,在羅湖政府在線公開舉報箱、電子信箱及熱線電話,在工作期間確保投訴渠道時刻暢通,認真答復群眾提出的問題和建議。及時更新工作動態(tài)和通知公告,如對區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金擬扶持項目進行公示等,主動接受社會和群眾的監(jiān)督。

　　二是做好依法行政保障。嚴格按照《貫徹落實關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見重要政策措施分工方案》《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》文件要求,與廣東嘉得信律師事務所簽訂《常年法律顧問聘請合同》,建立常年法律顧問合作關系,將重大行政決策合法性審查、政府合同法律審查、重大項目法律論證等法律工作開展情況納入日常工作。

　　三是認真開展規(guī)范性文件清理工作。收到《關于重點領域規(guī)范性文件清理工作的通知》《區(qū)司法局關于征求1990年-2018年以區(qū)政府(區(qū)府辦)名義印發(fā)的規(guī)范性文件清理意見的通知》《羅湖區(qū)發(fā)展和改革局關于開展與<政府投資條例>不相符的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》等文件后,我局按照“誰實施、誰清理、誰負責”的原則,指定專人對規(guī)范性文件進行逐一梳理,認真研究開展清理工作,配合各牽頭部門提供本單位意見及佐證材料,確保參與負責清理的規(guī)范性文件滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

　　(三)加強隊伍建設,提升依法行政能力

　　一是積極參加年度學法活動。根據(jù)區(qū)普法辦《關于轉(zhuǎn)發(fā)<廣東省普法辦公室關于組織開展2019年度學法考試的通知>的通知》要求,認真組織開展學法考試,及時對學習情況進行督察督辦,確保全體干部按要求完成學習和考試。

　　二是組織開展學法會議、講座。通過黨組第一議題、集中學習研討會、主題黨課等形式,組織全體黨員干部深入學習習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略。2019年9月6日,科協(xié)辦主任趙興同志為全體黨員干部講解《深圳經(jīng)濟特區(qū)科學技術普及條例》條款內(nèi)容,為依法開展科普工作提供知識基礎。

　　三是加強黨章和黨內(nèi)法規(guī)學習教育。結合主題教育“不忘初心、牢記使命”工作安排,組織全體黨員干部深入學習黨章和《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)。

　　(四)落實普法責任,開展法治宣傳教育

　　根據(jù)《廣東省“七五”普法考核評估標準(市縣區(qū))》、《廣東省國家機關落實普法責任制考核評估標準》要求,我局將普法工作納入年度工作計劃予以落實。

　　一是結合科普工作開展法治宣傳教育。通過科普畫廊、科普短信、科普e站等形式,在轄區(qū)社區(qū)、學校等地點開展科普宣傳工作,結合實際融入法律知識。圍繞“12·4”國家憲法日,通過科普e站開展《憲法知多少》等憲法知識宣傳,并于12月中旬在區(qū)委大堂舉辦《深圳經(jīng)濟特區(qū)科學技術普及條例》宣傳展覽,全力提升居民法治意識和法治素養(yǎng)。

　　二是結合企業(yè)走訪活動強化政策宣傳。在產(chǎn)業(yè)科室走訪企業(yè)期間,組織政策解讀活動,宣傳知識產(chǎn)權、安全生產(chǎn)、貸款業(yè)務等相關法律法規(guī)知識。同時,結合春運等時間節(jié)點和上崗培訓等時機,加強來深建設者法治宣傳教育,增強安全生產(chǎn)意識,提高依法維權能力。

　　二、推進法治政府建設存在的不足和原因

　　一是隊伍法治素養(yǎng)有待進一步提升。原因:在結合業(yè)務工作開展法律知識學習方面做得不夠,干部職工對法律知識理解不夠深入,在工作之余主動學習研究的時間不多。

　　二是普法工作水平有待進一步提升。原因:按照區(qū)司法局統(tǒng)一部署開展宣傳法律活動,在主動謀劃普法工作、探索創(chuàng)新普法方式、研究本領域宣傳內(nèi)容等方面的積極性有待進一步提高。

　　三是內(nèi)部制度落實有待進一步加強。原因:干部職工主動、嚴格落實內(nèi)部制度的意識不夠,有時會出現(xiàn)材料不符合要求而多次修改的情況,導致工作效率和質(zhì)量降低,內(nèi)部制度的指導和規(guī)范作用沒有發(fā)揮到最大化。

　　三、2020年推進法治政府建設的主要安排

　　(一)做好規(guī)范性文件管理。堅持履行規(guī)范性文件草案聽取公眾意見、合法性審查、公平競爭審查及集體討論決定等程序,全面落實規(guī)范性文件的登記、編號、印發(fā)、查詢制度,利用好羅湖政府在線平臺,及時對印發(fā)的規(guī)范性文件進行解讀和備案,推動規(guī)范性文件管理工作走向規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。

　　(二)抓好依法決策工作。將依法決策政策落實到位,進一步落實法律顧問制度,做好重大行政決策合法性審查、政府合同法律審查、重大項目法律論證等工作,保證決策科學、民主、合理、公正。

　　(三)積極落實普法責任。進一步落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,結合企業(yè)服務和科協(xié)科普工作,進一步拓寬普法渠道、豐富普法形式,面向干部職工、青少年等群體開展有針對性的法制宣傳教育,營造濃厚法治氛圍,讓知法、信法、守法、用法蔚然成風。

　　(四)全面提高隊伍素質(zhì)。定期組織召開法律專題學習會議及培訓活動,鼓勵干部職工積極參與省、市、區(qū)憲法宣傳教育活動,在業(yè)余時間自學法律知識,將法治精神內(nèi)化于心、外化于行,做好尊法學法守法用法的模范。

　　(五)強化內(nèi)部制度執(zhí)行。加強對全體干部職工嚴格落實內(nèi)部制度的指導和監(jiān)督,進一步完善內(nèi)部制度的配套文件,如制作與《深圳市羅湖區(qū)科技創(chuàng)新局關于印發(fā)<羅湖區(qū)科技創(chuàng)新局自行采購管理辦法>的通知》配套的《采購審批表》模板,進一步規(guī)范自行采購的審查環(huán)節(jié),推動廉政建設工作。

　　羅湖區(qū)科技創(chuàng)新局

　　2020年4月9日