一、2023年上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
今年以來,全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,堅(jiān)定圍繞習(xí)近平總書記、黨中央賦予廣東、深圳的新時(shí)代歷史使命,全面落實(shí)省委十三屆三次全會(huì)、市委七屆七次全會(huì)部署要求,緊緊圍繞打造“三力三區(qū)”發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)定不移推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè),今年上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得積極成效,實(shí)現(xiàn)了良好開局。
——地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增長9.4%;
——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18.1%;
——固定資產(chǎn)投資完成183.01億元、增長23.9%;
——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25.1%;
——地方一般公共預(yù)算收入完成61.78億元;
——居民人均可支配收入增速與GDP增速基本同步。
?。ㄒ唬┳鰞?yōu)做強(qiáng)都市型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力再上臺(tái)階
招商引資取得顯著成效。將招商引資作為全區(qū)“一號(hào)工程”推進(jìn),優(yōu)化“1+5+10+N”全區(qū)大招商體系,組建5個(gè)青年招商先鋒隊(duì)、10個(gè)街道招商先鋒隊(duì)。創(chuàng)新招商方式,積極探索敲門招商、以商招商、駐點(diǎn)招商、展會(huì)招商、委托招商、人脈招商、資源招商等招商模式,成立羅湖產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)公司,設(shè)立駐上海、北京、香港招商辦事處,全國首創(chuàng)線上多維訪談式直播招商新模式,總觀看人數(shù)超10萬人次。加大赴外招商力度,上半年赴北京、上海、馬德里、新加坡、曼谷等47座境內(nèi)外城市開展招商引資115次,累計(jì)拜訪669家企業(yè)和機(jī)構(gòu),成功落地潤電燃料、環(huán)球新材等113家重點(diǎn)企業(yè),新增57家企業(yè)納入“四上”庫,預(yù)計(jì)年?duì)I收達(dá)到363億元。
金融優(yōu)勢特色不斷鞏固。規(guī)劃建設(shè)“一帶五區(qū)”,打造財(cái)富管理集聚園區(qū)、私募量化交易園區(qū)、數(shù)字人民幣產(chǎn)業(yè)園、保險(xiǎn)創(chuàng)新試驗(yàn)園區(qū)、黃金金融特色園區(qū)等五大產(chǎn)業(yè)載體。全市率先出臺(tái)區(qū)級財(cái)富管理專項(xiàng)政策,打造財(cái)富管理園區(qū)示范性項(xiàng)目。出臺(tái)《羅湖區(qū)關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)數(shù)字人民幣應(yīng)用生態(tài)示范區(qū)的若干措施》,吸引數(shù)字人民幣上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚羅湖。舉辦全國首場數(shù)字人民幣跨境消費(fèi)嘉年華活動(dòng),推動(dòng)數(shù)字人民幣硬錢包卡與深圳通互聯(lián)互通,超1.5萬名香港居民申領(lǐng)數(shù)字人民幣硬錢包卡。引進(jìn)2家持牌金融機(jī)構(gòu)、16家其他金融機(jī)構(gòu),預(yù)計(jì)全年新增營收超22億元。深化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),新設(shè)8處“金融驛站”,成功為轄區(qū)企業(yè)授信43億元,累計(jì)舉辦15場“融·易·羅湖”。舉辦“深圳創(chuàng)投日”走進(jìn)羅湖專場活動(dòng),簽約6只產(chǎn)業(yè)基金,規(guī)模合計(jì)260億元。開展首批“紅嶺金融創(chuàng)新項(xiàng)目”認(rèn)定。
商貿(mào)服務(wù)業(yè)動(dòng)能更強(qiáng)勁。出臺(tái)支持商貿(mào)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、黃金珠寶產(chǎn)業(yè)、直播電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。舉辦2023新春時(shí)尚消費(fèi)節(jié)、春夏購車補(bǔ)貼等促消費(fèi)活動(dòng),發(fā)放消費(fèi)券5000萬元,拉動(dòng)消費(fèi)約20億元;發(fā)放購車補(bǔ)貼約1億元,拉動(dòng)汽車消費(fèi)約30億元。推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立轄區(qū)建筑面積2萬平方米以上的120棟樓宇清單,加大對樓宇運(yùn)營方、入駐企業(yè)運(yùn)營等扶持,推動(dòng)城脈中心、Halo廣場五期等加快打造專業(yè)樓宇。深化與德勤、安永、普華永道戰(zhàn)略合作,搭建深港企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái),推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)智能化、數(shù)字化發(fā)展。大力引育專業(yè)人才,出臺(tái)新版商務(wù)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才申報(bào)指南,已向第一批147位人才發(fā)放161萬元補(bǔ)貼資金。做大做強(qiáng)深圳國際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺(tái),已入駐企業(yè)超200家,完成進(jìn)出口貨額近60億元人民幣。開展“珠寶新IN象”水貝電商直播節(jié)等活動(dòng),直播交易總額超億元。培育黃金珠寶技能工匠,通過“企業(yè)新型學(xué)徒制”培育180名黃金工匠。
創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,新引進(jìn)科技企業(yè)84家,包括重大創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè)、國家高新技術(shù)企業(yè)58家;新增省級工程技術(shù)研究中心6個(gè)。引育一批基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究核心平臺(tái),深圳中歐創(chuàng)新醫(yī)藥與健康研究中心落地;助力深圳城安院研發(fā)中心組建由院士領(lǐng)銜的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),打造一體化城市安全產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。深化深港創(chuàng)新合作,對接香港數(shù)碼港等,引進(jìn)2個(gè)香港初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目。力促文旅產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展,全市首家以旅游企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)在金威大廈掛牌,入駐近20家旅游企業(yè);加快二期旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)?xùn)|門老街、金啤坊、藝展中心創(chuàng)建深圳市特色文化街區(qū),IBC珠寶藝術(shù)世界、水貝萬山珠寶文化產(chǎn)業(yè)園獲評市工業(yè)旅游示范點(diǎn)。
五大特色消費(fèi)街區(qū)能級躍升。成立五大特色商業(yè)街區(qū)工作專班,統(tǒng)籌推進(jìn)國際消費(fèi)中心核心區(qū)建設(shè)。建設(shè)東門活力時(shí)尚消費(fèi)街區(qū),啟動(dòng)?xùn)|門步行街一期、二期升級改造項(xiàng)目招標(biāo),開業(yè)商業(yè)文化交流中心首發(fā)實(shí)驗(yàn)場,成功引進(jìn)國內(nèi)首家皇家馬德里俱樂部室內(nèi)綜合體驗(yàn)中心、開心麻花羅湖首店等新業(yè)態(tài),規(guī)劃建設(shè)東門元宇宙科技體驗(yàn)中心等創(chuàng)新空間。建設(shè)人民南深港融合消費(fèi)街區(qū),創(chuàng)建匯金天瑯、湖心公園等3個(gè)深港融合消費(fèi)街巷,加快羅湖商業(yè)城業(yè)態(tài)升級、酒店升級改造、人民南路綜合改造等街區(qū)品質(zhì)提升,開展“跨境游 宿羅湖”等活動(dòng)。建設(shè)蔡屋圍國際高端消費(fèi)街區(qū),啟動(dòng)建設(shè)萬象城一、三期連廊,加快國際化示范街區(qū)一期項(xiàng)目前期工作,萬象城三期引入蘋果官方旗艦店等8家城市級首店,商鋪入駐率超80%。建設(shè)筍崗家文化主題消費(fèi)街區(qū),筍崗新羅湖會(huì)客廳一期項(xiàng)目形象進(jìn)度達(dá)10%,加快二期項(xiàng)目前期工作,筍崗中心花園及周邊改造提升形象進(jìn)度達(dá)60%,引進(jìn)可麗娜、寫意空間等優(yōu)質(zhì)家居品牌,成功舉辦“中國國際時(shí)尚消費(fèi)高峰論壇暨首屆大灣區(qū)家居時(shí)尚消費(fèi)論壇”、米蘭設(shè)計(jì)周作品巡回展等系列展會(huì)。建設(shè)水貝黃金珠寶消費(fèi)街區(qū),完成水貝珠寶時(shí)尚設(shè)計(jì)總部集聚區(qū)街區(qū)品質(zhì)提升項(xiàng)目立項(xiàng),加快片區(qū)交通綜合治理前期研究,舉辦東方意象中國時(shí)尚盛典等活動(dòng)。
?。ǘ┌l(fā)揮重點(diǎn)片區(qū)新引擎牽引力,戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)再開新局
筍崗-清水河重點(diǎn)片區(qū)攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)開展片區(qū)規(guī)劃,完成玉龍空間規(guī)劃和上蓋可行性研究,開展玉龍片區(qū)城市設(shè)計(jì)國際咨詢。加速釋放產(chǎn)業(yè)空間,玉龍?zhí)盥駡觥碍h(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”項(xiàng)目成功立項(xiàng),納入全市重大項(xiàng)目和2023年城市更新和土地整備計(jì)劃;協(xié)助制定供港活口倉搬遷工作方案,加快推動(dòng)搬遷至坪山。加快軌道交通建設(shè),完成羅湖北站站廳和盾構(gòu)井核心區(qū)域約11萬平方米建筑拆除,拆除進(jìn)度達(dá)到80%;推動(dòng)銘基食品全面啟動(dòng)停產(chǎn)搬遷,完成高鐵紅線用地移交;開展17號(hào)線羅湖段車站出入口布局、深汕高鐵及地鐵相關(guān)線路羅湖段投融資模式研究。規(guī)劃建設(shè)骨干路網(wǎng),加快玉平大道南延、寶崗立交改造、寶安路北延、紅崗路改擴(kuò)建、環(huán)倉南路東延等前期工作,清水河四路南段、油氣路、清寶路竣工驗(yàn)收。穩(wěn)步推進(jìn)恒力科技大廈、新材料產(chǎn)業(yè)大廈、清水河重點(diǎn)片區(qū)棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快筍崗客整所上蓋項(xiàng)目,推進(jìn)筍崗片區(qū)DY03單元土地整備、DY04單元城市更新前期服務(wù)工作。穩(wěn)步推進(jìn)5G智能終端大廈等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
深港現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)升級發(fā)展區(qū)駛?cè)肟燔嚨馈?/strong>完善“1+3+N”三級規(guī)劃體系,羅湖深港深度融合發(fā)展規(guī)劃、深港商貿(mào)區(qū)空間規(guī)劃和交通規(guī)劃形成初步成果。啟動(dòng)文錦渡口岸生鮮貨運(yùn)轉(zhuǎn)移實(shí)施路徑研究,形成羅湖口岸升級改造初步方案。持續(xù)深化B1地塊產(chǎn)業(yè)定位研究。CIM平臺(tái)投入使用,加快羅湖深港融合發(fā)展交流中心建設(shè)、深港婦女兒童交流活動(dòng)中心前期工作,深港融合八大示范項(xiàng)目加速推進(jìn)。破解深港融合難點(diǎn)堵點(diǎn),推出打通服務(wù)港人港企“最后一公里”方案,出臺(tái)九個(gè)“YI”、一個(gè)“多”舉措,發(fā)布《羅湖港人一本通2.0》;區(qū)人民醫(yī)院與香港康健國際醫(yī)療集團(tuán)搭建“跨境遠(yuǎn)程門診”,實(shí)現(xiàn)兩地醫(yī)生線上聯(lián)合會(huì)診,在區(qū)人民醫(yī)院順暢看港醫(yī)、用港藥;掛牌羅湖首個(gè)深圳市港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地-邁思(MAS)深港澳青年創(chuàng)新夢工場,簽約4個(gè)香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。強(qiáng)化對港溝通聯(lián)絡(luò),在港舉辦羅湖深港深度融合發(fā)展交流會(huì)、2023深圳市羅湖區(qū)營商環(huán)境交流會(huì)。成功舉辦深港文化月,整合5大商圈、10個(gè)街道,舉行30多場活動(dòng),覆蓋上千家品牌餐飲,全網(wǎng)累計(jì)報(bào)道萬余篇、閱讀量超億次,帶動(dòng)三大口岸通關(guān)人流以及天河城、東門商圈、金光華廣場等客流大幅提升。
大梧桐生態(tài)融合區(qū)亮點(diǎn)紛呈。完成《大梧桐生態(tài)融合區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展綜合規(guī)劃》《空間規(guī)劃綱要》,啟動(dòng)建成區(qū)有機(jī)更新改造規(guī)劃研究、歷史文脈梳理及品牌策劃。大望橋拆除重建項(xiàng)目形象進(jìn)度達(dá)25%。推動(dòng)大望梧桐水源保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整,加快推進(jìn)沙灣河深圳水庫截排工程二期項(xiàng)目前期工作,深圳水庫沙灣路側(cè)水質(zhì)保障工程完成立項(xiàng)。橫排嶺老瓦房項(xiàng)目全面開工,完成42棟、總建筑面積約3萬平方米統(tǒng)租簽約,預(yù)計(jì)可新提供房源806套。梧桐山P2立體停車場、梧桐春天車庫項(xiàng)目有序推進(jìn)。
?。ㄈ┘涌靺R聚高端生產(chǎn)要素,高質(zhì)量發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)
產(chǎn)業(yè)空間持續(xù)拓展。出臺(tái)產(chǎn)業(yè)空間挖潛、存量產(chǎn)業(yè)園區(qū)(樓宇)提質(zhì)增效兩大行動(dòng)計(jì)劃,全力挖潛城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)現(xiàn)狀未利用、現(xiàn)狀為其他功能用途可調(diào)整為產(chǎn)業(yè)功能、可復(fù)合改造的基礎(chǔ)設(shè)施、各類駐深機(jī)構(gòu)等土地空間,升級改造產(chǎn)業(yè)偏低端、空間品質(zhì)低的樓宇、酒店、園區(qū)、廠房倉庫、專業(yè)批發(fā)市場等存量空間,啟動(dòng)25個(gè)項(xiàng)目攻堅(jiān),力爭釋放75公頃土地、新增220萬平方米產(chǎn)業(yè)空間、煥新50萬平方米產(chǎn)業(yè)空間。加快城市更新空間釋放,完成仁恒世紀(jì)大廈、特力金鉆交易大廈、潤啟科技大廈等6個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收,新釋放產(chǎn)業(yè)面積23萬平方米、公共配套設(shè)施0.8萬平方米;全力攻堅(jiān)小坑工業(yè)區(qū)、水貝變電站、圍嶺公園等重點(diǎn)項(xiàng)目土地整備和房屋征收,完成蘭科中心區(qū)域土地整備方案,開展筍崗客整所上蓋DY03單元土地整備、大梧桐生態(tài)融合發(fā)展區(qū)土地整備利益統(tǒng)籌實(shí)施路徑研究。推動(dòng)澳康達(dá)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園“工業(yè)上樓”納入2023年全市“工業(yè)上樓”項(xiàng)目清單。
招才引智力度加大。出臺(tái)《羅湖區(qū)加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才高地若干措施》,提出六個(gè)方面、14條舉措,舉辦6場“才聚羅湖·政策送上門”宣講活動(dòng)。赴全國雙一流高校開展26場高校引才活動(dòng),協(xié)助轄區(qū)87家企事業(yè)單位初步達(dá)成就業(yè)意向2700余人。全市率先啟動(dòng)“大灣區(qū)職場導(dǎo)師計(jì)劃”,為63名港澳青年提供定向雙創(chuàng)指導(dǎo)。制定《深圳市羅湖區(qū)加強(qiáng)零工市場建設(shè)實(shí)施方案》,支持零工多渠道靈活就業(yè)。強(qiáng)化民辦職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù),完成5期“供應(yīng)鏈公益課堂”培訓(xùn)、2期訂單式崗前培訓(xùn)、1期互聯(lián)網(wǎng)營銷師培訓(xùn)。發(fā)布《深港人才合作手冊》、“i才惠企”宣傳片、“羅湖人才研修地圖”等。加快羅湖人才公園低碳生活和工作示范項(xiàng)目前期工作,打造人才高地。
企業(yè)服務(wù)不斷深化。制定《羅湖區(qū)深入落實(shí)靠前服務(wù)深化助企服務(wù)2023年工作計(jì)劃》,提出52條舉措,深入落實(shí)市級助企行“七個(gè)幫”要求。提升一站式企業(yè)服務(wù)平臺(tái)覆蓋率,累計(jì)發(fā)布各類涉企資訊2399條、政策1524條,上架各類涉企活動(dòng)276場,平臺(tái)用戶數(shù)累計(jì)超5.3萬個(gè),訪問量超161萬次。依托企業(yè)服務(wù)平臺(tái)打造“企業(yè)服務(wù)超市”,創(chuàng)新提供金融融資、法律服務(wù)、科技創(chuàng)新等產(chǎn)品。搭建政府物業(yè)、社會(huì)物業(yè)市場化推介平臺(tái)——“尋空間”,收錄物業(yè)園區(qū)172家,入駐物管單位133家。強(qiáng)化惠企服務(wù)聯(lián)動(dòng),解決企業(yè)訴求579項(xiàng),企業(yè)滿意度達(dá)97.34%。完善企業(yè)上市工作機(jī)制,出臺(tái)《深圳市羅湖區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)上市發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》,深入挖掘潛力上市企業(yè)清單,已將83家企業(yè)納入培育庫。強(qiáng)化專精特新培育,專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到9家、省級專精特新4家、市級專精特新企業(yè)154家。出臺(tái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目“開工零等待”實(shí)施辦法,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、提升審批效率,促進(jìn)重大項(xiàng)目投資建設(shè)。
?。ㄋ模┘恿有С菂^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全域功能品質(zhì)更加完善
綜合交通重塑持續(xù)發(fā)力。加速軌道線網(wǎng)建設(shè),11號(hào)線二期紅嶺南站、5號(hào)線西延車站主體結(jié)構(gòu)建設(shè)進(jìn)度分別達(dá)69%、75%。有序推進(jìn)骨干路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),春風(fēng)隧道整體形象進(jìn)度達(dá)60%,深南東路東延工程整體形象進(jìn)度達(dá)25%,羅沙路復(fù)合通道改造、紅嶺路(北環(huán)大道-濱河大道)交通改善、草埔立交改造、翠竹路北延(含布心路下沉)、東門路升級改造、人民南路、嘉賓路、南湖路升級改造等一批重點(diǎn)路網(wǎng)規(guī)劃前期工作加速推進(jìn)。推動(dòng)美荔園大廈、金威大廈等機(jī)械式立體停車設(shè)施建設(shè),新增超1200個(gè)停車位。貝蓮路等129條、總長度21.5公里的未移交道路排查整治工程進(jìn)度達(dá)97%。
城區(qū)安全韌性持續(xù)加強(qiáng)。構(gòu)建應(yīng)急管理“1+10+N”三級監(jiān)測預(yù)警指揮體系,打造全區(qū)“一盤棋”的城市安全風(fēng)險(xiǎn)感知體系。開展2023年重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)。轄區(qū)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別同比下降50%、66.67%。全市率先采用全覆蓋納管模式預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害,創(chuàng)新“監(jiān)測設(shè)計(jì)+專業(yè)示范”“AI+物聯(lián)網(wǎng)”方式,對32處邊坡實(shí)施全自動(dòng)監(jiān)測。全市率先探索建立地鐵站地下空間“六方聯(lián)動(dòng)”防汛應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,成功應(yīng)對“龍舟水”等暴雨天氣災(zāi)害,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)因?yàn)?zāi)“零傷亡”。出臺(tái)《深圳市羅湖區(qū)城中村供用電安全專項(xiàng)整治工作方案》,系統(tǒng)整治城中村配電設(shè)施落后現(xiàn)狀,全市率先出臺(tái)用戶側(cè)安全整治補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策,提升城中村供用電安全。排查自建房安全隱患,為81棟?;挤课莅惭b自動(dòng)化智能監(jiān)測設(shè)備。加大老舊電梯更新改造力度,完成50臺(tái)老舊小區(qū)電梯更新改造。“瓶改管”增補(bǔ)項(xiàng)目惠及2.46萬戶,已完成全部施工。啟動(dòng)148個(gè)小區(qū)正本清源鞏固提升項(xiàng)目(第二批)。開展食品安全專項(xiàng)治理、高風(fēng)險(xiǎn)藥品醫(yī)械監(jiān)督檢查。
市容環(huán)境品質(zhì)持續(xù)提升。出臺(tái)《羅湖區(qū)街區(qū)精致化建設(shè)八大行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025)》,打造一批街區(qū)精品工程、活化利用城區(qū)邊角空間、規(guī)范市容市貌秩序、優(yōu)化城市家具及景觀小品,實(shí)現(xiàn)到2025年街區(qū)精致有序、美景出門即享,城區(qū)零散空間發(fā)展?jié)撃艹浞轴尫?、城市治理現(xiàn)代化水平階段性提升。推進(jìn)公園品質(zhì)提升,市兒童公園品質(zhì)提升工程完成前期方案研究,圍嶺公園品質(zhì)提升項(xiàng)目完成概念方案設(shè)計(jì)。啟動(dòng)環(huán)深圳水庫郊野綠道建設(shè)。實(shí)施“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng),PM2.5平均濃度18.9微克/立方米,空氣優(yōu)良率95.8%。鞏固提升水環(huán)境治理成效,轄區(qū)河流水質(zhì)均達(dá)到地表水Ⅴ類及以上標(biāo)準(zhǔn),深圳水庫飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。推進(jìn)12類場所垃圾分類全覆蓋,實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有住宅區(qū)分類投放點(diǎn)100%配備AI視頻監(jiān)控設(shè)備。
綠色生態(tài)保護(hù)持續(xù)推進(jìn)。完成《羅湖區(qū)“山海連城計(jì)劃”連接框架設(shè)計(jì)研究》。完善羅湖特色碧道主干網(wǎng)絡(luò),開工建設(shè)蓮塘段邊界線雙擁共建示范帶建設(shè)工程,加快金湖上下庫和小坑水庫碧道前期工作,開展布吉河碧道前期工作和羅湖區(qū)碧道水文化水經(jīng)濟(jì)研究。出臺(tái)《羅湖區(qū)打造“低碳先鋒城區(qū)”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案(2023年)》,推進(jìn)公共建筑光伏項(xiàng)目建設(shè),啟動(dòng)2批、15所學(xué)校光伏項(xiàng)目前期工作。推動(dòng)建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展,13個(gè)項(xiàng)目通過綠色建筑驗(yàn)收,完成1個(gè)節(jié)能改造項(xiàng)目,新開工項(xiàng)目100%滿足綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),翠湖零碳文體公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
(五)著力增加優(yōu)質(zhì)均衡民生供給,民生福祉顯著增強(qiáng)
全力保障優(yōu)質(zhì)教育。完成東湖中學(xué)、桃園小學(xué)等學(xué)校新改擴(kuò)建項(xiàng)目,新增義務(wù)教育學(xué)位3330個(gè);松泉中學(xué)、新秀羅芳片區(qū)09-10地塊幼兒園等6個(gè)項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)完成封頂。打造羅湖教育高質(zhì)量發(fā)展體系,出臺(tái)《羅湖區(qū)未來五年義務(wù)教育發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)方案》《羅湖高中教育高質(zhì)量發(fā)展體系建設(shè)行動(dòng)方案(2023-2025年)》。推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué),累計(jì)成立16個(gè)教育集團(tuán),公辦學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)率達(dá)82%。規(guī)范課堂教學(xué)設(shè)計(jì),推進(jìn)數(shù)字化“思樂課堂”及“雙減”背景下作業(yè)設(shè)計(jì)與創(chuàng)新。建立高質(zhì)量教師隊(duì)伍,組織“領(lǐng)鷹工程”共154名學(xué)員開展實(shí)地研修。推進(jìn)美術(shù)學(xué)校借址辦學(xué),與深圳北理莫斯科大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。完善督導(dǎo)機(jī)制,《區(qū)域?qū)W前教育“三建三抓”責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的創(chuàng)新實(shí)踐》智慧督導(dǎo)案例被省政府教育督導(dǎo)室選送到教育部。
全面構(gòu)建健康羅湖。醫(yī)改“強(qiáng)基層”取得新成果,央視專題報(bào)道《羅湖醫(yī)改》,獲《以基層為重點(diǎn)——促進(jìn)基層衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展典型案例》大獎(jiǎng)。加快醫(yī)療衛(wèi)生重大項(xiàng)目建設(shè),市人民醫(yī)院及周邊區(qū)域改造項(xiàng)目房屋征收總簽約率超90%。區(qū)中醫(yī)院擴(kuò)建、區(qū)婦幼保健院改擴(kuò)建、羅湖醫(yī)院春風(fēng)院區(qū)改擴(kuò)建、區(qū)疾控中心新址改造、區(qū)托育綜合服務(wù)中心建設(shè)等項(xiàng)目有序推進(jìn)。全力提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平,區(qū)中醫(yī)院胸痛中心順利通過省胸痛中心驗(yàn)收,區(qū)人民醫(yī)院泌尿外科獲批省臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目,新引進(jìn)3個(gè)三名工程團(tuán)隊(duì)。東門、新村、文華等5家社康分別建設(shè)成為綜合服務(wù)強(qiáng)、“全專結(jié)合,簽而優(yōu)約”、老年人友善型、“一老一小”友好型、兒童友好型等特色社康機(jī)構(gòu)。深化“4+N”家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式,常住人口家庭醫(yī)生簽約率達(dá)47%,新建家庭病床8770張。深港醫(yī)療融合取得新突破,羅湖醫(yī)院集團(tuán)成功試點(diǎn)開展深港跨境商業(yè)保險(xiǎn)直賠業(yè)務(wù)。
豐富文化服務(wù)供給。推進(jìn)重大文體設(shè)施建設(shè),粵海體育休閑公園一期正式開放,二期形象進(jìn)度達(dá)98%。完成羅湖美術(shù)館升級改造、羅湖文化館新館選址、深港文化交流中心、羅湖主題博物館策劃研究。創(chuàng)新文化服務(wù)供給方式,“一鍵預(yù)約”平臺(tái)上線體育場館177家,入場鍛煉人數(shù)超41萬人次。推動(dòng)愛國路迎春花市回歸,顯著提升羅湖美譽(yù)度。舉辦“漫步羅湖”市民行、深港跨境單車游首發(fā)活動(dòng)等30項(xiàng)、300場次全民健身系列活動(dòng),群眾體育活動(dòng)精彩紛呈。加強(qiáng)灣區(qū)文旅交流合作,舉辦粵港澳大灣區(qū)(深圳)粵劇周等系列活動(dòng)。
全心筑牢兜底保障。深化“反向辦”模式,幫扶因殘、因案失業(yè)困難人員122名,向政策優(yōu)惠減免部門推送困難群體812名。臨時(shí)救助范圍擴(kuò)大至非戶籍以及港澳籍居民,累計(jì)發(fā)放各類救助資金1600萬元,惠及5000余人。推進(jìn)家庭病床和居家養(yǎng)老床位“兩床合一”,全市率先成立區(qū)老年健康服務(wù)指導(dǎo)中心,開展“憶愛園-關(guān)愛失智老人”等羅湖創(chuàng)新特色服務(wù)。推進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),新建1個(gè)街道長者服務(wù)中心、2個(gè)社區(qū)長者服務(wù)站、4家長者飯?zhí)?,老齡化社區(qū)長者服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率超65%,每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)增至21張。全力建設(shè)籌集保障性住房,新增公共住房2420套。強(qiáng)化未成年人保護(hù),啟動(dòng)實(shí)施“夢想書房”等3個(gè)兒童關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目。推動(dòng)區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心升級改造為無障礙城區(qū)示范點(diǎn),新增4個(gè)省級兒童友好基地、7個(gè)市級兒童友好基地。
?。┤嫱苿?dòng)城區(qū)治理現(xiàn)代化,基層治理水平穩(wěn)步提升
智慧羅湖加快建設(shè)。制定羅湖極速先鋒城市建設(shè)工作方案,推進(jìn)城中村寬帶整治、廣電企業(yè)千兆光網(wǎng)建設(shè)、5G基站建設(shè)等重點(diǎn)工作,將嚇屋村等9個(gè)城中村納入寬帶整治試點(diǎn),5G基站建設(shè)完成率達(dá)50%。深化城區(qū)現(xiàn)代治理一體化平臺(tái)建設(shè),聚焦“大數(shù)據(jù)應(yīng)用、統(tǒng)一事件管理、為民服務(wù)”三條主線,上線運(yùn)行人口數(shù)據(jù)治理、場所智慧管理等功能;創(chuàng)新視頻資源支撐城區(qū)管理,通過智能識(shí)別技術(shù),實(shí)現(xiàn)垃圾暴露、占道經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車亂停等26類場景智能識(shí)別。
政務(wù)服務(wù)優(yōu)化提升。推廣政務(wù)服務(wù)“免證辦”,實(shí)現(xiàn)583項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)關(guān)聯(lián)電子證照,關(guān)聯(lián)率達(dá)76%。457個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全市域通辦”,天津、淄博等14地、超900個(gè)事項(xiàng)可在羅湖跨域通辦;推動(dòng)民政、企服等10大領(lǐng)域、43個(gè)事項(xiàng)納入“反向辦”,惠及群眾超100萬人、企業(yè)超1萬家。創(chuàng)新“五個(gè)靠前”惠企服務(wù),設(shè)立重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)專區(qū)及工作室。出臺(tái)《羅湖區(qū)港人港企一件事整合辦服務(wù)清單》,提升港人港企辦事便捷度。出臺(tái)《羅湖區(qū)民生訴求服務(wù)改革實(shí)施方案》“1+7”文件,優(yōu)化民生訴求智慧管理平臺(tái),高效轉(zhuǎn)辦近5萬宗事件、辦結(jié)率98%。
法治建設(shè)持續(xù)深化。升級街道“平臺(tái)統(tǒng)籌+協(xié)同監(jiān)管”工作機(jī)制,推動(dòng)監(jiān)管事項(xiàng)發(fā)起權(quán)限下放社區(qū)。抓實(shí)一社區(qū)一法律顧問工作,開展線上法律直播宣講180場。開展園區(qū)“公益講堂”系列講座活動(dòng),舉辦企業(yè)用工合規(guī)和勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等公益講座。聚焦深港融合發(fā)展先行區(qū)建設(shè),成立全市首家深港家事調(diào)解服務(wù)中心,籌建深圳市深港融合發(fā)展公共法律服務(wù)中心。成立羅湖區(qū)致和商事調(diào)解院、羅湖區(qū)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)等調(diào)解組織,籌建區(qū)級調(diào)解協(xié)會(huì)。開展基層矛盾糾紛排查796次,成功化解糾紛1580件,調(diào)解成功率97%。
基層治理不斷完善。出臺(tái)《羅湖區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理綜合網(wǎng)格改革工作方案》,形成“1+3+N”綜合網(wǎng)格改革相關(guān)配套管理制度,以綜合網(wǎng)格改革為切入點(diǎn),依“事”劃“格”、以“事”配“人”,把更多服務(wù)、管理資源下沉到基層,推進(jìn)“多網(wǎng)合一”,探索基層治理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)“羅湖模式”。推動(dòng)筍崗、南湖街道綜合網(wǎng)格改革試點(diǎn)。創(chuàng)新“雙樓長”“網(wǎng)格+物業(yè)+樓長”基層服務(wù),在646個(gè)小區(qū)推行物業(yè)服務(wù)人員兼任樓長,已登記備案住宅小區(qū)物業(yè)樓長2435名。出臺(tái)“1+4”民生微實(shí)事政策文件,優(yōu)化民微操作程序,立項(xiàng)民生微實(shí)事項(xiàng)目375個(gè)、總金額1.4億元。推動(dòng)社區(qū)黨群社工項(xiàng)目由“3+2”調(diào)整為“3+1”,差異化配備水貝、木棉嶺社區(qū)黨群服務(wù)中心社工,全面落實(shí)社工薪酬新標(biāo)準(zhǔn)。
此外,信訪、統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、雙擁、科普、檔案、國防動(dòng)員等各項(xiàng)工作均取得新成效。
總體而言,上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了來之不易的成績,但仍面臨困難和挑戰(zhàn)。一是外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,不確定性因素持續(xù)增加,經(jīng)濟(jì)仍面臨下行壓力;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,優(yōu)化提升空間較大,創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能仍需增強(qiáng);三是面臨土地空間資源緊約束瓶頸,高品質(zhì)空間不足,空間利用質(zhì)效有待提升;四是城區(qū)治理精細(xì)化水平需持續(xù)提升,教育、醫(yī)療等公共服務(wù)存在痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題;五是基層治理現(xiàn)代化水平仍需增強(qiáng),基層工作碎片化、重點(diǎn)不清晰等問題依然存在,基層治理系統(tǒng)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平有待提升。
二、下半年重點(diǎn)工作
?。ㄒ唬^力攻堅(jiān)招商引資拓增量,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
凝心聚力招商引資。持續(xù)優(yōu)化“1+5+5+10+N”全區(qū)聯(lián)動(dòng)“大招商”信息互通、資源共享、成果共享機(jī)制,凝聚招商合力。加大招商力度,用好5支區(qū)級青年干部招商先鋒隊(duì)、10支街道招商先鋒隊(duì)、產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)公司、駐北京和香港招商辦等力量,全面推進(jìn)市場化、企業(yè)化、專業(yè)化招商,打好資本招商、空間招商、以商招商、委托招商、駐點(diǎn)招商、境外招商等“組合拳”,加大赴外招商力度,完成招商落地企業(yè)全年實(shí)際新增營收250億以上目標(biāo)。舉辦產(chǎn)業(yè)空間開放日、2023年招商大會(huì)等重大招商活動(dòng)。
做深做實(shí)企業(yè)服務(wù)。完善“六個(gè)一”服務(wù)企業(yè)新模式,構(gòu)建矩陣式、網(wǎng)格化企業(yè)服務(wù)架構(gòu),提高企業(yè)服務(wù)覆蓋面、滿意度。迭代升級政企服務(wù)平臺(tái),新建升級招商模塊、企業(yè)資源庫、部門工作臺(tái)等,豐富“政策計(jì)算器”內(nèi)容,全面整合各類涉企政務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)管、出入合一”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求解決回復(fù)率達(dá)100%。創(chuàng)新打造特色消費(fèi)街區(qū)一站式綜合服務(wù)平臺(tái),通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)街區(qū)涉企服務(wù)、消費(fèi)者服務(wù)功能合一。深入開展萬名干部助企行、“七個(gè)幫”等專項(xiàng)行動(dòng)。
深化營商環(huán)境改革。提高數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能,深化“反向辦”“免申即享”“即信辦”“免證辦”“自助辦”“跨域通辦”“證照分離”等改革。聚焦深港融合發(fā)展,創(chuàng)新在口岸周邊區(qū)域、港人聚集社區(qū)推行深港政務(wù)“一站式”服務(wù)。優(yōu)化商事登記服務(wù),完善重大招商項(xiàng)目綠色通道,創(chuàng)新“集中辦”“立即辦”“專人辦”等定制化服務(wù)。深化投融資改革,開展資產(chǎn)證券化、專項(xiàng)債、REITs以及銀行理財(cái)?shù)榷嗲廊谫Y研究,全年為區(qū)屬國企完成各類融資授信不低于35億元。加快國資國企改革,引導(dǎo)股份公司與國企開展金融領(lǐng)域投資合作,設(shè)立第二支“市區(qū)國企+股份公司”專項(xiàng)基金。
(二)加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān),強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐
力促產(chǎn)業(yè)空間挖潛升級出實(shí)效。聚焦拓增量,加快產(chǎn)業(yè)空間挖潛攻堅(jiān)行動(dòng),重點(diǎn)攻堅(jiān)清水河片區(qū)環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)基地、小坑工業(yè)區(qū)等一批項(xiàng)目,通過調(diào)規(guī)、新改擴(kuò)建等方式,盤活轄區(qū)潛力土地空間資源。聚焦優(yōu)存量,加快存量產(chǎn)業(yè)園區(qū)(樓宇)提質(zhì)增效行動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)權(quán)主體通過綜合整治、裝修改造、業(yè)態(tài)升級等方式,全面提升存量低端低效空間品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),重點(diǎn)攻堅(jiān)動(dòng)漫基地整治提升、瑪雅城升級改造等項(xiàng)目。
加快推動(dòng)街區(qū)精致化行動(dòng)展新顏。啟動(dòng)橋下空間利用、金角銀邊改造、城區(qū)綠化提升、城市第六立面建設(shè)、城市家具小品提升、非機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)治理、交通設(shè)施品質(zhì)提升、公共出行體驗(yàn)優(yōu)化8大行動(dòng),加大口袋公園建設(shè)、社區(qū)共建花園建設(shè)、地鐵出入口改造、立體攀援式花墻建設(shè)、人行天橋改造,以及第六立面建設(shè)試點(diǎn)、重點(diǎn)商圈城市家具小品提升等一批項(xiàng)目,科學(xué)利用街區(qū)小微空間,打造人性化設(shè)施、提供人性化服務(wù),全方位改善人居環(huán)境,解決公共空間狹窄、基礎(chǔ)設(shè)施老舊、市容形象不佳等問題。
聚力構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局。落實(shí)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升行動(dòng)總要求,聚焦完善黨全面領(lǐng)導(dǎo)基層治理制度、加強(qiáng)基層政權(quán)治理能力建設(shè)等5大領(lǐng)域,實(shí)施綜合網(wǎng)格改革、多元矛盾糾紛調(diào)解體系改革、物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與基層治理2.0改革等措施。重點(diǎn)擦亮羅湖黨建引領(lǐng)基層治理綜合網(wǎng)格改革“金字招牌”,突出黨建引領(lǐng)、多網(wǎng)合一、合成作戰(zhàn)、力量下沉、規(guī)范高效、多元共治,統(tǒng)籌劃分綜合網(wǎng)格,加強(qiáng)網(wǎng)格事項(xiàng)清單化、信息化管理,實(shí)施“綜合網(wǎng)格+”工作模式,打造網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái),加快構(gòu)建“以塊為主、條塊結(jié)合”的基層社會(huì)治理新格局。
?。ㄈ┐蟾煽焐瞎?jiān)三大重點(diǎn)片區(qū),加快提升發(fā)展勢能
筍崗-清水河重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。推進(jìn)玉龍片區(qū)環(huán)境修復(fù)及開發(fā)建設(shè),力爭玉龍?zhí)盥駡霏h(huán)境修復(fù)工程年底開工。完成玉龍片區(qū)城市設(shè)計(jì)國際咨詢工作,生成具備可實(shí)施性的技術(shù)成果及專題研究成果。加快羅湖北站征拆,年內(nèi)確定活口倉異地搬遷選址方案。優(yōu)化17號(hào)線車站布局方案,推動(dòng)羅湖西、嘉賓、大塘龍站征拆任務(wù)。緊盯重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),完成玉平大道南延通道新建工程立項(xiàng),年內(nèi)啟動(dòng)清水河三路、環(huán)倉南路建設(shè),清一路等5條道路投入使用。加速空間釋放,年內(nèi)開工建設(shè)軟通大廈、珠寶產(chǎn)業(yè)中心項(xiàng)目,新材料產(chǎn)業(yè)大廈9月底前封頂。加速推進(jìn)05-11-01、05-07等地塊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選。完成新羅湖會(huì)客廳一期項(xiàng)目建設(shè),提升片區(qū)整體環(huán)境和商業(yè)氛圍。
深港現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)升級發(fā)展區(qū)建設(shè)創(chuàng)新局。積極對接港方,研究推動(dòng)羅湖、文錦渡、蓮塘三大口岸片區(qū)相鄰陸域協(xié)同規(guī)劃、深度對接、融合發(fā)展。推動(dòng)完成羅湖口岸改造規(guī)劃,爭取立項(xiàng)實(shí)施。完成文錦渡口岸功能調(diào)整與改造研究。加快B1地塊及其周邊法定圖則調(diào)整、大劇院-荔枝公園城市客廳等一批產(chǎn)業(yè)空間釋放研究。加速深港融合八大示范項(xiàng)目建設(shè),完成羅湖深港融合發(fā)展交流中心建設(shè)。赴港舉辦深港現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)升級發(fā)展交流會(huì),發(fā)布羅湖深港深度融合白皮書。探索深港跨境醫(yī)療商業(yè)保險(xiǎn)直賠業(yè)務(wù)試點(diǎn),推廣港人信用卡、港企信用貸場景。成立羅湖香港商會(huì)、羅湖香港智庫聯(lián)盟,多渠道、多層次為深港深度融合發(fā)展集聚力量。
大梧桐生態(tài)融合區(qū)規(guī)劃建設(shè)跨上新臺(tái)階。用好市級工作專班,推動(dòng)大梧桐生態(tài)融合區(qū)盡快納入市重點(diǎn)區(qū)域。攜手香港生態(tài)社團(tuán)等打通“梧桐山-紅花嶺-八仙嶺生態(tài)走廊”,依托蓮塘口岸15分鐘經(jīng)濟(jì)圈共建“深港生態(tài)旅游示范區(qū)”和“深港生態(tài)旅游集聚帶”,推出“梧桐心 吾同行”系列生態(tài)研學(xué)考察活動(dòng),打造以生態(tài)為導(dǎo)向的深港合作平臺(tái)。探索打造“梧桐山論壇”,形成全市乃至大灣區(qū)生態(tài)領(lǐng)域新名片。推動(dòng)梧桐山河碧道大望梧桐生態(tài)區(qū)核心啟動(dòng)段建設(shè),年底完工驗(yàn)收。完成大望橋拆除重建工程。推動(dòng)沙灣河深圳水庫截排工程二期開工建設(shè),加快大望及梧桐山村市政供水系統(tǒng)整合工程、東昌路給水管改造工程建設(shè)。完成東湖水廠一階段順利通水試運(yùn)行,推進(jìn)沙灣二水廠二期擴(kuò)建(含深度處理)工程、深圳東湖水廠擴(kuò)能改造工程項(xiàng)目。
(四)聚焦都市型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,鞏固經(jīng)濟(jì)核心競爭力
持續(xù)發(fā)力消費(fèi)提檔升級。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)五大特色商業(yè)街區(qū)建設(shè),構(gòu)建全域消費(fèi)格局。加快東門步行街改造升級,完成東門步行街1.5萬平方米首開區(qū)域改造,順利通過商務(wù)部考核驗(yàn)收。推進(jìn)水貝黃金珠寶集聚區(qū)及周邊景觀環(huán)境提升工程,打造具有國際辨識(shí)度的黃金珠寶品牌總部基地。支持澳康達(dá)名車廣場做優(yōu)做強(qiáng),探索新能源二手車、出口二手車等新業(yè)務(wù)。大力發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”,支持公共外擺開展藝術(shù)、文化展演活動(dòng),建設(shè)東門、貝麗北路夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)。做強(qiáng)“首店經(jīng)濟(jì)”和“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”,大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài),緊抓深港聯(lián)動(dòng)消費(fèi)主題,結(jié)合深圳購物季、深圳國際珠寶展、雙十一購物節(jié)等活動(dòng),營造貫穿全年的促消費(fèi)濃厚氛圍。
持續(xù)鞏固金融優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。與中國香港、西班牙等地的境外銀行意向項(xiàng)目建立常態(tài)對接機(jī)制,精準(zhǔn)對接外資持牌金融機(jī)構(gòu),爭取在羅湖設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。推動(dòng)五大園區(qū)三季度掛牌運(yùn)營,積極對接全球國際財(cái)富管理機(jī)構(gòu)前30強(qiáng)機(jī)構(gòu),拜訪異地注冊、本地經(jīng)營的私募管理人,為園區(qū)導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)主體和運(yùn)營服務(wù)資源。高規(guī)格籌辦第三屆紅嶺金融論壇。開展2023“融·易·羅湖”企業(yè)融資對接和政策宣講活動(dòng),下半年舉行不少于15場對接活動(dòng)。
持續(xù)提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。依托轄區(qū)龍頭企業(yè)資源優(yōu)勢,打造國際進(jìn)口食品供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)。打造2棟以上高端服務(wù)業(yè)專業(yè)樓宇,吸引優(yōu)質(zhì)人力資源企業(yè)、咨詢服務(wù)企業(yè)入駐,引導(dǎo)轄區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所升級為區(qū)域性總所,大力引育有證券期貨職業(yè)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。深化對港科創(chuàng)合作交流,深入對接香港城市大學(xué)等科研團(tuán)隊(duì)的新材料、新能源產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,推進(jìn)深港產(chǎn)學(xué)研合作。推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè),持續(xù)釋放旅游“羅湖十條”政策效應(yīng),開展黃金珠寶等特色文旅消費(fèi)活動(dòng)、舉辦深港文體交流活動(dòng)等,打造灣區(qū)文旅消費(fèi)目的地、旅游產(chǎn)業(yè)新高地。
加快高端人才集聚。出臺(tái)《羅湖區(qū)海外高端緊缺人才引才獎(jiǎng)勵(lì)申請指引》,研究出臺(tái)海外人才引進(jìn)培育支持政策,加大羅湖引才留才政策激勵(lì)力度。開展第七個(gè)“深圳人才日”系列活動(dòng),打造精品人才研修、交流活動(dòng)。加速深港兩地人才融合集聚,在香港舉辦1場深圳(羅湖)——香港人才合作交流會(huì),在羅湖舉辦3場深港企業(yè)家、青年人才、工匠技能人才交流活動(dòng)。修訂“羅湖匠師”“羅湖工匠”等評選標(biāo)準(zhǔn),開展技能人才、載體評選和表彰,舉辦5項(xiàng)職業(yè)技能競賽,認(rèn)定3家終身職業(yè)技能培訓(xùn)載體。
(五)緊扣城區(qū)功能品質(zhì)優(yōu)化升級,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施。爭取24號(hào)線北延納入新一輪軌道網(wǎng)絡(luò)修編方案。推動(dòng)春風(fēng)隧道實(shí)現(xiàn)盾構(gòu)隧道貫通,深南東路東延工程形象進(jìn)度達(dá)60%。完成翠竹路北延(含布心路下沉)建設(shè)工程前期工作,加速寶崗立交、草埔立交等重大交通項(xiàng)目建設(shè)。開展“公共交通+慢行”交通綜合治理研究。推進(jìn)東門市場片區(qū)、水貝片區(qū)、延芳-貝蓮路交叉路口等片區(qū)交通綜合治理。加快修編《羅湖區(qū)社會(huì)資本建設(shè)立體停車設(shè)施投資補(bǔ)助細(xì)則(試行)》,推動(dòng)梧桐山P2停車場、梧桐春天機(jī)械式立體停車設(shè)施等項(xiàng)目加快申報(bào)實(shí)施,預(yù)計(jì)新增近1000個(gè)停車位。
著力提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。加快碧道建設(shè),完成布吉河碧道工程立項(xiàng),開工建設(shè)金湖上下庫、小坑水庫碧道工程、環(huán)深圳水庫綠道項(xiàng)目(一期),蓮塘段邊界線雙擁共建示范帶建設(shè)工程(蓮塘河碧道工程)形象進(jìn)度達(dá)25%。落實(shí)再生資源回收設(shè)施空間布局,年底前各街道至少建設(shè)1個(gè)再生資源中轉(zhuǎn)站,每個(gè)住宅區(qū)至少設(shè)置一個(gè)再生資源回收點(diǎn)。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),開展水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)、揚(yáng)塵“微克”攻堅(jiān)行動(dòng),持續(xù)改善轄區(qū)空氣質(zhì)量。
全力夯實(shí)城區(qū)安全保障。全力攻堅(jiān)2023年“瓶改管”增補(bǔ)項(xiàng)目,實(shí)施瓶裝燃?xì)夤?yīng)“白名單”監(jiān)管。推進(jìn)泥崗村、嚇屋村等9個(gè)城中村品質(zhì)提升綜合整治工程,形象進(jìn)度達(dá)50%。深化邊坡自動(dòng)化監(jiān)測,推進(jìn)23處地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)建筑邊坡隱患工程治理。確保東湖水廠一階段順利通水試運(yùn)行,推進(jìn)沙灣二水廠二期擴(kuò)建、深圳東湖水廠擴(kuò)能改造工程建設(shè)。推動(dòng)小區(qū)正本清源鞏固提升工程(第二批)一階段形象進(jìn)度達(dá)50%、二階段完成招標(biāo)。做好生活飲用水二次供水設(shè)施清洗消毒監(jiān)管,持續(xù)推進(jìn)排水管理進(jìn)小區(qū),開展零直排小區(qū)及零直排區(qū)創(chuàng)建。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,打造羅湖托育機(jī)構(gòu)食堂智慧監(jiān)管系統(tǒng),加大疫苗、無菌植入醫(yī)療器械等高風(fēng)險(xiǎn)品種監(jiān)管力度。
?。┚哿γ裆聵I(yè)提質(zhì)增效,持續(xù)提升人民生活品質(zhì)
加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)蓮塘地區(qū)03-14地塊小學(xué)、十九高、松泉中學(xué)等項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)羅沙南地塊學(xué)校新建工程、濱河實(shí)驗(yàn)學(xué)校新建工程等項(xiàng)目開工建設(shè),全年新增公辦學(xué)位4500個(gè)。深化集團(tuán)化辦學(xué)模式,實(shí)施新品質(zhì)學(xué)校培育行動(dòng),引入優(yōu)質(zhì)資源合作辦學(xué),促進(jìn)區(qū)內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)化、均衡化。支持現(xiàn)有名校改革創(chuàng)新,推動(dòng)3-5所學(xué)校開展試點(diǎn),打造區(qū)域乃至全國名校。實(shí)施學(xué)前治理體系提升工程,鞏固“幼有善育”羅湖樣本,破解幼小銜接難題。建立高質(zhì)量教師隊(duì)伍,實(shí)施名校長、名師培養(yǎng)工程、領(lǐng)鷹工程,健全教師梯級培養(yǎng)機(jī)制,開展校長輪崗交流。
推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。抓好醫(yī)療衛(wèi)生重大項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)區(qū)中醫(yī)院擴(kuò)建、區(qū)婦幼保健院改擴(kuò)建、區(qū)人民醫(yī)院門診樓拆除重建等項(xiàng)目建設(shè),完成區(qū)托育綜合服務(wù)中心建設(shè)。推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,爭取區(qū)人民醫(yī)院高標(biāo)準(zhǔn)、高分?jǐn)?shù)通過三甲復(fù)審。在羅湖醫(yī)院集團(tuán)開展建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度省級試點(diǎn),深化羅湖醫(yī)院集團(tuán)DRG醫(yī)保付費(fèi)改革試點(diǎn)、公立醫(yī)院人事制度改革。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,打造10家特色社康機(jī)構(gòu)。加大高端醫(yī)療人才引育,全年新增全科醫(yī)生40人、公衛(wèi)醫(yī)師25名。組建大健康產(chǎn)業(yè)公司,發(fā)展康復(fù)養(yǎng)老、醫(yī)療美容、口腔健康、細(xì)胞治療等潛力項(xiàng)目和新技術(shù)。
完善多層次社會(huì)保障體系。提升社會(huì)救助服務(wù)水平,擴(kuò)大“反向辦”服務(wù)對象和范圍,完善流浪乞討人員個(gè)案跟蹤和分類救助服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)街道未成年人保護(hù)站實(shí)體化建設(shè),建設(shè)3個(gè)兒童關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目。加大養(yǎng)老服務(wù)供給力度,建設(shè)桂園、東曉街道長者服務(wù)中心和服務(wù)站,老齡化社區(qū)長者服務(wù)站覆蓋率達(dá)70%,每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)22張。出臺(tái)《深圳市羅湖區(qū)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)及推進(jìn)“兩床合一”試點(diǎn)方案》,形成“兩床合一”規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。盤活各類存量房源,完成8400套保障性住房建設(shè)籌集任務(wù)。完成羅湖區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心作為無障礙城區(qū)示范點(diǎn)升級改造,推進(jìn)兒童友好學(xué)校、兒童友好醫(yī)院建設(shè)。加快構(gòu)建生育友好型社會(huì)。
塑造現(xiàn)代文明典范城區(qū)。推進(jìn)重大文體設(shè)施建設(shè),加快推動(dòng)一館一中心、翠湖文體公園、國際藝術(shù)博覽交易總部、粵海體育休閑公園(二期)及羅湖體育中心升級改造等重大文體設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新文化服務(wù)供給方式,繼續(xù)推廣體育場館“一鍵預(yù)約”,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)公共文化場館100%覆蓋。持續(xù)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建,完成區(qū)級文明實(shí)踐中心新館建設(shè)。深入挖掘漁民村、國貿(mào)大廈、東門紅色村等紅色資源,做好紅色文化保護(hù)傳承。加強(qiáng)灣區(qū)文體旅交流合作,開展“經(jīng)典粵劇晚會(huì)”等活動(dòng),打造2023深港文化藝術(shù)節(jié)品牌。持續(xù)擦亮羅湖文化品牌,舉辦第三屆深圳國際水彩畫雙年展、粵港澳大灣區(qū)(深圳)象棋邀請賽等重大文體賽事。
?。ㄆ撸┖葑セ鶎又卫?,強(qiáng)化基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化
推動(dòng)智慧羅湖全面升級。按照“1圖+1平臺(tái)+N應(yīng)用”要求,推進(jìn)區(qū)級可視化城市空間數(shù)字平臺(tái)(CIM平臺(tái))建設(shè),在共性數(shù)據(jù)支撐、基層治理、高質(zhì)量發(fā)展三大場景領(lǐng)域打造一批創(chuàng)新應(yīng)用。扎實(shí)推進(jìn)民生訴求綜合服務(wù)改革,升級智慧管理平臺(tái),優(yōu)化民生訴求分類標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)責(zé)清單和事件處置機(jī)制,推動(dòng)“解決一件事”向“解決一類事”轉(zhuǎn)變。升級新型信息基礎(chǔ)設(shè)施,建成區(qū)級物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)接入物聯(lián)設(shè)備2萬個(gè),重點(diǎn)場所公共無線局域網(wǎng)覆蓋率達(dá)100%。
建設(shè)更高水平法治羅湖。修訂《深圳市羅湖區(qū)重大行政決策程序指引(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策程序。出臺(tái)羅湖行政復(fù)議、行政應(yīng)訴“1+N”政策體系,確保行政復(fù)議應(yīng)訴工作規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化。優(yōu)化矛盾糾紛多元化解機(jī)制,成立區(qū)級人民調(diào)解(員)協(xié)會(huì)、深港家事調(diào)解委員會(huì),啟動(dòng)調(diào)解聽證程序,進(jìn)一步完善“調(diào)解+聽證”矛盾糾紛化解新模式。提升公共法律服務(wù)水平,完成深圳深港融合發(fā)展公共法律服務(wù)中心建設(shè)。探索公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū),試點(diǎn)搭建清水河大健康產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)平臺(tái),開展“家門口”公證、企業(yè)一對一專屬公證等便民服務(wù)。
打造更優(yōu)水平善治羅湖。大力推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新,穩(wěn)步推進(jìn)綜合網(wǎng)格試點(diǎn)和推廣,抓好“雙樓長”工作模式及全區(qū)樓棟長業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。出臺(tái)居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)文件,推動(dòng)居委會(huì)下設(shè)社會(huì)服務(wù)委員會(huì),探索居委會(huì)服務(wù)民生兜底工作專業(yè)化。聚焦服務(wù)社區(qū)治理選出一批2023年度羅湖社工領(lǐng)軍人才。提升服務(wù)群眾質(zhì)效,投入1.62億開展超800項(xiàng)民微實(shí)事,舉辦“羅湖慈善周”社區(qū)慈善文化節(jié)。持續(xù)推進(jìn)文華、羅湖2個(gè)社區(qū)打造深港融合街區(qū),設(shè)立1-2個(gè)港人標(biāo)桿服務(wù)社工點(diǎn)。完成2023年社會(huì)組織等級評估工作,培養(yǎng)8家3A級以上社會(huì)組織。