一、 制定背景

　　為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕9號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府〔2016〕20號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》（深發(fā)〔2016〕7號(hào)），引導(dǎo)我市科技企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“孵化器”）、眾創(chuàng)空間進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新孵化服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，制定《深圳市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。

　　　二、 主要內(nèi)容

　　《辦法》共八章三十一條，主要內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┑谝徽驴倓t部分

　　第一至五條闡述了《辦法》的政策依據(jù)和管理原則，明確了孵化器、眾創(chuàng)空間的功能定位和基本任務(wù)。

　?。ǘ┑诙侣氊?zé)分工部分

　　第六、七條分別規(guī)定了市科技行政主管部門(mén)、孵化器、眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)單位的相關(guān)職責(zé)，強(qiáng)調(diào)孵化器、眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)單位在孵化器、眾創(chuàng)空間建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理、提供基礎(chǔ)條件保障、開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的主體責(zé)任。

　?。ㄈ┑谌抡J(rèn)定部分

　　第八條規(guī)定了市級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間認(rèn)定的工作機(jī)制。

　　第九至十二條從孵化器、眾創(chuàng)空間的運(yùn)營(yíng)時(shí)間、場(chǎng)地面積、入駐企業(yè)、服務(wù)團(tuán)隊(duì)、服務(wù)內(nèi)容和成效等方面對(duì)市級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間的認(rèn)定條件制定量化標(biāo)準(zhǔn)，并明確孵化器在孵企業(yè)、畢業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條明確了市級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間認(rèn)定的財(cái)政資金資助方式、資助強(qiáng)度以及資助范圍。

　?。ㄋ模┑谒恼逻\(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)部分

　　第十四至十六條明確了孵化器、眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)管理以及國(guó)家級(jí)和省級(jí)認(rèn)定或備案的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十七條明確了市級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間的統(tǒng)計(jì)工作要求。

　?。ㄎ澹┑谖逭铝㈨?xiàng)程序部分

　　第十八至二十一條明確了市級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間認(rèn)定、運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)和國(guó)家、省認(rèn)定或備案獎(jiǎng)勵(lì)的立項(xiàng)程序。

　　（六）第六章促進(jìn)發(fā)展部分

　　第二十二至二十五條從服務(wù)能力建設(shè)、從業(yè)人員培訓(xùn)、市場(chǎng)化運(yùn)作、融入全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)等方面，對(duì)孵化器、眾創(chuàng)空間實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提出要求。

　?。ㄆ撸┑谄哒卤O(jiān)督管理部分

　　第二十六至二十八條強(qiáng)化孵化器、眾創(chuàng)空間的監(jiān)督管理，實(shí)行失信懲戒制度，并明確孵化器、眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)單位的變更要求。

　　第二十九條明確了市級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間的命名規(guī)范。

　?。ò耍┑诎苏赂絼t部分

　　第三十條明確了《辦法》施行前已獲資助項(xiàng)目的處理方式。

　　第三十一條明確了《辦法》施行時(shí)間及有效期。

　　三、 主要特點(diǎn)

　?。ㄒ唬┳⒅厣舷聦?duì)應(yīng)，切實(shí)落實(shí)好科技部、廣東省關(guān)于孵化器、眾創(chuàng)空間的認(rèn)定或資助政策，從功能定位、主旨目標(biāo)、認(rèn)定條件等方面與國(guó)家、省相關(guān)政策保持了較好的銜接對(duì)應(yīng)關(guān)系。

　?。ǘ┳⒅夭町惢ㄎ?，通過(guò)對(duì)孵化器、眾創(chuàng)空間在服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)成效以及財(cái)政資金資助強(qiáng)度等方面進(jìn)行差異化的政策細(xì)化，引導(dǎo)兩類(lèi)項(xiàng)目實(shí)行互補(bǔ)式定位和發(fā)展，形成全過(guò)程、全要素、差異化服務(wù)的創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。

　?。ㄈ┳⒅貏?dòng)態(tài)管理，新增孵化器和眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)資助與國(guó)家、省認(rèn)定或備案獎(jiǎng)勵(lì)，支持孵化器、眾創(chuàng)空間可持續(xù)發(fā)展，并鼓勵(lì)孵化器、眾創(chuàng)空間積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)。

　　轉(zhuǎn)載來(lái)源：深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)

　　轉(zhuǎn)載時(shí)間：2020-11-11

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