2021年2月3日，經(jīng)市政府同意，市地方金融監(jiān)管局印發(fā)出臺(tái)了《關(guān)于支持羅湖區(qū)黃金金融發(fā)展的若干措施》（深金監(jiān)發(fā)〔2021〕3號(hào)，以下簡稱《若干措施》）。現(xiàn)就《若干措施》解讀說明如下：

       一、出臺(tái)背景

       深圳作為我國珠寶首飾制造交易中心和物料采購中心，已經(jīng)形成了“世界珠寶看中國、中國珠寶看深圳，深圳珠寶看水貝”的規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)和品牌效應(yīng)。水貝—布心片區(qū)黃金珠寶年交易額約占我國黃金珠寶批發(fā)市場份額的50%，羅湖區(qū)黃金珠寶批發(fā)零售業(yè)單位數(shù)和營業(yè)收入占我市該行業(yè)比重已超8 成。同時(shí)，黃金是唯一具備商品和金融屬性的戰(zhàn)略性國家儲(chǔ)備，黃金金融參與者眾多、需求場景豐富，具備海量客戶群和巨大交易規(guī)模成長空間。深圳商業(yè)銀行擁有全國最豐富的黃金珠寶產(chǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。黃金珠寶產(chǎn)業(yè)實(shí)體需求旺盛和發(fā)達(dá)的金融業(yè)為深圳率先發(fā)展黃金金融提供了堅(jiān)實(shí)的行業(yè)基礎(chǔ)，而我國黃金金融相關(guān)政策的逐步成熟與完善則為黃金金融的發(fā)展壯大創(chuàng)造了成長空間。

       我市發(fā)展黃金金融具有重大意義：一是解決一直困擾我國黃金商品循環(huán)和金融循環(huán)未能打通的痛點(diǎn)，以黃金的金融流轉(zhuǎn)代替實(shí)物流轉(zhuǎn)，極大有利于黃金企業(yè)降本增效，促進(jìn)黃金珠寶行業(yè)規(guī)范化、轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。 二是利于將我市打造成為國內(nèi)投資者買賣黃金的首選地和黃金企業(yè)資金流動(dòng)的中心樞紐，打造金融精準(zhǔn)支持實(shí)體產(chǎn)業(yè)的深圳先行示范樣板。三是利于“藏金于民”，支撐人民幣國際化戰(zhàn)略，進(jìn)一步壯大我國黃金投資財(cái)富管理規(guī)模，促進(jìn)我國居民資產(chǎn)儲(chǔ)備配置的升級(jí)。

       因此，以羅湖區(qū)為核心區(qū)域，發(fā)展黃金金融對(duì)于我市推進(jìn)社會(huì)主義先行示范建設(shè)，支撐人民幣國際化國家戰(zhàn)略，暢通黃金產(chǎn)業(yè)國內(nèi)國際雙循環(huán)，鞏固我市金融中心地位，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與戰(zhàn)略意義。但目前我市暫未出臺(tái)系統(tǒng)的黃金金融支持政策，迫切需要出臺(tái)具體措施，推動(dòng)建立有利于黃金金融發(fā)展的長效激勵(lì)機(jī)制。

       根據(jù)黨的十九屆五中全會(huì)精神和國家“十四五”規(guī)劃，為貫徹習(xí)近平總書記在深圳特區(qū)成立四十周年講話精神，根據(jù)市委、市政府工作部署，我局牽頭，會(huì)同羅湖區(qū)相關(guān)部門、行業(yè)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，結(jié)合我市實(shí)際情況，研究起草了《若干措施》。

       二、《若干措施》主要內(nèi)容

       《若干措施》共包含七大部分，24條舉措，以黃金產(chǎn)融融合發(fā)展為主攻方向，從鼓勵(lì)黃金金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新、豐富黃金金融市場主體、進(jìn)一步優(yōu)化黃金金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)黃金金融開放合作等多個(gè)方面提出了一系列支持羅湖區(qū)黃金金融發(fā)展的細(xì)化政策措施。主要內(nèi)容包括：

       （一）從推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)積極創(chuàng)新黃金金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)黃金產(chǎn)業(yè)金融市場交易、推進(jìn)金融科技賦能黃金金融、打造黃金回購區(qū)域品牌這四個(gè)方面提出我市鼓勵(lì)黃金金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新的方向和舉措。

       （二）通過支持在羅湖區(qū)探索設(shè)立開展黃金特色銀行，引導(dǎo)黃金專營機(jī)構(gòu)及團(tuán)隊(duì)集聚發(fā)展，支持上海黃金交易所在深設(shè)立獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，完善黃金金融配套服務(wù)體系，推動(dòng)黃金金融專業(yè)智庫發(fā)展，全面推動(dòng)黃金金融市場主體集聚深圳。

       （三）依據(jù)我市黃金珠寶產(chǎn)業(yè)高度聚集的特點(diǎn)，大力促進(jìn)黃金產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展。一是鼓勵(lì)黃金租賃業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展；二是建立黃金企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制；三是加大黃金珠寶企業(yè)發(fā)債支持力度；四是大力發(fā)展黃金供應(yīng)鏈金融。

       （四）從打造黃金金融人才高地、支持黃金金融專業(yè)園區(qū)發(fā)展、凝聚黃金金融發(fā)展共識(shí)三個(gè)方面，進(jìn)一步優(yōu)化黃金金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境。

       （五）通過探索粵港澳黃金金融跨境業(yè)務(wù)及監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)、加強(qiáng)深圳與國際黃金金融合作以及加強(qiáng)黃金金融國際化功能性項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)深圳黃金金融的對(duì)外開放與合作。

       三、《若干措施》目標(biāo)任務(wù)

       下一步，我局將會(huì)同羅湖區(qū)政府積極貫徹落實(shí)《關(guān)于支持羅湖區(qū)黃金金融發(fā)展的若干措施》，按照黃金鉆石金融中心相關(guān)建設(shè)要求，發(fā)動(dòng)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、珠寶企業(yè)龍頭積極申報(bào)黃金專營機(jī)構(gòu)，打造服務(wù)全國的黃金流轉(zhuǎn)平臺(tái)，以打造中國黃金鉆石交易中樞體系為核心，暢通供需兩端資金資本循環(huán)，深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，提升深圳銜接內(nèi)外的戰(zhàn)略地位，創(chuàng)造金融開放新樣板，為將深圳建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)核心引擎和全球黃金金融創(chuàng)新中心提供有力支撐。

       轉(zhuǎn)載來源：深圳市地方金融監(jiān)督管理局(深圳市政府金融工作辦公室)官網(wǎng)

       轉(zhuǎn)載時(shí)間：2023年11月2日

       轉(zhuǎn)載鏈接：http://jr.sz.gov.cn/sjrb/xxgk/zcfg/zcjd/zjjd/content/post_8538596.html#