問：制定該文件的目的是什么？

　　答：制定《羅湖區(qū)既有非居住房屋改建保障性租賃住房實施細則》（以下簡稱《實施細則》）目的是為了貫徹落實國家、省、市關(guān)于保障性租賃住房發(fā)展的工作部署，解決羅湖區(qū)現(xiàn)有土地資源緊張的情況下保障性住房建設(shè)籌集難的問題，以有效盤活非居住房屋資源，拓寬保障性住房建設(shè)籌集渠道，積極引導和規(guī)范羅湖區(qū)既有非居住存量房屋改建保障性租賃住房（以下簡稱非居改保）行為。

　　問：非居改保工作應(yīng)遵循哪些原則？

　　答：《實施細則》明確以下三個原則：一是科學統(tǒng)籌原則，根據(jù)本轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方向，科學統(tǒng)籌居住需求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，嚴謹開展非居改保工作，實現(xiàn)住房發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)；二是注重效率原則，區(qū)政府及相關(guān)部門開展非居改保相關(guān)工作應(yīng)注重效率，精簡項目審批事項和環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作推動模式，構(gòu)建快速審批流程；三是協(xié)同聯(lián)動原則，充分發(fā)揮區(qū)各相關(guān)部門職能作用，各方協(xié)同聯(lián)動開展項目認定、實施、監(jiān)督管理等工作。

　　問：《實施細則》的適用范圍有哪些？

　　答：《實施細則》適用于羅湖區(qū)對閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館（酒店）、廠房、研發(fā)用房、倉儲、科研教育等既有非居住存量房屋在符合條件下改建為保障性租賃住房的相關(guān)活動。但對居住和公共環(huán)境有嚴重干擾、污染或者安全隱患的工業(yè)用地和存放易燃、易爆和劇毒等危險品的倉儲用地上的廠房、研發(fā)用房、倉儲等既有非居住房屋以及申請時已被納入城市更新單元計劃、棚戶區(qū)改造計劃、土地整備計劃和房屋征收計劃等其他不符合國家和本市有關(guān)規(guī)定的非居住房屋不得實施改建。

　　問：申請改建項目應(yīng)提交哪些資料？

　　答：申請改建項目，申請主體應(yīng)向區(qū)住房保障實施機構(gòu)提交以下改建申請材料：

　?。ㄒ唬嫔暾垥ê椖炕厩闆r、擬改建房屋情況、改建方案、運營方案、投資情況、改建可行性及其他內(nèi)容等），其中改建方案、運營方案、改建可行性可提交詳細報告作為附件；（二）申請主體相關(guān)身份材料；（三）不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者其他房屋權(quán)屬證明；（四）存在抵押登記等他項權(quán)益的，提交所有他項權(quán)益人身份材料及同意改建的書面意見；（五）改建設(shè)計圖紙；（六）房屋安全鑒定報告或者符合房屋安全使用要求的書面意見；（七）承諾書。項目存在多個權(quán)屬主體等情形的，應(yīng)按照市相關(guān)要求提交材料。

　　問：如何辦理改建手續(xù)？

　　答：申請主體取得項目認定書后，憑項目認定書向發(fā)展改革、住房建設(shè)等部門依法辦理項目核準或者備案、消防設(shè)計審查、消防驗收或者消防驗收備案、建設(shè)工程施工許可等相關(guān)手續(xù)，并按要求進行改建。項目工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等活動應(yīng)當遵循建設(shè)工程質(zhì)量安全管理等有關(guān)規(guī)定。

　　問：改建項目如何竣工驗收？

　　答：項目竣工后，申請主體應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。竣工驗收通過后，經(jīng)申請主體申請，由區(qū)主管部門組織本轄區(qū)相關(guān)部門按照規(guī)定開展竣工聯(lián)合驗收，各部門按職責出具驗收意見?？⒐を炇諘r，區(qū)住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當委托具有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)對項目室內(nèi)環(huán)境污染物濃度進行監(jiān)督抽檢，且抽檢數(shù)量不得少于三間。項目規(guī)模較大時，區(qū)住房保障實施機構(gòu)可根據(jù)實際情況增加抽檢數(shù)量。

　　問：項目申請續(xù)期的程序有哪些相關(guān)要求？

　　答：項目認定書有效期即將屆滿的房源，申請主體擬繼續(xù)作為保障性租賃住房項目管理使用的，可在有效期屆滿前3個月內(nèi)向區(qū)住房保障實施機構(gòu)提出續(xù)期申請，并重新申請項目認定。項目的重新認定、改建等流程參照本細則相關(guān)規(guī)定，區(qū)住房保障實施機構(gòu)或者區(qū)主管部門可結(jié)合項目實際情況適當簡化需提交的相關(guān)材料或者流程。

　　問：項目注銷或變更需提交哪些申請材料？

　　答：除本細則另有規(guī)定外，申請變更或者注銷項目認定的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當向區(qū)住房保障實施機構(gòu)提交以下申請材料：

　?。ㄒ唬┳兏蛘咦N項目認定申請書；（二）原項目認定書等材料；（三）委托運營的，提交與受托的住房租賃企業(yè)變更委托事項或者解除委托關(guān)系的材料；（四）住房租賃合同尚未到期且不再作為保障性租賃住房的，提交依法依約解除或者終止住房租賃合同的相關(guān)材料。項目因到期退出申請注銷的，提交前款第一項至第三項的相關(guān)材料。

　　問：哪些項目可以申請?zhí)崆巴顺觯?/p>

　　答：以下項目可以申請?zhí)崆巴顺觯?/p>

　　（一）項目自竣工聯(lián)合驗收通過之日起已運營滿3年但按套（間）計算的出租率不足百分之六十持續(xù)6個月以上的，可以申請變更或者注銷項目認定。因該原因申請?zhí)崆巴顺霰Ｕ闲宰赓U住房項目管理且存在租賃期未滿的，房屋所有權(quán)人、項目運營管理單位等市場主體應(yīng)妥善處理好與承租對象的租賃關(guān)系等事宜。（二）因城市更新、土地整備、房屋征收或者因不可抗力因素導致房屋滅失等客觀原因確需退出保障性租賃住房管理的，可以申請注銷項目認定書。

　　問：改建項目認定需經(jīng)歷哪些流程？

　　答：《實施細則》第三章詳細規(guī)定了非居改保項目的項目認定，包括改建項目申請材料的提交、項目受理、材料分送與項目核查、專題會議聯(lián)審、區(qū)領(lǐng)導小組初審、市領(lǐng)導小組復(fù)審及復(fù)審認定結(jié)果的處理、項目認定書的抄送和信息錄入，為非居改保項目工作的實施開展梳理了重要且詳盡的認定流程。具體流程如下：

　?。ㄒ唬┥暾埐牧系奶峤?。申請主體向區(qū)住房保障實施機構(gòu)提交改建申請材料。（二）項目受理。區(qū)住房保障實施機構(gòu)處理申請材料受理工作，自受理申請之日起2個工作日內(nèi)，根據(jù)工作開展實際需要，通過區(qū)政務(wù)OA系統(tǒng)、政務(wù)郵箱、政務(wù)移動辦公平臺等形式將項目相關(guān)材料分送,本轄區(qū)相關(guān)部門或者單位應(yīng)當自收到區(qū)住房保障實施機構(gòu)分送的材料之日起3個工作日內(nèi)完成核查。（三）材料分送與項目核查。區(qū)住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當在分送材料后3個工作日內(nèi)將全部材料及相關(guān)情況報送區(qū)保障性住房工作領(lǐng)導小組（以下簡稱區(qū)領(lǐng)導小組）辦公室，并提請專題會議聯(lián)審。區(qū)領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)籌召開專題會議聯(lián)審，并形成專題會議紀要。（四）專題會議聯(lián)審。區(qū)領(lǐng)導小組辦公室將專題會議紀要、各單位意見及項目情況材料報送區(qū)領(lǐng)導小組，由區(qū)領(lǐng)導小組進行會議審議或采用區(qū)領(lǐng)導小組組長簽批。（五）市領(lǐng)導小組復(fù)審及復(fù)審認定結(jié)果的處理。項目初審?fù)ㄟ^后需報市保障性租賃住房發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室復(fù)審,審議通過的，由區(qū)政府出具保障性租賃住房項目認定書并按規(guī)定向社會公示；審議未通過的，由區(qū)主管部門書面告知理由。（六）項目認定書的抄送和信息錄入。區(qū)主管部門發(fā)放項目認定書應(yīng)同時抄送本細則涉及的市、區(qū)級相關(guān)部門。各街道辦事處應(yīng)當及時錄入項目基本信息、開工建設(shè)日期、竣工驗收日期等情況，并上傳項目認定書等材料至市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺。