堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持人民至上”，將“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須牢牢把握的重大原則之一，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。貫徹落實(shí)黨的二十大重大決策部署和習(xí)近平總書記對(duì)檔案工作重要批示精神，落實(shí)檔案工作存史資政育人根本任務(wù)，推動(dòng)檔案事業(yè)現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展，要全面把握中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求和重大原則，聚焦?jié)M足人民日益增長(zhǎng)的檔案服務(wù)需要，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、完善制度機(jī)制、明確實(shí)踐路徑，推進(jìn)“以人民為中心”的檔案事業(yè)現(xiàn)代化，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、滿意感。

　　一、堅(jiān)持發(fā)展為了人民，強(qiáng)化檔案事業(yè)現(xiàn)代化以人民為中心的價(jià)值取向。馬克思、恩格斯指出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”。發(fā)展為了人民，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和根本任務(wù)，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。推進(jìn)“以人民為中心的”檔案事業(yè)現(xiàn)代化，要強(qiáng)化宗旨意識(shí)、站穩(wěn)人民立場(chǎng)，牢記中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心使命，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為做好新時(shí)代檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。聚焦檔案工作存史資政育人根本任務(wù)，加強(qiáng)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，把是否有利于服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、服務(wù)人民群眾，作為謀劃推進(jìn)檔案工作和檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)尺，認(rèn)真履行為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)職責(zé)使命，推動(dòng)建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系。重點(diǎn)在人民群眾普遍關(guān)注的教育、醫(yī)療、社保、住房等民生領(lǐng)域，做好檔案記錄留存和服務(wù)支撐，維護(hù)人民群眾的切身利益。開發(fā)利用檔案信息資源，利用紅色檔案加強(qiáng)理想信念教育和“四史”宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，服務(wù)人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，為提高全社會(huì)文明程度、促進(jìn)人的全面發(fā)展發(fā)揮檔案基礎(chǔ)性、支撐性作用。要突出依法治理、提高工作質(zhì)效，在檔案為民服務(wù)中強(qiáng)化法治思維，貫徹實(shí)施好新修訂的檔案法，落實(shí)“十四五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督檢查，推動(dòng)各責(zé)任主體落實(shí)依法保存、保護(hù)、移交和開放檔案的責(zé)任義務(wù)，依法依規(guī)處理好檔案開放和安全保密的關(guān)系，保障人民群眾依法利用檔案的權(quán)利。強(qiáng)化全社會(huì)檔案法治觀念，提高人民群眾利用檔案維護(hù)自身權(quán)益的法治意識(shí)。健全制度機(jī)制，落實(shí)“十四五”規(guī)劃涉及民生檔案保管保護(hù)、開發(fā)利用的重點(diǎn)工程，在落地見效上下功夫，提高檔案為民服務(wù)的均衡性、可及性和實(shí)效性。要厚植為民情懷、錘煉嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，檔案部門作為政治機(jī)關(guān)，是人民群眾認(rèn)識(shí)和判斷黨的作風(fēng)的重要窗口，檔案開放利用、編研開發(fā)、展覽陳列等都有較強(qiáng)的政治性，體現(xiàn)黨的作風(fēng)和形象。各級(jí)檔案部門和檔案工作者要牢記“檔案工作姓黨”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢固樹立以人民為中心的價(jià)值理念，貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，堅(jiān)持換位思考，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情做好檔案為民服務(wù)工作，和人民群眾坐在一條板凳上，想群眾之所想、急群眾之所急，以良好的作風(fēng)和服務(wù)贏得人民群眾的信賴和支持。

　　二、堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，凝聚協(xié)同推進(jìn)檔案事業(yè)現(xiàn)代化的整體合力。堅(jiān)持人民主體地位，在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，植根人民、依靠人民、為了人民，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民推進(jìn)革命、建設(shè)和改革奮斗歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。人民群眾是中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐主體和根本動(dòng)力。推進(jìn)“以人民為中心”的檔案事業(yè)現(xiàn)代化，要匯集民生檔案資源，夯實(shí)檔案為民基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代新成就國(guó)家記憶工程，開展脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等檔案記憶項(xiàng)目建設(shè)，把涉及民生的檔案資源建設(shè)擺在突出位置，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工商、人社、民政、衛(wèi)健和高校等重要涉民機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)前端控制，全面推行檔案分類方案、文件材料歸檔范圍、檔案保管期限表“三合一”制度，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案管理體制，重點(diǎn)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)工作協(xié)同，做好關(guān)乎人民群眾根本利益的檔案收集整理和移交工作，發(fā)揮民生檔案歸集主渠道作用，大力提升館藏民生檔案占比。做好宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化公眾檔案意識(shí)，深入開展檔案法治宣傳，充分利用國(guó)際檔案日和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛宣傳檔案在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中記錄歷史、留存記憶、服務(wù)發(fā)展、造福人民的重要作用，提高全社會(huì)檔案意識(shí)。教育引導(dǎo)社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)檔案價(jià)值、支持檔案工作，積極參與到檔案工作中。廣泛開展城市記憶、鄉(xiāng)村記憶、社會(huì)記憶檔案專題征集工作，開展口述材料、新媒體信息的采集，指導(dǎo)服務(wù)人民群眾做好家庭建檔工作，堅(jiān)持“人民檔案人民建”，充分發(fā)揮人民群眾在構(gòu)筑社會(huì)記憶中的主體作用。加強(qiáng)調(diào)查研究，解決為民服務(wù)難題，堅(jiān)持黨的群眾路線，從群眾中來(lái)、到群眾中去，大興調(diào)查研究，聚焦檔案開放、資源共享、信息化服務(wù)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真聽取基層檔案部門和人民群眾的意見建議，健全發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的閉環(huán)機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范村、社區(qū)檔案工作，重點(diǎn)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、社會(huì)優(yōu)撫、社會(huì)救助、基層社會(huì)治理等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)事項(xiàng)檔案管理，為人民群眾提供家門口的檔案服務(wù)，發(fā)揮檔案憑證價(jià)值作用，依法依規(guī)利用檔案維護(hù)人民群眾的切身利益，化解矛盾和問(wèn)題，服務(wù)基層社會(huì)治理，助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　三、堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，提高檔案事業(yè)現(xiàn)代化為民服務(wù)能力水平。為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命。堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，是堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民的具體體現(xiàn)和最終目的。實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。推進(jìn)“以人民為中心”的檔案事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，需要完善制度機(jī)制，推進(jìn)資源共建共享，建立健全檔案資源共建共享工作機(jī)制，協(xié)同國(guó)家綜合檔案館、各專業(yè)檔案館和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案室，多層面一體推進(jìn)檔案信息共享利用工作，建設(shè)以全國(guó)檔案查詢利用服務(wù)平臺(tái)為支撐、檔案查詢“一網(wǎng)通辦”的全國(guó)檔案信息共享利用體系。重點(diǎn)是推進(jìn)檔案共享利用服務(wù)向基層延伸，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)電子文件歸檔，建立民生檔案專題數(shù)據(jù)庫(kù)，打造國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村“六級(jí)聯(lián)動(dòng)”的檔案查詢利用服務(wù)體系，不斷優(yōu)化方便人民群眾的“網(wǎng)上查檔”“掌上查檔”等服務(wù)。

　　加強(qiáng)查檔窗口建設(shè)，打造為民服務(wù)品牌，落實(shí)《國(guó)家檔案館檔案開放辦法》，健全檔案利用制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法依規(guī)推進(jìn)檔案開放。持續(xù)優(yōu)化檔案利用服務(wù)環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，簡(jiǎn)化檔案利用程序，統(tǒng)籌做好窗口查檔、電話查檔、網(wǎng)絡(luò)查檔、信函查檔等檔案利用服務(wù)，落實(shí)便民服務(wù)措施，實(shí)行承諾服務(wù)、首問(wèn)負(fù)責(zé)制，促進(jìn)檔案公共服務(wù)均等化、便捷化，不斷提高人民群眾的獲得感。

　　強(qiáng)化數(shù)字賦能，提升現(xiàn)代化服務(wù)質(zhì)效，推動(dòng)加快檔案數(shù)字資源轉(zhuǎn)型，建設(shè)數(shù)字檔案館（室）集群，加強(qiáng)檔案部門、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和檔案企業(yè)協(xié)作，強(qiáng)化檔案科技和人才支撐，積極探索知識(shí)管理、人工智能、數(shù)字人文等技術(shù)在檔案信息深度加工和利用中的應(yīng)用，數(shù)字賦能檔案開放審核、智能檢索、數(shù)據(jù)挖掘和檔案編研出版、展覽陳列等工作，讓檔案“走出來(lái)”“活起來(lái)”“亮起來(lái)”，為人民群眾提供現(xiàn)代化、智慧化的檔案服務(wù)，打造高品質(zhì)、多元化的檔案文化產(chǎn)品。

　　強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”思維，打造網(wǎng)絡(luò)檔案數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景，發(fā)揮檔案館愛國(guó)主義教育基地、黨員教育基地、黨史學(xué)習(xí)教育基地等功能作用。加強(qiáng)檔案對(duì)外合作交流，用檔案講好中國(guó)模式、中國(guó)方案、中國(guó)故事，弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮檔案的基礎(chǔ)性、支撐性作用。

　?。ū疚淖髡邽樯綎|省檔案館館長(zhǎng) 李世華）

　　轉(zhuǎn)載時(shí)間：2023年8月7日

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