根據(jù)區(qū)委巡察工作的統(tǒng)一部署，2024年4月12日至2024年6月28日，區(qū)委第一巡察組對區(qū)城市更新和土地整備局黨組開展城市更新領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊欤?024年4月9日，區(qū)城市更新和土地整備局并入?yún)^(qū)住房和建設(shè)局并加掛牌子）。2024年8月26日，區(qū)委第一巡察組向區(qū)住房和建設(shè)局（區(qū)城市更新和土地整備局）黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、關(guān)于學習習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，貫徹落實黨中央和上級決策部署有差距方面

　　（一）關(guān)于“學思悟貫通不夠透徹”問題

　　一是嚴格落實“第一議題”制度。精心制訂第一議題學習計劃，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，將習近平總書記關(guān)于住房建設(shè)、更新整備領(lǐng)域相關(guān)講話精神和指示批示作為學習重點；完善“第一議題”學習機制，會前將第一議題學習內(nèi)容印發(fā)班子成員充分自學，黨組書記帶頭領(lǐng)學督學、及時跟蹤指導。二是認真貫徹落實上級部署要求。建立長效機制，依托黨組會、局長辦公會，及時傳達學習最新政策文件精神，抓好貫徹落實。三是加強“黨的思想建設(shè)”。成立理論學習中心組，根據(jù)黨組成員變動情況，及時調(diào)整理論學習中心組成員；制定理論學習中心組年度計劃，進一步加強領(lǐng)導干部理論學習，提高領(lǐng)導干部的理論素養(yǎng)和領(lǐng)導能力。

　　（二）針對“黨的政治建設(shè)不夠有力”問題

　　一是強化黨組管大局作用。制定印發(fā)《中共深圳市羅湖區(qū)住房和建設(shè)局（區(qū)城市更新和土地整備局）黨組工作規(guī)則》；涉及重大事項審議時，嚴格按照黨組工作規(guī)則、議事清單落實，把黨的領(lǐng)導貫穿于改革的各方面和全過程。二是全力化解歷史遺留問題。針對歷史遺留項目，主動謀劃、全力攻堅，加強市區(qū)聯(lián)動，及時上報請示項目推進難點堵點。多次對接溝通項目主體，充分聽取意愿訴求，并深入研究我市各相關(guān)政策規(guī)定，研判各路徑實施可能性。加強創(chuàng)新意識、積極探索項目統(tǒng)籌推進思路，依需解決項目個性卡點問題。

　　（三）關(guān)于“履職盡責不夠到位”問題

　　一是加快城市更新項目進度。提高思想認識，強化責任意識，掛圖作戰(zhàn)，全面梳理問題及建議，分類施策。高位推動城中村改造工作，成立城中村改造領(lǐng)導小組、城中村改造總指揮部，全面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌城中村項目推進。二是加快土地整備工作進度。詳細梳理各類土地整備項目，對項目基本情況、所處階段、存在問題進行認真分析歸類，全面摸清底數(shù)，建立重點工作一張圖，確保重大項目按時推進。對處于前期階段的項目，與建設(shè)單位保持密切交流，明確各項工作的時間節(jié)點要求；對正在進行中的土地整備項目制定周密的工作計劃，分階段明確目標；對接近尾聲的項目抓緊推進結(jié)算等工作。

　　（四）針對“防范化解重大風險能力不足”問題

　　一是加強意識形態(tài)工作。壓實意識形態(tài)工作責任，把意識形態(tài)工作作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，納入年度工作要點、黨組理論學習中心組年度學習計劃及黨組會議重要議事日程，定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域的動態(tài)動向，正確判斷意識形態(tài)領(lǐng)域形勢。強化黨性思想教育，通過“第一議題”、中心組學習研討、支部“三會一課”等形式，引導廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是加大信訪矛盾化解力度。出臺《深圳市羅湖區(qū)住房和建設(shè)局輿情防控和輿情引導制度》，從源頭化解各類信訪訴求，定期會商調(diào)度，研究部署重點信訪問題解決路徑。三是扎實做好保密工作。加強保密紀律提醒和談話，定期開展保密警示教育，不折不扣地落實好保密各項工作要求。

　　二、履行全面從嚴治黨主體責任有缺失，重點領(lǐng)域監(jiān)管存在短板弱項

　?。ㄒ唬┽槍Α奥鋵嵢鎻膰乐吸h主體責任不夠到位”問題

　　一是加強黨風廉政建設(shè)。把黨風廉政建設(shè)納入黨組會常規(guī)議題，及時傳達學習上級有關(guān)會議和文件精神；召開專題會議研究部署我局全面從嚴治黨工作，分析研判黨風廉政建設(shè)形勢和政治生態(tài)建設(shè)情況。二是嚴格落實“一崗雙責”。加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，扎實推進黨組理論學習中心組和“第一議題”學習，不斷提升領(lǐng)導班子的政治素養(yǎng)和理論水平，為落實“一崗雙責”提供堅實的思想保障；制定年度全面從嚴治黨主體責任清單，將“一崗雙責”責任到人。三是增強底線紅線意識。深入開展黨紀學習教育，學深悟透《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》；常態(tài)化開展警示教育，通過觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等多種形式，教育引導黨員干部以案為鑒、警鐘長鳴；健全廉政風險排查和防控管理機制，加強建章立制，抓好源頭防控。

　　（二）針對“相關(guān)業(yè)務(wù)存在外包”問題

　　一是對歷年來委托外包的事項進行梳理，列出清單，分析委托外包的根本原因，并對外包業(yè)務(wù)的開展情況、實施效果進行評估。二是組織學習相關(guān)領(lǐng)域的政策文件，加深對相關(guān)業(yè)務(wù)工作的理解和認識，提升干部業(yè)務(wù)工作能力。三是制定整改措施，嚴格限制對重點工作、制度編制和改革創(chuàng)新任務(wù)進行外包，對于因職能和人員規(guī)模限制確需委托外包的技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，將對外包的工作內(nèi)容進行深化研究及分析論證，提交必要性及可行性分析報告，并提供尋求技術(shù)服務(wù)的專項論證。

　?。ㄈ┽槍Α柏斀?jīng)紀律執(zhí)行不夠嚴格”問題

　　一是加強內(nèi)部采購管理。修訂完善《深圳市羅湖區(qū)住房和建設(shè)局貨物及服務(wù)政府采購管理辦法》，明確限額以上的采購項目決策供應(yīng)商方式。二是規(guī)范政府合同管理。修訂完善我局政府合同監(jiān)督管理辦法，明晰合同管理標準及流程圖，落實各合同承辦部門的主體責任，強化履約監(jiān)管；定期開展自查自糾，每季度對全局政府合同簽訂、管理情況進行自查并進行通報，對于通報中提出的問題，及時整改。

　　三、基層組織建設(shè)不規(guī)范，隊伍管理存在不足

　?。ㄒ唬┽槍Α邦I(lǐng)導班子建設(shè)不夠有力”問題

　　一是調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導班子職責分工。依據(jù)“三定方案”全面梳理各科室職能權(quán)責清單，堅持合理安排、科學配置的原則，安排黨組成員分管下屬事業(yè)單位。二是規(guī)范議事決策機制。制定印發(fā)黨組工作規(guī)則，進一步明確議事決策的表態(tài)要求及會議記錄相關(guān)要求。三是提高雙重組織生活質(zhì)量。重溫學習《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會若干規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等文件；健全組織生活的制度與機制，精心設(shè)計“三會一課”、“主題黨日”的內(nèi)容和方式，增強組織生活會和民主評議黨員的針對性、實效性。

　?。ǘ┽槍Α斑x人用人與隊伍管理存在不足”問題

　　一是規(guī)范干部選拔任用和管理工作。完善我局黨組議事規(guī)則，規(guī)范黨組會決議程序；組織人事工作培訓，學習《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等相關(guān)制度，進一步提高組織人事干部業(yè)務(wù)技能。二是建章立制規(guī)范管理。明晰干部使用管理邊界；出臺《深圳市羅湖區(qū)住房和建設(shè)局工作人員請休假管理辦法》，規(guī)范請假流程、調(diào)休時限等內(nèi)容。

　?。ㄈ┽槍Α包h建工作不夠規(guī)范”問題

　　一是嚴格落實黨建工作責任制。研究制定黨建工作計劃，對標上級黨建工作要求，細化黨建工作措施；召開黨建工作部署會，總結(jié)黨建工作經(jīng)驗成績，分析當前形勢任務(wù)，部署下一階段黨建重點工作。二是提高黨建工作規(guī)范化水平。制定《羅湖區(qū)住房和建設(shè)局機關(guān)黨委黨支部標準化建設(shè)清單》，對支部每月、季、年及常態(tài)化需要落實的組織生活進行指導。局機關(guān)黨委采取查閱資料、隨機抽查和現(xiàn)場查看等方式，對各支部“三會一課”制度落實及組織生活記錄情況進行檢查，對不規(guī)范的材料及時整改。三是加強黨務(wù)知識與技能培訓，圍繞“三會一課”、發(fā)展黨員、黨費收繳使用、會議記錄等內(nèi)容進行詳細講解和重點培訓。

　　四、巡察、審計發(fā)現(xiàn)問題整改不到位

　?。ㄒ唬┽槍Α包h組整改主體責任落實不夠到位”問題

　　進一步壓實黨組整改主體責任，加強對巡察、審計工作的研究部署和跟蹤督促。積極配合、有序推進八屆區(qū)委第七輪巡察、市委市政府主要領(lǐng)導經(jīng)濟責任審計、深圳市城中村改造及城市更新有關(guān)項目和資金管理使用情況專項審計等巡察審計各項工作。本輪巡察工作開展以來，局黨組嚴格按照相關(guān)規(guī)定研究部署巡察、審計相關(guān)事宜5次，按期通報巡察、審計工作進展情況3次，切實履行整改主體責任。

　?。ǘ┽槍Α皩徲嫹答亞栴}整改不夠到位”問題

　　針對“歷年審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)應(yīng)繳財政款清理仍未完成整改”問題，我局已就相關(guān)事宜分別與企業(yè)、銀行進行了詳細探討，持續(xù)跟進區(qū)工務(wù)署相關(guān)建設(shè)進展并研究可行路徑，后續(xù)將按照相關(guān)會議精神開展應(yīng)繳財政款清理工作。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0755-88162257；郵政信箱：深圳市羅湖區(qū)文錦中路1008號羅湖管理中心大廈1508室；電子郵箱：lh_zjj@szlh.gov.cn。

中共深圳市羅湖區(qū)住房和建設(shè)局黨組

2025年4月2日