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近日,廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省教育廳等部門《廣東省“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》(粵府辦〔2022〕20號)(以下簡稱“特教提升計劃”),部署各地推進特殊教育高質(zhì)量發(fā)展?,F(xiàn)將“特教提升計劃”有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、“特教提升計劃”總體目標
一是到2025年,高質(zhì)量的特殊教育體系初步建立,殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達到97%,珠三角和粵東西北地區(qū)持證殘疾幼兒學(xué)前三年入園率分別達到90%和85%以上,高中教育階段殘疾學(xué)生入學(xué)機會明顯增加。
二是教育質(zhì)量全面提升,課程教學(xué)改革不斷深化,網(wǎng)絡(luò)資源平臺應(yīng)用全面推進,課程教學(xué)資源體系和質(zhì)量監(jiān)測評價體系基本建立。
三是融合教育全面推進,普通教育、職業(yè)教育和醫(yī)療康復(fù)、信息技術(shù)與特殊教育進一步融合。
四是特殊教育教師隊伍建設(shè)進一步加強,專業(yè)水平進一步提升,辦學(xué)條件全面改善,積極推動殘疾學(xué)生15年免費教育,保障機制進一步完善。
二、“特教提升計劃”重點任務(wù)
一是健全特殊教育體系。持續(xù)提升殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平,大力發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育,逐步擴展特殊教育服務(wù)對象。
二是推進融合教育發(fā)展。加強普通教育與特殊教育雙向融合,推動職業(yè)教育與特殊教育相互融通,促進醫(yī)療康復(fù)、信息技術(shù)與特殊教育融合。
三是不斷完善特殊教育保障機制。加大特殊教育經(jīng)費投入,保障特殊教育學(xué)位供給,改善特殊教育辦學(xué)條件,優(yōu)化特殊教育師資隊伍,提升特殊教育課程與教學(xué)質(zhì)量。
三、普及殘疾兒童義務(wù)教育的具體舉措
一是堅持“全覆蓋、零拒絕”原則,鞏固完善以隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干、以送教上門為補充的安置模式,壓實義務(wù)教育階段普通學(xué)校接收殘疾兒童隨班就讀工作責(zé)任,建立健全學(xué)校隨班就讀工作長效機制,確保適齡殘疾兒童應(yīng)隨盡隨、就近就便優(yōu)先入學(xué)。
二是建立健全殘疾兒童招生入學(xué)聯(lián)動機制,完善信息上報、入學(xué)評估與轉(zhuǎn)介安置工作機制,規(guī)范優(yōu)化殘疾兒童少年入學(xué)評估與轉(zhuǎn)介安置流程。
三是健全送教上門制度,對送教上門的學(xué)生建立送教上門動態(tài)評估機制,切實提高送教上門服務(wù)質(zhì)量,合理控制送教上門安置學(xué)生人數(shù)和比例,到2025年,將義務(wù)教育階段接受送教服務(wù)的殘疾兒童比例控制到10%以內(nèi)。
四是嚴格落實“控輟保學(xué)”要求,確保殘疾兒童少年完成九年義務(wù)教育。
四、如何滿足殘疾兒童青少年對非義務(wù)教育階段教育的入學(xué)需求
一是積極發(fā)展學(xué)前特殊教育,通過鼓勵和支持普通幼兒園接收殘疾兒童,推動特殊教育學(xué)校和有條件的兒童福利機構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)普遍增設(shè)學(xué)前部或附設(shè)幼兒園,提高學(xué)前兒童入園率。通過開展“隨班就讀示范園行動”,對招收學(xué)前殘疾兒童入讀的幼兒園給予政策支持和經(jīng)費補助;制定特殊教育幼兒園設(shè)置標準、特殊教育學(xué)前部(班)設(shè)置標準等方式提升學(xué)前特殊教育質(zhì)量。
二是著力發(fā)展以職業(yè)教育為主的高中階段特殊教育,市特殊教育學(xué)校和縣(市、區(qū))有條件的特殊教育學(xué)校應(yīng)舉辦殘疾人高中階段教育,普通高中和中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)通過隨班就讀和特教班等形式擴大招收殘疾學(xué)生規(guī)模。重點支持有條件的高職院校招收殘疾學(xué)生,支持有條件的高中階段學(xué)校與高職院校聯(lián)合舉辦殘疾人大專班。
三是探索殘疾人單考單招工作,增加殘疾人進入普通高校就讀機會。鼓勵普通高校增設(shè)適合殘疾人學(xué)習(xí)的專業(yè),杜絕以身體殘疾、資源支持不足等理由拒收殘疾學(xué)生。支持職業(yè)院校、應(yīng)用型本科院校和特殊教育學(xué)校與企業(yè)合作共建適合殘疾學(xué)生的專業(yè)及實習(xí)實訓(xùn)基地,推進殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和高等教育發(fā)展。支持普通高校、開放大學(xué)和成人高校面向殘疾人開展繼續(xù)教育,逐步拓寬殘疾人終身學(xué)習(xí)通道。