《深圳市羅湖區(qū)造價管理站章程》已經(jīng)深圳市羅湖區(qū)住房和建設(shè)局同意，現(xiàn)予以公示。

深圳市羅湖區(qū)造價管理站

2025年2月7日

深圳市羅湖區(qū)造價管理站章程

第一章  總  則

　　第一條  為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建運(yùn)行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及實(shí)施細(xì)則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

　　第二條  本單位名稱是深圳市羅湖區(qū)造價管理站。

　　第三條  本單位住所是深圳市羅湖區(qū)東門街道深南東路2028號羅湖商務(wù)中心6樓601室。

　　第四條  本單位經(jīng)費(fèi)來源為財政核撥。

　　第五條  本單位開辦資金為人民幣貳拾萬元。

　　第六條  本單位的舉辦單位是深圳市羅湖區(qū)住房和建設(shè)局。

　　第七條  本單位的業(yè)務(wù)主管單位是深圳市羅湖區(qū)住房和建設(shè)局。

　　第八條  本單位的登記管理機(jī)關(guān)是深圳市羅湖區(qū)事業(yè)單位登記管理局。

　　第九條  本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。

　　第十條  本單位的宗旨是為建設(shè)工程提供造價管理與服務(wù)。

　　第十一條  本單位的業(yè)務(wù)范圍包括： 

　　工程發(fā)承包計價指導(dǎo)；權(quán)限范圍內(nèi)區(qū)建設(shè)工程造價監(jiān)督管理；區(qū)政府收購項目的收購價審核；政府保障性住房和周轉(zhuǎn)房修繕項目的造價審核；非財政性國有資金和集體資金投資工程造價審核；建設(shè)工程造價數(shù)據(jù)庫建立與管理；協(xié)助處理工程造價糾紛投訴；接受區(qū)主管部門委托，開展工程造價行政執(zhí)法；上級交辦的其他工作。

第二章  黨的建設(shè)

　　第十二條  本單位黨組織的地位和作用是：

　　深圳市羅湖區(qū)造價管理站未單獨(dú)設(shè)立黨組織，黨員由舉辦單位黨組織統(tǒng)一管理，本單位按要求配合做好黨員教育、管理、監(jiān)督等工作。單位重大問題按規(guī)定提交深圳市羅湖區(qū)住房和建設(shè)局黨組審議，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

　　第十三條  本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序：

　　在深圳市羅湖區(qū)住房和建設(shè)局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞黨的基本路線，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，結(jié)合本單位的工作任務(wù)，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

　　第十四條  本單位通過以下方式堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：

　　全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，涉及本單位的重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策以及大額資金使用等“三重一大”問題提交深圳市羅湖區(qū)住房和建設(shè)局黨組討論決定，堅決執(zhí)行黨組決議。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對違法違紀(jì)問題的預(yù)防和監(jiān)督。

第三章  舉辦單位

　　第十五條  舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利：

　?。ㄒ唬┨岢霰締挝坏淖谥己蜆I(yè)務(wù)范圍；

　　（二）提出本單位的機(jī)構(gòu)編制事項；

　　（三）組建本單位管理層；

　?。ㄋ模┤蚊獗締挝坏男姓?fù)責(zé)人及其他工作人員；

　?。ㄎ澹┡鷾?zhǔn)管理層的工作報告；

　?。徍吮締挝环ㄈ四甓葓蟾婀緝?nèi)容；

　?。ㄆ撸徍吮締挝贿M(jìn)行法人設(shè)立、變更、注銷登記及信息公開情況；

　?。ò耍┐_定本單位議事規(guī)則，授權(quán)決策范圍，監(jiān)督本單位按照章程依法依規(guī)開展活動,考核本單位工作運(yùn)行情況；

　?。ň牛┬惺狗煞ㄒ?guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。

　　第十六條  舉辦單位對事業(yè)單位的義務(wù)：

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)本單位在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)依法依規(guī)開展工作；

　?。ǘ└鶕?jù)實(shí)際情況為本單位發(fā)展提供必要的人、財、物等方面的支持；

　?。ㄈ┙M織指導(dǎo)本單位制定章程草案（修訂案），負(fù)責(zé)審核本單位章程草案及修訂案；

　　（四）本單位終止時，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作；

　　（五）履行法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位義務(wù)。

第四章  管理層

　　第十七條  本單位的決策機(jī)構(gòu)是深圳市羅湖區(qū)造價管理站站長辦公會議，按照本單位議事規(guī)則設(shè)定的權(quán)限進(jìn)行決策，超出權(quán)限范圍的事項，提請舉辦單位決策。

　　第十八條  本單位決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙邮茳h的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署；

　?。ǘM定和實(shí)施年度工作計劃等日常業(yè)務(wù)管理；

　?。ㄈ┚幹撇⒔M織實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財務(wù)資產(chǎn)管理；

　　（四）工作人員管理；

　　（五）定期向黨組織和舉辦單位匯報工作；

　　（六）負(fù)責(zé)籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；

　　（七）建立健全各項內(nèi)部管理制度；

　　（八）完成舉辦單位交辦的各項任務(wù)；

　　（九）本單位終止時，負(fù)責(zé)依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；

　　（十）舉辦單位賦予的其他職權(quán)。

　　第十九條  本單位決策機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則：

　　會前醞釀、會上討論、逐項表決、作出決策。

　　第二十條  行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán)：

　?。ㄒ唬┬姓?fù)責(zé)人產(chǎn)生方式：深圳市羅湖區(qū)住房和建設(shè)局任免。

　?。ǘ┬姓?fù)責(zé)人職權(quán)：主持本單位全面工作。

　　第二十一條  本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是：

　　本單位的擬任法定代表人依照法律法規(guī)或者法人章程的規(guī)定產(chǎn)生。一般情況下，站長為擬任法定代表人人選，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，取得事業(yè)單位法定代表人資格。

　　第二十二條  本單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置：

　　本單位設(shè)站長1名、副站長1名，未單獨(dú)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。本單位其他崗位設(shè)置如下：（一）綜合技術(shù)管理崗，負(fù)責(zé)收集整理工程造價資料檔案和建設(shè)工程全過程造價數(shù)據(jù)、推動本區(qū)工程造價數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和應(yīng)用、負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、信訪、投訴、行政后勤等工作；（二）造價審核崗，負(fù)責(zé)開展國有資金投資收購公共服務(wù)設(shè)施及其他公共利益項目的收購價審核工作、負(fù)責(zé)非財政性國有資金和集體所有資金投資工程造價審核工作、負(fù)責(zé)政府保障性住房和周轉(zhuǎn)房修繕項目的造價審核工作；（三）造價監(jiān)管崗，負(fù)責(zé)按照市政府規(guī)定的管理權(quán)限對建設(shè)工程造價活動進(jìn)行監(jiān)督管理、對各類造價成果文件以及建設(shè)工程合同進(jìn)行定期檢查和隨機(jī)抽查、對造價活動中的違法違規(guī)行為開展行政執(zhí)法、負(fù)責(zé)處理工程造價糾紛、投訴等工作。

第五章  服務(wù)對象

　　第二十三條  本單位服務(wù)對象的權(quán)利：

　?。ㄒ唬┝私獗締挝蛔谥己拖嚓P(guān)業(yè)務(wù)開展情況；

　?。ǘ┌匆?guī)定參與建設(shè)工程造價監(jiān)管相關(guān)的事項調(diào)查、研究；

　?。ㄈ┍O(jiān)督本單位工作人員依法開展工程造價行政執(zhí)法，依法進(jìn)行申辯、要求聽證；

　?。ㄋ模┥暾堅靸r糾紛調(diào)解；

　?。ㄎ澹Ψ?wù)進(jìn)行舉報投訴，提出意見建議；

　?。ㄔO(shè)工程造價活動中的違法行為進(jìn)行舉報；

　?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第二十四條  本單位服務(wù)對象的義務(wù)：

　?。ㄒ唬┙邮芙ㄔO(shè)工程造價活動的監(jiān)督管理；

　?。ǘ﹫笏拖嚓P(guān)造價成果文件開展審核；

　?。ㄈ﹫笏徒?jīng)確認(rèn)的建設(shè)工程造價文件；

　?。ㄋ模┡浜蠈Ω黝愒靸r成果文件、建設(shè)工程合同的監(jiān)督檢查；配合建設(shè)工程造價行政執(zhí)法；

　?。ㄎ澹┞男薪ㄔO(shè)工程造價行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

　　第二十五條  本單位服務(wù)對象參與管理的具體途徑、方式和運(yùn)行機(jī)制：

　　本單位的服務(wù)對象可通過羅湖區(qū)人民政府網(wǎng)站中公開信息查詢了解本單位業(yè)務(wù)工作；可通過公開投訴電話、來訪本單位等渠道對本單位業(yè)務(wù)工作進(jìn)行投訴或提出相關(guān)意見建議；可通過規(guī)定渠道對涉及服務(wù)對象利益的政策和管理規(guī)定反饋意見。

第六章  業(yè)務(wù)運(yùn)行

　　第二十六條  本單位業(yè)務(wù)運(yùn)行原則和辦法：

　　堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，貫徹執(zhí)行建設(shè)工程造價管理的有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)事求是、公正公平、科學(xué)有效開展轄區(qū)工程造價活動監(jiān)督管理，開展工程計價指導(dǎo)，做好相關(guān)國有資金收購項目收購價和相關(guān)建設(shè)工程造價審核工作。

　　第二十七條  業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運(yùn)行的具體措施：

　　（一）按照市政府規(guī)定的項目管理權(quán)限對我區(qū)建設(shè)工程造價活動進(jìn)行監(jiān)督管理，建立并完善檢查機(jī)制，依規(guī)對各類造價成果文件、建設(shè)工程合同進(jìn)行檢查。

　?。ǘ┰鷮?shí)做好對國有資金投資收購配建的公共服務(wù)設(shè)施及其他公共利益項目的收購價審核、非財政性國有資金和集體所有資金投資工程造價審核、政府保障性住房和周轉(zhuǎn)房修繕項目的審核。

　?。ㄈ﹨f(xié)助有關(guān)部門妥善處理工程造價糾紛、投訴。

第七章  資產(chǎn)和財務(wù)的管理

　　第二十八條  本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈并確認(rèn)為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績效目標(biāo)和財政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理，應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度。

　　第二十九條  本單位執(zhí)行國家實(shí)行統(tǒng)一的會計制度，依法接受稅務(wù)、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

　　第三十條  本單位財務(wù)管理體制：

　　本單位財務(wù)管理體制為非獨(dú)立核算事業(yè)單位，按照主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理等模式履行財政相關(guān)要求。

　　第三十一條  本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條  本單位接受捐贈、資助和使用的原則：

　?。ㄒ唬┍締挝唤邮芫栀?、資助應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，與宗旨和業(yè)務(wù)范圍相關(guān)；

　　（二）本單位接受捐贈、資助的使用應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)，并根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用。

　　第三十三條  本單位內(nèi)部審計、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、財政、稅務(wù)等審計監(jiān)督制度按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第三十四條  站長離任前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

第八章  信息公開

　　第三十五條  本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定，真實(shí)、完整、及時地公開以下信息：

　?。ㄒ唬┍締挝徽鲁蹋哉鲁毯藴?zhǔn)（備案）之日起5個工作日內(nèi)在登記機(jī)關(guān)和舉辦單位的信息平臺發(fā)布章程正式文本；

　　（二）本單位年度報告，應(yīng)按照有關(guān)時限要求，向登記管理機(jī)關(guān)報送；

　?。ㄈ┦聵I(yè)單位法人登記事項，包括機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人、宗旨和業(yè)務(wù)范圍等；

　　（四）按照有關(guān)規(guī)定，對涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的重大信息，應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確予以公開；

　?。ㄎ澹┢渌婪☉?yīng)當(dāng)公開的信息。

第九章  終止和剩余資產(chǎn)處理

　　第三十六條  本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止運(yùn)行：

　　（一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷；

　　（二）因合并、分立解散；

　?。ㄈ┬姓C(jī)關(guān)依照法律法規(guī)責(zé)令撤銷；

　?。ㄋ模┦聵I(yè)單位法人登記依法被撤銷，或者事業(yè)單位法人證書依法被吊銷；

　　（五）依照法律法規(guī)和本單位章程，自行決定解散；

　?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)終止運(yùn)行的其他情形。

　　第三十七條  本單位在申請注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。

　　第三十八條  清算工作結(jié)束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請簡易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機(jī)構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。

　　第三十九條  本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進(jìn)行處置。

第十章  章程修改

　　第四十條  本單位有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)修改章程：

　?。ㄒ唬┱鲁虄?nèi)容違反黨章和黨內(nèi)法規(guī)的，與法律法規(guī)不符的；

　　（二）章程內(nèi)容與實(shí)際情況不符的；

　　（三）單位合并、分立或者名稱、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、舉辦單位等發(fā)生變化的；

　?。ㄋ模﹩挝贿\(yùn)行、管理、監(jiān)督等發(fā)生較大變化的；

　?。ㄎ澹?yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。

　　第四十一條  章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準(zhǔn)同意，并向登記管理機(jī)關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。

第十一章  附  則

　　第四十二條  本章程于2024年12月27日經(jīng)深圳市羅湖區(qū)造價管理站站長辦公會議審議，并報中共深圳市羅湖區(qū)住房和建設(shè)局黨組會議表決通過。

　　第四十三條  本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)相抵觸時，應(yīng)以法律法規(guī)的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　第四十四條  本章程的解釋權(quán)屬于深圳市羅湖區(qū)造價管理站站長辦公會議。

　　第四十五條  本章程自2025年2月7日起生效。