2021年2月3日，經市政府同意，市地方金融監(jiān)管局印發(fā)出臺了《關于支持羅湖區(qū)黃金金融發(fā)展的若干措施》（深金監(jiān)發(fā)〔2021〕3號，以下簡稱《若干措施》）。現就《若干措施》解讀說明如下：

       一、出臺背景

       深圳作為我國珠寶首飾制造交易中心和物料采購中心，已經形成了“世界珠寶看中國、中國珠寶看深圳，深圳珠寶看水貝”的規(guī)模效應、集聚效應和品牌效應。水貝—布心片區(qū)黃金珠寶年交易額約占我國黃金珠寶批發(fā)市場份額的50%，羅湖區(qū)黃金珠寶批發(fā)零售業(yè)單位數和營業(yè)收入占我市該行業(yè)比重已超8 成。同時，黃金是唯一具備商品和金融屬性的戰(zhàn)略性國家儲備，黃金金融參與者眾多、需求場景豐富，具備海量客戶群和巨大交易規(guī)模成長空間。深圳商業(yè)銀行擁有全國最豐富的黃金珠寶產業(yè)服務經驗。黃金珠寶產業(yè)實體需求旺盛和發(fā)達的金融業(yè)為深圳率先發(fā)展黃金金融提供了堅實的行業(yè)基礎，而我國黃金金融相關政策的逐步成熟與完善則為黃金金融的發(fā)展壯大創(chuàng)造了成長空間。

       我市發(fā)展黃金金融具有重大意義：一是解決一直困擾我國黃金商品循環(huán)和金融循環(huán)未能打通的痛點，以黃金的金融流轉代替實物流轉，極大有利于黃金企業(yè)降本增效，促進黃金珠寶行業(yè)規(guī)范化、轉型升級發(fā)展。 二是利于將我市打造成為國內投資者買賣黃金的首選地和黃金企業(yè)資金流動的中心樞紐，打造金融精準支持實體產業(yè)的深圳先行示范樣板。三是利于“藏金于民”，支撐人民幣國際化戰(zhàn)略，進一步壯大我國黃金投資財富管理規(guī)模，促進我國居民資產儲備配置的升級。

       因此，以羅湖區(qū)為核心區(qū)域，發(fā)展黃金金融對于我市推進社會主義先行示范建設，支撐人民幣國際化國家戰(zhàn)略，暢通黃金產業(yè)國內國際雙循環(huán)，鞏固我市金融中心地位，具有重要的現實意義與戰(zhàn)略意義。但目前我市暫未出臺系統(tǒng)的黃金金融支持政策，迫切需要出臺具體措施，推動建立有利于黃金金融發(fā)展的長效激勵機制。

       根據黨的十九屆五中全會精神和國家“十四五”規(guī)劃，為貫徹習近平總書記在深圳特區(qū)成立四十周年講話精神，根據市委、市政府工作部署，我局牽頭，會同羅湖區(qū)相關部門、行業(yè)內金融機構，結合我市實際情況，研究起草了《若干措施》。

       二、《若干措施》主要內容

       《若干措施》共包含七大部分，24條舉措，以黃金產融融合發(fā)展為主攻方向，從鼓勵黃金金融業(yè)務創(chuàng)新、豐富黃金金融市場主體、進一步優(yōu)化黃金金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境、推進黃金金融開放合作等多個方面提出了一系列支持羅湖區(qū)黃金金融發(fā)展的細化政策措施。主要內容包括：

       （一）從推動金融機構與企業(yè)積極創(chuàng)新黃金金融產品，鼓勵黃金產業(yè)金融市場交易、推進金融科技賦能黃金金融、打造黃金回購區(qū)域品牌這四個方面提出我市鼓勵黃金金融業(yè)務創(chuàng)新的方向和舉措。

       （二）通過支持在羅湖區(qū)探索設立開展黃金特色銀行，引導黃金專營機構及團隊集聚發(fā)展，支持上海黃金交易所在深設立獨立法人機構，完善黃金金融配套服務體系，推動黃金金融專業(yè)智庫發(fā)展，全面推動黃金金融市場主體集聚深圳。

       （三）依據我市黃金珠寶產業(yè)高度聚集的特點，大力促進黃金產融結合發(fā)展。一是鼓勵黃金租賃業(yè)務規(guī)范發(fā)展；二是建立黃金企業(yè)融資風險分擔機制；三是加大黃金珠寶企業(yè)發(fā)債支持力度；四是大力發(fā)展黃金供應鏈金融。

       （四）從打造黃金金融人才高地、支持黃金金融專業(yè)園區(qū)發(fā)展、凝聚黃金金融發(fā)展共識三個方面，進一步優(yōu)化黃金金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境。

       （五）通過探索粵港澳黃金金融跨境業(yè)務及監(jiān)管創(chuàng)新試點、加強深圳與國際黃金金融合作以及加強黃金金融國際化功能性項目建設，進一步推動深圳黃金金融的對外開放與合作。

       三、《若干措施》目標任務

       下一步，我局將會同羅湖區(qū)政府積極貫徹落實《關于支持羅湖區(qū)黃金金融發(fā)展的若干措施》，按照黃金鉆石金融中心相關建設要求，發(fā)動轄內金融機構、珠寶企業(yè)龍頭積極申報黃金專營機構，打造服務全國的黃金流轉平臺，以打造中國黃金鉆石交易中樞體系為核心，暢通供需兩端資金資本循環(huán)，深度融入國內國際雙循環(huán)，提升深圳銜接內外的戰(zhàn)略地位，創(chuàng)造金融開放新樣板，為將深圳建設成為粵港澳大灣區(qū)核心引擎和全球黃金金融創(chuàng)新中心提供有力支撐。

       轉載來源：深圳市地方金融監(jiān)督管理局(深圳市政府金融工作辦公室)官網

       轉載時間：2023年11月2日

       轉載鏈接：http://jr.sz.gov.cn/sjrb/xxgk/zcfg/zcjd/zjjd/content/post_8538596.html#