對外貿(mào)易是我國開放型經(jīng)濟的重要組成部分和國民經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步加大金融支持力度，推動深圳外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，確保實現(xiàn)進出口促穩(wěn)提質(zhì)目標任務，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》（國辦發(fā)〔2023〕10號）相關(guān)要求，結(jié)合深圳實際，提出以下意見。

       一、總體原則

       （一）增強穩(wěn)外貿(mào)服務意識。各金融機構(gòu)應充分認識穩(wěn)外貿(mào)對筑牢我國經(jīng)濟恢復基礎(chǔ)、全面深化改革開放、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要作用，將支持外貿(mào)發(fā)展作為服務實體經(jīng)濟的重要著力點，加強對外貿(mào)企業(yè)的金融支持。

       （二）突出優(yōu)結(jié)構(gòu)支持重點。各金融機構(gòu)應認真貫徹落實國家外貿(mào)發(fā)展政策，穩(wěn)定對加工貿(mào)易等傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域的金融支持力度，提升對重點產(chǎn)品進出口的金融支持力度，推進貿(mào)易數(shù)字化，持續(xù)加大對外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的服務力度，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。

       （三）統(tǒng)籌防風險與穩(wěn)增長。各金融機構(gòu)要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持底線思維，強化對外貿(mào)形勢的分析研判，科學把握政策要求，主動防范風險，按照市場化、法治化原則做好各項金融服務工作。

       二、工作要求

       （一）加大進出口信貸支持

       1.抓實抓好外貿(mào)領(lǐng)域信貸投放。鼓勵各金融機構(gòu)發(fā)揮各自優(yōu)勢，進一步加大對外貿(mào)企業(yè)的信貸資源傾斜。進一步完善內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價和盡職免責等激勵約束機制，促進貿(mào)易融資降本提質(zhì)增效。對于發(fā)展前景良好但暫時受困的企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，根據(jù)風險管理原則和企業(yè)實際經(jīng)營情況，穩(wěn)定存量融資，合理滿足增量融資需求。

       2.積極滿足民營、中小微企業(yè)外貿(mào)融資需求。鼓勵金融機構(gòu)與民營外貿(mào)企業(yè)建立中長期合作關(guān)系，充分滿足民營企業(yè)合理融資需求，加大對民營、中小微企業(yè)進出口信貸投放，降低企業(yè)融資成本，進一步發(fā)揮民營企業(yè)穩(wěn)定深圳外貿(mào)基本盤的重要作用。

       3.積極運用貨幣政策工具支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。鼓勵銀行進一步發(fā)揮好再貼現(xiàn)等貨幣政策工具的精準滴灌作用，加大對外貿(mào)企業(yè)融資支持，降低融資成本。人民銀行深圳中支單列再貼現(xiàn)額度，優(yōu)先用于金融機構(gòu)支持貿(mào)易外匯收支便利化試點企業(yè)的票據(jù)融資。

       4.創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，穩(wěn)定和擴大重點領(lǐng)域進出口。鼓勵政策性金融機構(gòu)、國有大型金融機構(gòu)等具備跨境金融服務能力的金融機構(gòu)加大對傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等建設(shè)和使用海外倉的金融支持，進一步發(fā)揮海外倉帶動作用。進一步優(yōu)化對大型成套設(shè)備企業(yè)的金融服務，統(tǒng)籌考慮項目具體情況，保障大型成套設(shè)備項目合理資金需求。

       5.創(chuàng)新發(fā)展外貿(mào)供應鏈金融。鼓勵大型骨干外貿(mào)企業(yè)、供應鏈企業(yè)向金融機構(gòu)共享信息，推動大型骨干外貿(mào)企業(yè)、供應鏈企業(yè)為上下游企業(yè)增信，引導金融機構(gòu)向大型骨干外貿(mào)企業(yè)、供應鏈企業(yè)的上下游企業(yè)提供真實交易背景下的供應鏈融資。支持符合進出口與收付匯一致性要求的商業(yè)保理公司辦理基于真實國際貿(mào)易背景的商業(yè)保理業(yè)務。

       6.培育擴大出口信用保險保單融資。鼓勵金融機構(gòu)加大對中小微外貿(mào)企業(yè)、跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式的支持力度，配合推進深圳市出口信用保險外貿(mào)中小微企業(yè)統(tǒng)保工作，深化出口信用保險保單融資合作，強化對中小微外貿(mào)企業(yè)的融資增信支持。

       7.擴大人民幣在跨境貿(mào)易融資中的使用。把握人民幣融資成本優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)的窗口期，鼓勵銀行積極開展人民幣跨境貿(mào)易融資業(yè)務，創(chuàng)新貿(mào)易融資產(chǎn)品和服務模式，降低外貿(mào)企業(yè)融資成本。

       （二）優(yōu)化跨境結(jié)算服務

       8.提升跨境貿(mào)易收支便利化水平。鼓勵銀行積極參與優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化和更高水平人民幣結(jié)算便利化試點，將更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入便利化政策范疇，提高便利化業(yè)務辦理比例。重點提升優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和專精特新企業(yè)的跨境結(jié)算便利化水平。鼓勵銀行通過跨境人民幣業(yè)務展業(yè)自律機制共享優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單。

       9.拓寬外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境結(jié)算渠道。鼓勵符合條件的銀行和支付機構(gòu)憑交易電子信息為貿(mào)易新業(yè)態(tài)市場主體提供安全、高效、低成本的跨境資金結(jié)算服務。加大對外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務的支持力度，豐富外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務配套產(chǎn)品，降低市場交易主體業(yè)務辦理成本。

       10.促進跨境電商規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵各金融機構(gòu)積極參與跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設(shè)，探索支持跨境電商發(fā)展的跨境結(jié)算產(chǎn)品創(chuàng)新，研究推出相關(guān)配套綜合金融服務，重點為納入陽光化出口申報試點范圍的優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供融資、信貸、信保、收結(jié)匯等方面便利化服務，支持海外倉和跨境電商獨立站企業(yè)發(fā)展。

       11.優(yōu)化市場采購貿(mào)易收結(jié)匯服務。鼓勵各金融機構(gòu)支持深圳市場采購貿(mào)易試點，加強銀行與市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺的系統(tǒng)對接，充分利用聯(lián)網(wǎng)信息平臺數(shù)據(jù)，為合規(guī)的市場采購貿(mào)易經(jīng)營主體提供優(yōu)質(zhì)的線上化、自動化收結(jié)匯服務。

       12.發(fā)揮外貿(mào)綜合服務企業(yè)作用。鼓勵銀行與外貿(mào)綜合服務企業(yè)合作，通過銀企系統(tǒng)直聯(lián)創(chuàng)新業(yè)務模式，在滿足真實性審核的前提下，為委托客戶辦理出口收匯，不斷擴大業(yè)務覆蓋面，重點支持中小微外貿(mào)企業(yè)，探索提供便利普惠的一體化資金結(jié)算解決方案。

       13.便利重大交易平臺跨境結(jié)算。鼓勵銀行與前海聯(lián)合交易中心、電子元器件和集成電路國際交易中心等深圳重大交易平臺對接，為大宗商品、電子元器件進出口貿(mào)易提供便捷、高效的跨境結(jié)算服務，助力平臺高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵大宗商品跨境現(xiàn)貨交易優(yōu)先使用人民幣計價結(jié)算。

       14.提升本外幣跨境資金統(tǒng)籌使用效率。支持符合條件的外貿(mào)企業(yè)參與本外幣一體化跨境資金集中運營管理業(yè)務試點和外債便利化試點，鼓勵銀行為外貿(mào)企業(yè)辦理資本項目收入支付便利化業(yè)務。鼓勵銀行發(fā)揮海外機構(gòu)和清算網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，為中資“走出去”企業(yè)在海外設(shè)置機構(gòu)提供便利化服務，提升企業(yè)全球資金運營的安全性和效率。

       15.支持跨境貿(mào)易結(jié)算境內(nèi)外聯(lián)動。鼓勵銀行及其境外機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控的前提下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，強化境內(nèi)外聯(lián)動，為外貿(mào)企業(yè)開拓“一帶一路”沿線國家市場提供配套金融服務，助力企業(yè)境外主體開立結(jié)算賬戶，統(tǒng)籌處理小幣種外匯兌換、匯率避險和結(jié)算問題，有效滿足外貿(mào)企業(yè)多元化幣種境外收款和跨境結(jié)算需求。

       （三）豐富配套金融支持

       16.增強外貿(mào)企業(yè)應對匯率風險能力。鼓勵銀行加強企業(yè)匯率風險管理服務，引導企業(yè)樹立風險中性理念，豐富外匯衍生套保避險產(chǎn)品，優(yōu)化業(yè)務辦理渠道，積極響應外貿(mào)企業(yè)的匯率避險需求。進一步便利企業(yè)在跨境貿(mào)易中使用人民幣，鼓勵企業(yè)通過人民幣跨境計價結(jié)算進行匯率避險。

       17.降低外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營風險。鼓勵政策性金融機構(gòu)利用自身資信管理優(yōu)勢，幫助外貿(mào)企業(yè)識別系統(tǒng)性國別風險，評估交易對手資信情況，有效管控外貿(mào)經(jīng)營風險，提升外貿(mào)發(fā)展安全度和可持續(xù)性。

       18.推廣跨境金融服務平臺場景應用。支持金融機構(gòu)推廣應用外匯局跨境金融服務平臺，通過企業(yè)跨境信用信息授權(quán)查證應用場景共享企業(yè)跨境信用數(shù)據(jù)，應用出口應收賬款融資、出口信保保單融資、銀企融資對接等融資類場景，為外貿(mào)企業(yè)提供融資便利服務，緩解中小微外貿(mào)企業(yè)融資難、擔保難、融資慢等難題。鼓勵銀行應用跨境金融服務平臺境內(nèi)運費外匯支付便利化、資本項目收入支付便利化真實性審核、服務貿(mào)易稅務備案電子化銀行核驗等便利化場景，提高外貿(mào)企業(yè)外匯結(jié)算服務效率，減少資金占壓成本。

       19.推動銀政企對接。鼓勵各金融機構(gòu)依托中國（深圳）國際貿(mào)易單一窗口精準對接外貿(mào)企業(yè)，并與相關(guān)機構(gòu)通過資源整合、系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)授權(quán)共享等方式，發(fā)布創(chuàng)新金融服務產(chǎn)品，打造更加便利的外貿(mào)金融服務體系。充分發(fā)揮深圳地方征信平臺作用，歸集外貿(mào)企業(yè)信用信息，研發(fā)征信產(chǎn)品，為企業(yè)融資提供增信支持，為銀政企對接提供一站式服務。與商務部門、商會、協(xié)會等強化“政銀會企”四方對接，在依法合規(guī)、風險可控前提下，對于亟需資金的中小微外貿(mào)企業(yè)予以重點支持。充分運用深圳市中小微貸款風險補償資金分擔銀行信貸風險。

       20.參與跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。海關(guān)、稅務和外匯等相關(guān)管理部門依托跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺構(gòu)建進出口數(shù)據(jù)查詢中心，推動企業(yè)按需自主接入中心或授權(quán)金融機構(gòu)查詢，支持金融機構(gòu)依法合規(guī)利用大數(shù)據(jù)開展業(yè)務創(chuàng)新，協(xié)同推進數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

       21.加快落實“金融支持前海30條”。鼓勵銀行用足用好支持外貿(mào)發(fā)展的相關(guān)政策，推動前海合作區(qū)企業(yè)進口支付的人民幣在境外直接購匯后支付給境外出口商、符合條件的境內(nèi)機構(gòu)使用自有外匯收入支付境內(nèi)經(jīng)營性租賃外幣租金等業(yè)務落地見效。推動深港市場化企業(yè)征信機構(gòu)依法開展跨境交流合作，在客戶同意的前提下，允許前海合作區(qū)和香港的銀行通過企業(yè)征信機構(gòu)獲取雙方客戶的企業(yè)征信信息，促進兩地跨境企業(yè)貸款業(yè)務發(fā)展。

       （四）抓好工作落實

       22.加強政策宣傳。各金融機構(gòu)要通過營業(yè)網(wǎng)點、門戶網(wǎng)站、微信公眾號、公共服務平臺等多種途徑，采用通俗易懂的多種形式，加強外貿(mào)金融政策和產(chǎn)品服務宣介，有效提升企業(yè)對外貿(mào)金融政策和產(chǎn)品的知悉度，讓企業(yè)充分享惠。

       23.加強科技賦能。各金融機構(gòu)要加強自身的數(shù)字化建設(shè)，通過金融科技的手段提升客戶篩選、流程簡化、服務優(yōu)化和風險識別的能力，不斷完善相關(guān)技術(shù)和人員的配備，促進穩(wěn)外貿(mào)工作的可持續(xù)發(fā)展。

       24.加強組織實施。各金融機構(gòu)要加強對外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)工作的組織領(lǐng)導，明確內(nèi)部責任部門和職責分工，完善外貿(mào)金融服務專項制度，保障資源配置，優(yōu)化工作流程，在風險可控前提下提高決策效率。

       轉(zhuǎn)載來源：深圳市地方金融監(jiān)督管理局(深圳市政府金融工作辦公室)官網(wǎng)

       轉(zhuǎn)載時間：2023年11月2日

       轉(zhuǎn)載鏈接：http://jr.sz.gov.cn/sjrb/xxgk/zcfg/dfjrzc/jrfzzc/content/post_10742364.html#