對外貿易是我國開放型經濟的重要組成部分和國民經濟發(fā)展的重要推動力量。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步加大金融支持力度，推動深圳外貿高質量發(fā)展，確保實現(xiàn)進出口促穩(wěn)提質目標任務，根據《國務院辦公廳關于推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的意見》（國辦發(fā)〔2023〕10號）相關要求，結合深圳實際，提出以下意見。

       一、總體原則

       （一）增強穩(wěn)外貿服務意識。各金融機構應充分認識穩(wěn)外貿對筑牢我國經濟恢復基礎、全面深化改革開放、構建新發(fā)展格局的重要作用，將支持外貿發(fā)展作為服務實體經濟的重要著力點，加強對外貿企業(yè)的金融支持。

       （二）突出優(yōu)結構支持重點。各金融機構應認真貫徹落實國家外貿發(fā)展政策，穩(wěn)定對加工貿易等傳統(tǒng)優(yōu)勢領域的金融支持力度，提升對重點產品進出口的金融支持力度，推進貿易數(shù)字化，持續(xù)加大對外貿新業(yè)態(tài)、新領域的服務力度，培育外貿競爭新優(yōu)勢。

       （三）統(tǒng)籌防風險與穩(wěn)增長。各金融機構要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持底線思維，強化對外貿形勢的分析研判，科學把握政策要求，主動防范風險，按照市場化、法治化原則做好各項金融服務工作。

       二、工作要求

       （一）加大進出口信貸支持

       1.抓實抓好外貿領域信貸投放。鼓勵各金融機構發(fā)揮各自優(yōu)勢，進一步加大對外貿企業(yè)的信貸資源傾斜。進一步完善內部資金轉移定價和盡職免責等激勵約束機制，促進貿易融資降本提質增效。對于發(fā)展前景良好但暫時受困的企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，根據風險管理原則和企業(yè)實際經營情況，穩(wěn)定存量融資，合理滿足增量融資需求。

       2.積極滿足民營、中小微企業(yè)外貿融資需求。鼓勵金融機構與民營外貿企業(yè)建立中長期合作關系，充分滿足民營企業(yè)合理融資需求，加大對民營、中小微企業(yè)進出口信貸投放，降低企業(yè)融資成本，進一步發(fā)揮民營企業(yè)穩(wěn)定深圳外貿基本盤的重要作用。

       3.積極運用貨幣政策工具支持外貿企業(yè)發(fā)展。鼓勵銀行進一步發(fā)揮好再貼現(xiàn)等貨幣政策工具的精準滴灌作用，加大對外貿企業(yè)融資支持，降低融資成本。人民銀行深圳中支單列再貼現(xiàn)額度，優(yōu)先用于金融機構支持貿易外匯收支便利化試點企業(yè)的票據融資。

       4.創(chuàng)新信貸產品，穩(wěn)定和擴大重點領域進出口。鼓勵政策性金融機構、國有大型金融機構等具備跨境金融服務能力的金融機構加大對傳統(tǒng)外貿企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等建設和使用海外倉的金融支持，進一步發(fā)揮海外倉帶動作用。進一步優(yōu)化對大型成套設備企業(yè)的金融服務，統(tǒng)籌考慮項目具體情況，保障大型成套設備項目合理資金需求。

       5.創(chuàng)新發(fā)展外貿供應鏈金融。鼓勵大型骨干外貿企業(yè)、供應鏈企業(yè)向金融機構共享信息，推動大型骨干外貿企業(yè)、供應鏈企業(yè)為上下游企業(yè)增信，引導金融機構向大型骨干外貿企業(yè)、供應鏈企業(yè)的上下游企業(yè)提供真實交易背景下的供應鏈融資。支持符合進出口與收付匯一致性要求的商業(yè)保理公司辦理基于真實國際貿易背景的商業(yè)保理業(yè)務。

       6.培育擴大出口信用保險保單融資。鼓勵金融機構加大對中小微外貿企業(yè)、跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式的支持力度，配合推進深圳市出口信用保險外貿中小微企業(yè)統(tǒng)保工作，深化出口信用保險保單融資合作，強化對中小微外貿企業(yè)的融資增信支持。

       7.擴大人民幣在跨境貿易融資中的使用。把握人民幣融資成本優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)的窗口期，鼓勵銀行積極開展人民幣跨境貿易融資業(yè)務，創(chuàng)新貿易融資產品和服務模式，降低外貿企業(yè)融資成本。

       （二）優(yōu)化跨境結算服務

       8.提升跨境貿易收支便利化水平。鼓勵銀行積極參與優(yōu)質企業(yè)貿易外匯收支便利化和更高水平人民幣結算便利化試點，將更多優(yōu)質企業(yè)納入便利化政策范疇，提高便利化業(yè)務辦理比例。重點提升優(yōu)質中小企業(yè)和專精特新企業(yè)的跨境結算便利化水平。鼓勵銀行通過跨境人民幣業(yè)務展業(yè)自律機制共享優(yōu)質企業(yè)名單。

       9.拓寬外貿新業(yè)態(tài)跨境結算渠道。鼓勵符合條件的銀行和支付機構憑交易電子信息為貿易新業(yè)態(tài)市場主體提供安全、高效、低成本的跨境資金結算服務。加大對外貿新業(yè)態(tài)跨境人民幣結算業(yè)務的支持力度，豐富外貿新業(yè)態(tài)跨境人民幣結算業(yè)務配套產品，降低市場交易主體業(yè)務辦理成本。

       10.促進跨境電商規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵各金融機構積極參與跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，探索支持跨境電商發(fā)展的跨境結算產品創(chuàng)新，研究推出相關配套綜合金融服務，重點為納入陽光化出口申報試點范圍的優(yōu)質企業(yè)提供融資、信貸、信保、收結匯等方面便利化服務，支持海外倉和跨境電商獨立站企業(yè)發(fā)展。

       11.優(yōu)化市場采購貿易收結匯服務。鼓勵各金融機構支持深圳市場采購貿易試點，加強銀行與市場采購貿易聯(lián)網信息平臺的系統(tǒng)對接，充分利用聯(lián)網信息平臺數(shù)據，為合規(guī)的市場采購貿易經營主體提供優(yōu)質的線上化、自動化收結匯服務。

       12.發(fā)揮外貿綜合服務企業(yè)作用。鼓勵銀行與外貿綜合服務企業(yè)合作，通過銀企系統(tǒng)直聯(lián)創(chuàng)新業(yè)務模式，在滿足真實性審核的前提下，為委托客戶辦理出口收匯，不斷擴大業(yè)務覆蓋面，重點支持中小微外貿企業(yè)，探索提供便利普惠的一體化資金結算解決方案。

       13.便利重大交易平臺跨境結算。鼓勵銀行與前海聯(lián)合交易中心、電子元器件和集成電路國際交易中心等深圳重大交易平臺對接，為大宗商品、電子元器件進出口貿易提供便捷、高效的跨境結算服務，助力平臺高質量發(fā)展。鼓勵大宗商品跨境現(xiàn)貨交易優(yōu)先使用人民幣計價結算。

       14.提升本外幣跨境資金統(tǒng)籌使用效率。支持符合條件的外貿企業(yè)參與本外幣一體化跨境資金集中運營管理業(yè)務試點和外債便利化試點，鼓勵銀行為外貿企業(yè)辦理資本項目收入支付便利化業(yè)務。鼓勵銀行發(fā)揮海外機構和清算網絡資源優(yōu)勢，為中資“走出去”企業(yè)在海外設置機構提供便利化服務，提升企業(yè)全球資金運營的安全性和效率。

       15.支持跨境貿易結算境內外聯(lián)動。鼓勵銀行及其境外機構在依法合規(guī)、風險可控的前提下，創(chuàng)新金融產品和服務，強化境內外聯(lián)動，為外貿企業(yè)開拓“一帶一路”沿線國家市場提供配套金融服務，助力企業(yè)境外主體開立結算賬戶，統(tǒng)籌處理小幣種外匯兌換、匯率避險和結算問題，有效滿足外貿企業(yè)多元化幣種境外收款和跨境結算需求。

       （三）豐富配套金融支持

       16.增強外貿企業(yè)應對匯率風險能力。鼓勵銀行加強企業(yè)匯率風險管理服務，引導企業(yè)樹立風險中性理念，豐富外匯衍生套保避險產品，優(yōu)化業(yè)務辦理渠道，積極響應外貿企業(yè)的匯率避險需求。進一步便利企業(yè)在跨境貿易中使用人民幣，鼓勵企業(yè)通過人民幣跨境計價結算進行匯率避險。

       17.降低外貿企業(yè)經營風險。鼓勵政策性金融機構利用自身資信管理優(yōu)勢，幫助外貿企業(yè)識別系統(tǒng)性國別風險，評估交易對手資信情況，有效管控外貿經營風險，提升外貿發(fā)展安全度和可持續(xù)性。

       18.推廣跨境金融服務平臺場景應用。支持金融機構推廣應用外匯局跨境金融服務平臺，通過企業(yè)跨境信用信息授權查證應用場景共享企業(yè)跨境信用數(shù)據，應用出口應收賬款融資、出口信保保單融資、銀企融資對接等融資類場景，為外貿企業(yè)提供融資便利服務，緩解中小微外貿企業(yè)融資難、擔保難、融資慢等難題。鼓勵銀行應用跨境金融服務平臺境內運費外匯支付便利化、資本項目收入支付便利化真實性審核、服務貿易稅務備案電子化銀行核驗等便利化場景，提高外貿企業(yè)外匯結算服務效率，減少資金占壓成本。

       19.推動銀政企對接。鼓勵各金融機構依托中國（深圳）國際貿易單一窗口精準對接外貿企業(yè)，并與相關機構通過資源整合、系統(tǒng)對接、數(shù)據授權共享等方式，發(fā)布創(chuàng)新金融服務產品，打造更加便利的外貿金融服務體系。充分發(fā)揮深圳地方征信平臺作用，歸集外貿企業(yè)信用信息，研發(fā)征信產品，為企業(yè)融資提供增信支持，為銀政企對接提供一站式服務。與商務部門、商會、協(xié)會等強化“政銀會企”四方對接，在依法合規(guī)、風險可控前提下，對于亟需資金的中小微外貿企業(yè)予以重點支持。充分運用深圳市中小微貸款風險補償資金分擔銀行信貸風險。

       20.參與跨境貿易大數(shù)據平臺建設。海關、稅務和外匯等相關管理部門依托跨境貿易大數(shù)據平臺構建進出口數(shù)據查詢中心，推動企業(yè)按需自主接入中心或授權金融機構查詢，支持金融機構依法合規(guī)利用大數(shù)據開展業(yè)務創(chuàng)新，協(xié)同推進數(shù)字貿易高質量發(fā)展。

       21.加快落實“金融支持前海30條”。鼓勵銀行用足用好支持外貿發(fā)展的相關政策，推動前海合作區(qū)企業(yè)進口支付的人民幣在境外直接購匯后支付給境外出口商、符合條件的境內機構使用自有外匯收入支付境內經營性租賃外幣租金等業(yè)務落地見效。推動深港市場化企業(yè)征信機構依法開展跨境交流合作，在客戶同意的前提下，允許前海合作區(qū)和香港的銀行通過企業(yè)征信機構獲取雙方客戶的企業(yè)征信信息，促進兩地跨境企業(yè)貸款業(yè)務發(fā)展。

       （四）抓好工作落實

       22.加強政策宣傳。各金融機構要通過營業(yè)網點、門戶網站、微信公眾號、公共服務平臺等多種途徑，采用通俗易懂的多種形式，加強外貿金融政策和產品服務宣介，有效提升企業(yè)對外貿金融政策和產品的知悉度，讓企業(yè)充分享惠。

       23.加強科技賦能。各金融機構要加強自身的數(shù)字化建設，通過金融科技的手段提升客戶篩選、流程簡化、服務優(yōu)化和風險識別的能力，不斷完善相關技術和人員的配備，促進穩(wěn)外貿工作的可持續(xù)發(fā)展。

       24.加強組織實施。各金融機構要加強對外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構工作的組織領導，明確內部責任部門和職責分工，完善外貿金融服務專項制度，保障資源配置，優(yōu)化工作流程，在風險可控前提下提高決策效率。

       轉載來源：深圳市地方金融監(jiān)督管理局(深圳市政府金融工作辦公室)官網

       轉載時間：2023年11月2日

       轉載鏈接：http://jr.sz.gov.cn/sjrb/xxgk/zcfg/dfjrzc/jrfzzc/content/post_10742364.html#