市各有關(guān)單位，各區(qū)政府(新區(qū)管委會)、深汕特別合作區(qū)管委會：

　　《深圳市人才住房和公共租賃住房籌集管理辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市住房和建設(shè)局

　　2020年2月28日

深圳市人才住房和公共租賃住房籌集管理辦法（試行）

第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范深圳市人才住房和公共租賃住房的籌集工作，創(chuàng)新籌集工作機制，盤活各類社會存量用房，依據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見》（深府規(guī)〔2018〕13號）、《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》（深府辦規(guī)〔2017〕6號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于市、區(qū)住房和建設(shè)部門（以下簡稱市、區(qū)住房主管部門）、人才住房專營機構(gòu)以及區(qū)政府指定的區(qū)屬國有企業(yè)等籌集主體，在以規(guī)模化租賃、購買等方式籌集社會存量用房作為人才住房和公共租賃住房過程中的相關(guān)活動。

　　按照本辦法規(guī)定方式籌集的人才住房和公共租賃住房納入本市安居工程年度實施計劃進行管理。

　　第三條 人才住房和公共租賃住房的籌集工作應(yīng)當(dāng)遵循以需定籌、屬地負責(zé)的工作原則，鼓勵籌集主體積極探索創(chuàng)新籌集模式。

　　第四條 下列滿足房屋結(jié)構(gòu)安全、消防安全和地質(zhì)安全條件的房源可以籌集作為人才住房和公共租賃住房，并向符合條件的對象進行供應(yīng)：

　?。ㄒ唬┳≌蛏虅?wù)公寓；

　?。ǘ┥虡I(yè)用房按規(guī)定改建成的租賃住房；

　?。ㄈ┏侵写宸吭?；

　?。ㄋ模┙?jīng)依法處理后的沒收類違法建筑；

　?。ㄎ澹┢渌鐣媪坑梅俊?/p>

　　第五條 下列未納入過安居工程年度實施計劃的房源，可以納入安居工程年度實施計劃的籌集任務(wù)統(tǒng)計范圍：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍；

　　（二）城市更新、棚戶區(qū)改造、土地整備等各類拆舊建新項目中的搬遷安置房；

　　（三）享受區(qū)政府租房補租的對象所承租的社會存量用房。

　　按照前款第二項規(guī)定納入安居工程年度實施計劃籌集任務(wù)統(tǒng)計范圍的城市更新、土地整備等拆舊建新項目中的搬遷安置房，視同納入棚戶區(qū)改造計劃。

　　第六條 安居工程年度籌集任務(wù)數(shù)量以實際簽訂籌集合同的房源數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)核定，年度供應(yīng)任務(wù)數(shù)量以實際完成供應(yīng)的房源數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)核定。

　　按照本辦法第五條第三項規(guī)定納入安居工程年度實施計劃統(tǒng)計范圍的房源，以及按照第十三條第二款規(guī)定以建立項目庫形式籌集的房源，以確定房源項目名稱、房號、發(fā)布供應(yīng)或補租通告、核定配租對象資格的數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)核定年度籌集任務(wù)，以實際完成供應(yīng)的房源數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)核定年度供應(yīng)任務(wù)。

　　按照本辦法規(guī)定籌集的沒收類違法建筑項目，以沒收的違法建筑資產(chǎn)移交至區(qū)住房主管部門或區(qū)政府指定的其他單位為標(biāo)準(zhǔn)核定年度籌集任務(wù)數(shù)量。

第二章 職責(zé)分工

　　第七條 市住房主管部門是本市人才住房和公共租賃住房籌集工作的主管部門，負責(zé)制定相關(guān)政策和本市安居工程年度實施計劃，指導(dǎo)區(qū)住房主管部門、人才住房專營機構(gòu)等籌集主體開展籌集活動等工作。

　　第八條 區(qū)政府負責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)轄區(qū)人才住房和公共租賃住房的籌集工作，審定籌集項目實施方案，確保轄區(qū)籌集工作有序開展。

　　第九條 區(qū)財政部門負責(zé)籌集項目的相關(guān)資金安排，受理區(qū)住房主管部門提出的補貼申請。

　　第十條 區(qū)住房主管部門按照安居工程年度實施計劃要求，負責(zé)開展轄區(qū)人才住房和公共租賃住房的籌集工作，包括籌集需求調(diào)研、價格評估、協(xié)商談判、編制籌集方案、提出補貼申請等相關(guān)工作，以及監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)人才住房專營機構(gòu)、區(qū)屬國有企業(yè)的籌集活動。

　　第十一條 人才住房專營機構(gòu)負責(zé)自行開展或經(jīng)區(qū)住房主管部門組織開展人才住房和公共租賃住房的籌集工作，承擔(dān)人才住房和公共租賃住房的籌集、投融資、運營管理及綜合服務(wù)等職能。

　　第十二條 區(qū)政府指定的區(qū)屬國有企業(yè)，按照本辦法的規(guī)定和轄區(qū)關(guān)于人才住房和公共租賃住房籌集工作的相關(guān)要求開展籌集、運營管理等活動。

第三章 規(guī)?；赓U和購買

第一節(jié) 籌集方式

　　第十三條 籌集主體可以向住房租賃經(jīng)營機構(gòu)等市場主體租賃經(jīng)改造后的房源，也可以租賃未經(jīng)改造的房源并自行改造作為人才住房和公共租賃住房。

　　籌集主體也可以通過與住房租賃經(jīng)營機構(gòu)等市場主體開展長期合作的形式，建立年度籌集項目庫，明確年度籌集房源套數(shù)，籌集主體在合作期內(nèi)提出租賃需求時，由住房租賃經(jīng)營機構(gòu)等市場主體提供房源。

　　以規(guī)?；赓U方式開展的籌集項目應(yīng)當(dāng)滿足人才住房和公共租賃住房的配租時限要求，籌集項目的租賃期限不得少于六年。

　　第十四條 通過購買市場商品房的方式籌集人才住房和公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)符合本市房地產(chǎn)市場調(diào)控政策和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二節(jié) 籌集程序

　　第十五條 籌集主體應(yīng)當(dāng)結(jié)合轄區(qū)住房保障需求、財政能力、年度籌集任務(wù)等實際情況組織開展前期調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括擬籌集項目區(qū)位、租金或購買價格水平、房屋產(chǎn)權(quán)信息、房屋質(zhì)量、裝修標(biāo)準(zhǔn)等，確?；I集項目滿足供應(yīng)需求。

　　第十六條 籌集主體應(yīng)當(dāng)委托具備房地產(chǎn)評估資質(zhì)的第三方機構(gòu)，對籌集項目房源的租金水平、購買價格水平進行評估，并參考評估結(jié)果與市場主體開展協(xié)商談判，確定最終的籌集價格。

　　第十七條 籌集主體應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)查情況和評估情況，組織編制籌集方案，籌集方案應(yīng)當(dāng)包括項目籌集方式、房源類型、房源數(shù)量、籌集價格、供應(yīng)對象、補貼金額等內(nèi)容。

　　第十八條 租賃補貼是指針對籌集主體開展的規(guī)?；赓U項目的補貼，包括租金補貼和其他補貼。

　　租金補貼標(biāo)準(zhǔn)為籌集項目租金與配租給供應(yīng)對象的租金之間的差額?；I集項目租金是指籌集項目經(jīng)審定后的租金，配租給供應(yīng)對象的租金是指根據(jù)本市公共住房租金定價規(guī)則確定的租金。

　　其他補貼包括籌集房源空置期間產(chǎn)生的租金、物業(yè)管理費用以及毛坯房源的裝修費用等。

　　第十九條 籌集方案編制完成后，由區(qū)住房主管部門將籌集方案報請區(qū)政府審定。

　　第二十條 經(jīng)區(qū)政府審定同意實施的籌集項目，由區(qū)財政部門向區(qū)住房主管部門下達資金，再由區(qū)住房主管部門向籌集主體撥付。

　　第二十一條 經(jīng)審定同意實施的籌集項目，由籌集主體和市場主體簽訂籌集合同，明確交付方式、房源類型、房源數(shù)量、面積、裝修標(biāo)準(zhǔn)、價格、補貼標(biāo)準(zhǔn)、期限、消防安全、房屋結(jié)構(gòu)安全要求等具體內(nèi)容。

　　第二十二條 合同簽訂后，區(qū)住房主管部門應(yīng)當(dāng)及時將籌集項目信息抄送至市住房主管部門，同時籌集主體應(yīng)當(dāng)及時將籌集項目信息填報至市住房主管部門指定的信息管理平臺。

第三節(jié) 城中村房源

　　第二十三條 通過規(guī)模化租賃方式籌集的未經(jīng)改造的城中村房源，應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機構(gòu)名錄內(nèi)的鑒定機構(gòu)進行房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)論開展設(shè)計與施工活動，確保房源滿足結(jié)構(gòu)安全使用要求。

　　第二十四條 通過規(guī)?；赓U方式籌集的未經(jīng)改造的城中村房源應(yīng)當(dāng)先行改造，改造項目規(guī)模條件符合本市小散工程或零星作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照《深圳市小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定辦理安全生產(chǎn)備案手續(xù)；對于規(guī)模條件以上但暫未納入本市施工許可范圍的改造項目，由各區(qū)政府參照《深圳市小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管暫行辦法》予以納管，改造實施過程必須確保工程質(zhì)量和施工安全。

　　第二十五條 通過規(guī)?；赓U方式籌集的未經(jīng)改造的城中村房源，根據(jù)《深圳市城中村規(guī)?；赓U整治改造消防安全指引》的有關(guān)規(guī)定開展消防設(shè)計與改造。改造完成后，由從事城市公共安全技術(shù)研究的第三方機構(gòu)進行評估，并出具評估意見，確保房源滿足消防安全使用要求。

　　改造項目所在的街道辦事處應(yīng)當(dāng)會同社區(qū)股份合作公司，結(jié)合城中村綜合整治的有關(guān)要求，負責(zé)落實片區(qū)消防水源的選址。

　　第二十六條 通過規(guī)?；赓U方式籌集的未經(jīng)改造的城中村房源的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和整改工作，參考《深圳市人民政府關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法建筑的處理辦法》的有關(guān)規(guī)定開展，確保房源滿足地質(zhì)安全使用要求。

第四章 附 則

　　第二十七條 區(qū)政府（含新區(qū)管理機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)結(jié)合轄區(qū)實際，制定以規(guī)?；赓U、購買等方式籌集社會存量用房作為人才住房和公共租賃住房的工作細則，深汕特別合作區(qū)可以參照本辦法規(guī)定制定工作細則。

　　第二十八條 城中村房源，是指城中村自建住宅類房屋或村集體自有住宅類物業(yè)。

　　配套宿舍、搬遷安置房，是指當(dāng)前規(guī)劃期內(nèi)在建或竣工項目的房源。

　　享受區(qū)政府租房補租的對象所承租的社會存量用房，是指符合轄區(qū)人才認定條件的人員所承租的、補租期限不少于一年的房源。此類房源補租期限超過一年且已納入往年安居工程年度實施計劃的，不再重復(fù)納入。補租對象及其所在企業(yè)或機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向區(qū)住房主管部門提交補租分配方案、租賃合同、補租發(fā)放人員明細表等資料。

　　第二十九條 本辦法自2020年3月1日起施行，有效期三年。